La moción, patrocinada por los diputados José Miguel Castro y Alexis Sepúlveda, junto a la diputada Pamela Jiles (A) y Marisela Santibáñez, propone modificar la Carta Fundamental para someter a nuevos requisitos el pago de la dieta a los ex Presidentes de la República, en un esfuerzo por alinear este beneficio con los principios de equidad social y responsabilidad fiscal.

Esta medida busca reconocer el servicio público de quienes han ocupado el más alto cargo de la nación, sin comprometer los recursos necesarios para atender otras necesidades prioritarias. En concreto, la reforma modifica el artículo 30 de la Constitución para reemplazar los incisos tercero, cuarto y quinto, por los siguientes:

“Quienes detenten esta calidad y hayan cumplido la edad de jubilación, podrán solicitar una pensión vitalicia equivalente a la dieta señalada en el artículo 62 de esta Constitución. No se aplicará lo señalado en el inciso primero al que llegue a ocupar el cargo de Presidente de la República por vacancia del mismo ni quien haya sido declarado culpable en juicio político seguido en su contra. El ex Presidente de la República que asuma alguna función remunerada con fondos públicos, dejará, en tanto la desempeñe, de percibir la dieta. Se exceptúan los empleos docentes y las funciones o comisiones de igual carácter de la enseñanza superior, media y especial.”

Puntos Clave de la Propuesta

  • Mantener el reconocimiento a los ex presidentes por su servicio al país.
  • Alinear la recepción de la dieta con la edad de jubilación general.
  • Ajustar el monto de la dieta para reflejar una mayor equidad social cumpliendo con el principio de igualdad ante la ley.

La reforma constitucional cumple su primer trámite constitucional en la Cámara de Diputadas y Diputados y pasó para su estudio a la Comisión de Hacienda. Vea texto de la moción Boletín 17453-07 y siga su tramitación aquí.

Hace unos días el diputado independiente, Carlos Bianchi, presentó una moción parlamentaria que apunta a reformar este beneficio. El proyecto busca que los exjefes de Estado reciban ese dinero después de los 65 años y no apenas terminen su mandato. En caso de que llegase a aprobarse en el Congreso, afectaría al Presidente Gabriel Boric, quien tendría esta “jubilación” a los 40 años.

La Comisión de Constitución de la Cámara aprobó la idea de legislar un proyecto que modifica el acceso a la dieta de expresidentes, estableciendo una edad mínima para el goce de esta. La propuesta aún no es ley y afectaría directamente al presidente Gabriel Boric.

Reacciones al Debate

En entrevista con radio ADN, Boric se refirió a este debate. “No me refiero a la situación personal porque no es algo en que yo esté pensado ni se trata de defender yo respecto a mi persona. Creo que los expresidentes en general son instituciones que vale la pena cuidar y a mí me parece razonable que los expresidentes, independiente del caso de mi persona, que no voy a entrar en defensas de privilegios en ningún caso, tienen que tener un resguardo para poder seguir cumpliendo la función que históricamente han cumplido, que es aportar al debate nacional sin estar vinculados a un interés privado particular”.

Asimismo, agregó: “Creo que ese es el sentido de fondo de aquello que no implica en términos presupuestarios del Estado, no es significativo."

Desde el oficialismo, el diputado Boris Barrera (PC) se mostró abierto a discutir una actualización de la ley sobre los beneficios a expresidentes. La discusión pone en tela de juicio un sistema que ha estado vigente desde el 2000.

Comparación Internacional de Pensiones Vitalicias para Expresidentes

El pago de por vida a antiguos mandatarios ha agitado el debate político reciente en la región. Recientemente, México promulgó una ley que elimina la pensión vitalicia que reciben sus ex presidentes, sumándose a otros países de la región, como Brasil o Panamá, que tampoco entregan ese beneficio a sus ex gobernantes.

Pero hay muchas otras naciones que sí entregan dinero mensual a sus ex mandatarios, cuyo monto varía ampliamente entre un país y otro.

Así lo reveló CNN en Español, medio que señala que Estados Unidos es el país del continente que entrega la pensión más generosa a sus ex gobernantes, 17.300 dólares, aproximadamente la mitad del sueldo del Presidente. En Estados Unidos los cinco expresidentes vivos ganan pensiones vitalicias por haber ocupado el cargo equivalentes a unos US$20.000 en promedio por mes cada uno. También tienen la protección del Servicio Secreto toda su vida y una partida para viajes, gastos de oficina, comunicaciones y cobertura de salud.

