La situación remuneracional de los funcionarios públicos, y en particular de los cuerpos de seguridad, ha sido objeto de debate en España. Un claro ejemplo de esto se evidenció tras las declaraciones del Presidente de la República, Gabriel Boric, sobre los incentivos para los funcionarios, lo que generó diversas interpretaciones y expectativas dentro de la institución.
Propuesta de Mejoramiento y Remuneraciones
Así se abrió la incertidumbre en Carabineros sobre una situación que se viene pidiendo al Ejecutivo, al menos, desde octubre del 2023. La propuesta de mejora salarial para los funcionarios quedó consignada en un informe policial, remitido al Senado, titulado: “Proyecto de programa de Mejoramiento a la Gestión (PMG)”. En el documento se especifica por qué es necesario aumentar los sueldos de los policías, pues “las remuneraciones del personal de Carabineros de Chile se encuentran por debajo de la línea de todos los sectores productivos y de servicios del país y, es ahí donde incluso se evidencia que la mano de obra informal, aquella que no representan un elemento contributivo en términos de tributación hacia el erario nacional, obtienen ingresos muy superiores a la media en contraposición de los ingresos institucionales”.
Análisis de los Sueldos en Carabineros
Sobre la situación remuneracional de Carabineros, se especifica que entre el Personal de Nombramiento Institucional (PNI), es decir suboficiales, quienes menos ganan son aquellos que ostentan el grado de “carabinero”, con un “alcance líquido” de $ 645.119. Por su parte, quienes obtienen la remuneración más alta son los generales -quienes figuran en el eslabón de Personal de Nombramiento Supremo, donde están todos los oficiales-, quienes mantienen sueldos que van entre los $ 4,2 millones y $ 4,5 millones líquidos.
Tabla de Sueldos en Carabineros (PNI)
| Grado | Alcance líquido |
|---|---|
| Suboficial mayor | $ 1.976.185 |
| Suboficial | $ 1.804.632 |
| Sargento primero | $ 1.545.078 |
| Sargento segundo | $ 1.265.104 |
| Cabo primero | $ 996.206 |
| Cabo segundo | $ 823.024 |
| Carabinero | $ 645.149 |
Tabla de Sueldos en Carabineros (Oficiales)
| Grado | Alcance líquido |
|---|---|
| General director | $ 4.599.298 |
| General inspector | $ 4.418.031 |
| General | $ 4.269.431 |
| Coronel | $ 3.645.334 |
| Teniente coronel | $ 3.213.945 |
| Mayor | $ 2.396.131 |
| Capitán | $ 2.116.729 |
| Teniente | $ 1.598.863 |
| Subteniente | $ 1.248.987 |
Comparación con el Mercado Laboral y Estándares Internacionales
En el informe de Carabineros se advierte que los sueldos están lejos de los del mercado laboral actual, tomando en cuenta la “carga laboral” en la institución. Por ejemplo, detallan que “el modelo óptimo de la función policial elaborado por la Organización de Naciones Unidas (ONU) determina que existen 2,5 carabineros en el país por cada cien mil individuos. No obstante, este número se encuentra por debajo del promedio mundial, que llega a 2,8 policías por cada cien mil habitantes. En consideración que la cantidad de habitantes censados en el país fueron 19.828.563 personas en el último periodo, mientras la cifra más reciente de la dotación informada oficialmente fue de 45.550 uniformados activos, lo cual nos entrega una cantidad de 2,29 carabineros por cada cien mil habitantes”.
Por lo mismo, se advierte que “nos enfrentamos a que Carabineros de Chile, para dar respuesta a todo lo que la Ley le mandata y la coyuntura nacional le encomienda, cuenta con un factor real de 2,23 funcionarios por cada cien mil habitantes, lo que comparativamente nos sitúa bajo el promedio internacional (OCDE), pero sobre la recomendación de la ONU”.
Implicaciones y Perspectivas Futuras
Finalmente, el informe concluye que “la variable de atracción y retención queda plasmada por la consecuencia en la calidad de vida de los funcionarios, que es derivado de este aumento remuneracional, bajo el principio de equidad que esta Institución pretende en relación a los demás servicios del Estado, entendiendo que las decisiones presupuestarias son desafiantes. Sn embargo, la seguridad y bienestar de nuestra sociedad son inversiones esenciales, mientras que la aprobación de una iniciativa de esta envergadura beneficiará a todos los chilenos y fortalecerá a la Institución en su conjunto”.
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