Los días pasan y los titulares siguen llegando desde Francia. No es para menos. Cuando el tema de las pensiones pasa por una reforma, las pasiones se levantan a otro nivel. Dentro de los puntos a destacar, la complejidad que va de la mano con el descontento en la reforma de Emmanuel Macrón. La jubilación digna, la preocupación de los franceses.
El Sistema Actual y la Necesidad de Reforma
Periódicos en Europa como El País o Economista.es, se han apresurado a describir lo que hay y lo que el líder francés pretende implementar, asegurando que el sistema, por hoy es desigual. El impulsor de la reforma, el Alto Comisionado para las Pensiones, Jean-Paul Delevoye, promueve que los ‘regímenes especiales’ deben ser lo principal a cambiar en el sistema actual.
En total, son 42 y fueron creados como mecanismos de jubilación para personas con profesiones que generan desgastes físicos u otros riesgos particulares. Quienes forman parte de estos regímenes especiales, pueden jubilarse antes. “42 regímenes organizados por profesión y por estatuto”, dice en sus argumentos Delevoye. Cada régimen con sus propias reglas. En el caso de los educadores, su sueldo debe revalorizarse y ahí es donde se prevé un impacto en el cobro de las cotizaciones.
La Propuesta de Reforma: Sistema de Puntos y Cuentas Individuales
El informe Delevoye, como es conocida la propuesta del funcionario de Pensiones, mantiene el sistema público por repartición. Se instaura además un sistema de puntos, previa creación de una cuenta individual para los cotizantes. Con ésta, el cotizante francés podrá acumular a lo largo de su vida laboral los puntos y una vez que llegue su jubilación, permitirán calcular su pensión. El objetivo es que “cada euro cotizado otorgue los mismos derechos, sea cual sea el estatuto”.
Ese punto genera el descontento en los cotizantes de los 42 regímenes, quienes verían mermados sus fondos de ahorro, dado que se les pondría en igualdad de condiciones con el resto de trabajadores. Entrarían a ese sistema de puntos. El Comisionado Delevoye establece en su idea de réditos que el sistema contemple “mecanismos de solidaridad” porque se otorgan puntos por cada hijo y a la vez puedan servir para subsanar interrupciones de la actividad laboral.
Beneficios y Perjuicios de la Reforma
Explicado ya en simples rasgos la reforma y el impacto a los cotizantes de los 42 regímenes, la nueva normativa que el gobierno de Macron impulsa, asegura que hay sectores laborales que se verán beneficiados con la misma. Cabe destacar que aún no hay un texto legislativo con todos los puntos detallando en grandes líneas, los pros y contras de un proceso tan complejo.
No obstante, los agricultores y comerciantes, serían los beneficiarios de una gran promesa planteada preliminarmente por el gobierno francés. Este les ha dicho que se establecería una pensión mínima de 1.000 euros (864,403.66 pesos chilenos). Los trabajadores del sector agrícola reciben, una vez pensionados, con el sistema actual, el 75% de ese salario. Los hombres 750 euros (648,396.24 pesos chilenos) y las mujeres 580 euros (501,426.42 pesos chilenos). En cuanto a los comerciantes, en la actualidad reciben 970 euros (838,541.08 pesos chilenos).
Tanto las madres, como el resto de mujeres cotizan, según datos oficiales, durante menos tiempo que los hombres. Con lo anterior, reciben un 38,8% menos que los cotizantes masculinos. Se establece, además, que recibirán una bonificación en la pensión de un 5% por cada hijo, a partir del primero. Sector privado y público, puede resultar tan perjudicado como beneficiado, al menos, con lo que indica el borrador y los pronósticos de los analistas.
“Los salarios en la función pública progresan al final de la carrera, al contrario que los del sector privado. Tomar en cuenta toda la carrera conduce mecánicamente a una bajada del nivel de las pensiones”, dice El Mekkaoui. “Los empleados con interrupciones de carreras también verán disminuido el montante de la pensión. Debido a la jubilación precoz y a la elevada esperanza de vida, los franceses lideran en los ránkings de años jubilados: 22,7 años para los hombres y 26,9 para las mujeres.
Lecciones para Otros Países
La experiencia internacional señala que no es factible aplicar ajustes paramétricos que signifiquen reducir beneficios del sistema de pensiones. Cuando los sistemas pasan a ser insostenibles, por lo general se dan alzas de las cotizaciones. Ejemplo de ello, es España que tiró por la borda los factores de sustentabilidad y aplicó un aumento de impuesto al trabajo para hacer sostenible el sistema. ¿Y sobre la edad? La semana pasada tuvimos la noticia de que el presidente de Francia, Emmanuel Macron, mediante un decreto aprobó su reforma previsional.
Producto de lo anterior, es necesario que lo sucedido en Francia esté considerado para el Gobierno y parlamentarios en la discusión de la reforma.
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