Chile se ubica en el segundo lugar en el listado de países de América que otorga las pensiones vitalicias más altas del continente, solamente superado por Estados Unidos, cuyo monto es de 17.300 dólares mensuales. Aquí los ex presidentes Ricardo Lagos, Michelle Bachelet y Eduardo Frei tienen una asignación mensual de $9.349.851 (unos US$ 13.822). Le sigue Colombia, donde los ex presidentes tienen derecho a una pensión vitalicia de US$ 10.200. Mientras que en Argentina reciben US$ 5.140 al mes, el mismo salario que un juez de la Corte Suprema de Justicia. No obstante, la ex Presidenta Cristina Fernández cobra unos US$ 9.294 por su pensión y por el fallecimiento de su esposo, el también ex gobernante Néstor Kirchner. En Bolivia, Nicaragua y Puerto Rico la pensión de los ex mandatarios está en torno a los US$ 3.000. En este último país además las viudas de los ex gobernantes tienen derecho a recibir US$ 10.000 anuales.

Perú: En el vecino país del norte los exmandatarios tienen una pensión vitalicia por 15.600 soles (3.028.159 pesos chilenos) mensuales, equivalente al sueldo de un congresista.

Brasil: Si bien no tienen una remuneración, los expresidentes reciben beneficios. Por decreto, los exmandatarios tienen a su disposición 8 funcionarios para seguridad y apoyo personal, asesorías y motoristas. Además cuentan con dos autos oficiales a disposición.

Desde 1995 que los exmandatarios galos reciben 65 mil euros al año, es decir, unos 3,8 millones de pesos mensuales. Pero a diferencia de otros exmandatarios, a los 5 años se les reduce la cantidad de asesores de 7 a 3, pierden a los dos empleados domésticos y dos choferes y quedan con un sólo guardaespaldas.

Desde 1991, los primeros ministros reciben el 50% del salario al momento de abandonar el cargo, a lo que se suma un máximo de 115.000 libras al año (7,9 millones de pesos chilenos mensuales) en conceptos de gastos para secretaría y oficina que deben justificar.

Aunque actualmente su expresidente renunció al beneficio, igual tuvo la opción de acceder a una pensión de por vida de 217.000 euros anuales brutos, unos 13 millones de pesos chilenos mensuales.

Tal como sucedía en nuestro país tras el término de la dictadura, en Italia el expresidente se convierte en un senador vitalicio por una pensión de 15 mil euros, unos 10 millones de pesos. Asimismo, tienen derecho a una oficina con personal contratado por el Senado con secretaria personal, jefe de gabinete, varios funcionarios, un consejero diplomático y un mayordomo; un vehículo con chofer y escolta fija.

Quizá el mejor ejemplo de austeridad lo dan los noruegos, quienes establecieron una indemnización por concluir su mandato, y sólo se puede optar a una pensión si el político ha cumplido 12 años como miembro del parlamento, sin ningún tipo de otro beneficio. Recordemos que a diferencia de nuestro país, con un sistema presidencialista, en el país nórdico hay una monarquía democrática parlamentaria.

El Debate en Torno a los Sueldos Vitalicios

A los expresidentes les cuesta tanto dejar el poder que en España suavizamos su partida con un sueldo vitalicio, despacho con asistente, coche oficial y servicio de seguridad. Y, sin embargo, siguen tan desubicados como cuando Felipe González, del Partido Socialista Obrero Español (PSOE), los comparó con jarrones chinos: “Se supone que tienen valor y nadie se atreve a tirarlos a la basura, pero en realidad estorban en todas partes”.

El legítimo derecho de los expresidentes a opinar, cuando va acompañado de un intento de seguir influyendo en el rumbo del país, limita la renovación de personas e ideas, alarga personalismos prescindibles y resta dinamismo a las democracias que los padecen. La incapacidad de los expresidentes para aceptar su jubilación con más deportividad viene en parte de su ego y en parte de una falta de cultura democrática en España que también existe, y a veces se acentúa, en algunos países latinoamericanos.

Los verdaderos estadistas entienden que, más allá de ideologías o partidos políticos, gobernaron para toda la ciudadanía. Y que, de igual modo, su papel institucional como expresidentes debe ponerse al servicio del país, no de intereses partidistas.

Pero al final del día, es el carácter de cada uno lo que determina si se convierten en un valor para las sociedades que lideraron o en molestos jarrones chinos.

Gastos Asociados a la Dieta de Expresidentes en Chile

Cerca de $7 millones perciben los expresidentes de la República por concepto de dieta vitalicia. A ese monto se suman otros $8 millones para gastos operacionales y de traslación. En total, son cerca $16 millones.

Según la página de transparencia del Senado, se han destinado más de $16 millones de mensuales para cada expresidente de Chile: Michelle Bachelet, Eduardo Frei y Ricardo Lagos.

Tabla Comparativa de Pensiones Vitalicias en Algunos Países

País Monto Aproximado (USD) Notas
Estados Unidos 17.300 Aproximadamente la mitad del sueldo del Presidente.
Chile 13.822 Asignación mensual para ex presidentes como Lagos, Bachelet y Frei.
Colombia 10.200 Pensión vitalicia.
Argentina 5.140 Salario similar al de un juez de la Corte Suprema de Justicia.
Bolivia, Nicaragua, Puerto Rico 3.000 Aproximadamente.

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