En Chile, el sueldo mínimo se denomina Ingreso Mínimo Mensual, que es el monto mensual mínimo de la remuneración por una jornada ordinaria de trabajo (que no puede exceder de 45 horas semanales). Es fijado por ley por el Congreso Nacional, sobre la base de una propuesta del gobierno central, acordada con representantes de los empleadores y los trabajadores. Generalmente, entra en vigor el 1 de julio de cada año y dura un año.
Chile ha ratificado el Convenio 131 sobre fijación de salarios mínimos de la Organización Internacional del Trabajo. Para los trabajadores de casa particular, es equivalente al 100 % del ingreso mínimo mensual regular desde el 1 de marzo de 2011. Para los mayores de 65 años y los menores de 18 años, el monto es fijado en la ley, y ha tendido a ser cercano al 75 % del ingreso mínimo mensual regular desde 2003.
En junio de 2016 se volvería a negociar el salario mínimo sobre la base del IPC pasado (2015) y la productividad total de factores de la economía.
Acuerdo del Sueldo Mínimo hasta 2016
Satisfacción. Eso se percibió ayer de parte del gobierno y la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), tras firmar el protocolo de acuerdo sobre el reajuste del ingreso mínimo mensual, que contempla plazos y montos establecidos hasta 2016. A diferencia de otros años, este incremento salarial no tensionó la relación entre las partes.
Asimismo, y pese a que en 2013 la cifra propuesta por el gobierno llegó al Congreso sin acuerdo con la Central, el incremento real alcanzó a 8,8% (pasó de $193 mil a $210 mil). Ahora, con acuerdo y cronograma, el avance porcentual llega a 7,1% para 2014 y 2015.
Con todo, tanto el ministro de Hacienda, Alberto Arenas, como su par de Trabajo, Javiera Blanco, destacaron el acuerdo alcanzado, ya que va “en todas las dimensiones” que circunscriben a un trabajador.
Detalles del Acuerdo
El documento firmado contiene cuatro puntos:
- El primero fija un incremento progresivo del sueldo mínimo fijado en $225 mil para este ejercicio, $241 mil para julio de 2015 y $250 mil para enero de 2016, con variaciones porcentuales equivalentes a 7,1% tanto este año como el próximo. Estos porcentajes se aplicarán también para cada uno de los periodos para reajustar el ingreso mínimo mensual en mayores de 65 años y menores de 18 años, para el ingreso mínimo mensual con fines no remuneracionales y para el reajuste a la asignación familiar, maternal y subsidio familiar.
- El segundo acuerdo es la creación de una Comisión Asesora Salarial del Mercado del Trabajo, la cual en un plazo de 18 meses entregará un estudio sobre la situación salarial y que estará integrada por diversos actores del mundo del trabajo.
- Tercero, el gobierno y la CUT acordaron el envío de proyectos de ley en materias de fortalecimiento sindical y negociación colectiva durante el último cuatrimestre del año, preferentemente en octubre.
- Y cuarto punto, el desarrollo de un Plan Nacional de Fiscalización, a cargo de la Dirección del Trabajo, para garantizar que los empleadores cumplan con las obligaciones legales vinculadas al ingreso mínimo mensual, el que estará orientado especialmente a sectores productivos donde se constaten las mayores denuncias.
Tabla: Evolución del Sueldo Mínimo en Chile (2014-2016)
| Fecha | Sueldo Mínimo Mensual | Incremento |
|---|---|---|
| Mediados de 2014 | $225.000 | - |
| Julio de 2015 | $241.000 | Aumento |
| Enero de 2016 | $250.000 | Aumento |
| Julio de 2016 | $257.500 | Aumento |
Reparos al Acuerdo Tripartito
Pese a ello, distintos economistas muestran reparos por el acuerdo de tres años, debido a la instalada desaceleración de la economía local, y a la experiencia vivida a fines de los años noventa cuando se hizo un acuerdo por cuatro años y meses después se vino la crisis asiática, donde la cesantía llegó a niveles de dos dígitos por varios trimestres consecutivos.
