En el contexto del debate sobre la Reforma Tributaria, surge la interrogante sobre la doble tributación en el sistema de pensiones. Muchos afiliados desconocen que las inversiones de las AFP en acciones de sociedades anónimas abiertas generan un impuesto de primera categoría (27% en 2018) que, en principio, podría ser utilizado como crédito por los accionistas afectos al impuesto global complementario o adicional.
Sin embargo, esta situación no se aplica a los cotizantes de las AFP, quienes son inversionistas indirectos de estas sociedades. Al repartirse los dividendos, las empresas ya han pagado el impuesto de primera categoría, lo que indirectamente afecta a los cotizantes sin que estos puedan utilizar ese pago como crédito al momento de jubilarse.
Cuando el trabajador se jubila y tributa en el global complementario por la pensión recibida, no puede aprovechar el crédito proveniente del impuesto de primera categoría. Incluso, un trabajador exento de impuestos podría verse afectado al no poder recuperar el impuesto pagado anteriormente. En esencia, los aportantes al sistema de pensiones pagan impuestos dos veces: por las utilidades de las empresas y por las pensiones que reciben.
Posible Solución: Recuperación del Impuesto de Primera Categoría
Una posible solución sería permitir que las AFP recuperen este impuesto en beneficio del afiliado y lo traspasen a la pensión que reciba. Se trata de un monto significativo, estimado en más de US$ 5.500 millones y en aumento cada año.
Anteriormente, la Asociación de AFP propuso un "Bono de Reconocimiento Tributario" para aprovechar el impuesto de primera categoría como crédito contra el impuesto global complementario, pagándose a medida que los afiliados se pensionaran. Sin embargo, la propuesta no prosperó debido a la dirección que tomó la discusión sobre la reforma.
El Sistema de Pensiones en Debate
El sistema de pensiones ha sido objeto de debate constante. ¿Existen alternativas al sistema actual? ¿Cómo funciona? Las complejidades aumentan al considerar cómo se fijan los límites de los beneficios que el Estado compromete para los pensionados (actuales o futuros). La historia del sistema estatal de reparto de pensiones nos muestra sus desafíos, y así también es que ha fracasado. Sin embargo, resulta relevante analizar el nivel de las pensiones y la sustentabilidad del sistema en España.
¿Cómo Mejorar el Sistema?
La pregunta clave es cómo mejorar el sistema para evitar la doble tributación y asegurar pensiones justas y sostenibles. El debate sigue abierto.
TAG: #Pension