Tal como se dijo antes, en 1997 el entonces ministro de Hacienda, Eduardo Aninat, llevó al Congreso un alza nominal del 40% en cuatro años, con el que pasó de $71.400 en 1997 a $100.000 en 2000, mismo periodo en el que se desató la llamada crisis asiática. Ahora sube 19% en dos años.
Según el economista de Rojas & Asociados, Patricio Rojas, el haber negociado una condicionalidad a tres años si bien despeja la incertidumbre, “genera una cuota bastante fuerte de compromiso que no te deja ninguna salida frente a una situación más complicada, como la crisis asiática”.
Precisa que tener parámetros establecidos de cómo se iba a fijar el salario dependiendo de cómo iba la economía, hubiese sido más razonable.
Para Rojas, “dejar amarrado con números fijos hasta 2016 genera que frente a cambios en el mercado laboral puede ser contraproducente. Es el aspecto negativo que tiene esto. Frente a una situación que requiere un mercado laboral mucho más flexible, un salario mínimo que va creciendo en estas condiciones puede generar mucho más rigidez laboral y complicar aún más un proceso de recuperación”.
Erik Haindl, economista de la Universidad Gabriela Mistral, asegura que con este acuerdo “estamos cometiendo el mismo error que el ‘98. Dicen que el hombre es el único animal que se tropieza con la misma piedra”.
Reconoce que si la economía en 2015 anda mal, “le puede pegar al desempleo. El reajuste que se pactó en el corto plazo está en el límite de lo razonable, pero los futuros son los peligros, sobre todo si la economía se sigue frenando y los reajustes pactados son fuertes (...) hacer crecer tan fuerte el salario real es complejo, puede generar un impacto entre sus factores”.
Para Aldo Lema, economista asociado en Grupo Security, “claramente” el reajuste planteado hasta 2016 “a priori aparece superior al aumento probable que tendrían los salarios promedios en la economía, de modo que efectivamente puede pasar algo similar a lo ocurrido en el ciclo post ’98”.
Explicó que para ese periodo el sueldo mínimo frente al promedio generó un desequilibrio significativo que se arrastró por muchos años, y que acentuó la menor demanda por trabajo en el segmento expuesto al salario mínimo.
Votación del Incremento Salarial
En la primera votación en general en la Cámara de Diputados, la iniciativa fue aprobada por 100 votos a favor, tres en contra y tres abstenciones. De esta forma se procedió a la votación del articulado donde el gobierno no pudo conseguir la mayoría necesaria.
En primer lugar se revisó el Inciso primero del Artículo 1° que señala “elevase, a contar del 1 de julio de 2016, de $250.000 a $257.500 el monto del ingreso mínimo mensual para los trabajadores mayores de 18 años de edad y hasta de 65 años de edad. Dicho párrafo tuvo 51 votos a favor, 19 en contra y 36 abstenciones.
Evolución Histórica del Sueldo Mínimo en Chile
La historia del sueldo mínimo en Chile se remonta al 3 de junio de 1970, cuando nuestro país firmó el convenio 131 y el Acuerdo 134 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Ese día se fijó la obligación de establecer un sistema de salarios mínimos que se aplicara a todos los trabajadores asalariados. Los montos serían aplicados a través de una ley, no podrían ser reducidos y tendrían sanciones de no ser aplicados.
Desde ese momento, el salario mínimo ha recibido ajustes de acuerdo a la inflación, con incrementos realizados año a año tras la aprobación de leyes en el Congreso.
Durante el segundo gobierno de Michelle Bachelet, iniciado el 11 de marzo de 2014 y finalizado el mismo día del 2018, el incremento monetario del sueldo mínimo fue de $51.000 en total.
En tanto, en el segundo periodo de Sebastián Piñera, llevado a cabo entre marzo de 2018 y 2022, se registró un aumento de $62.000.
Finalmente, los aumentos registrados hasta ahora en el gobierno de Gabriel Boric, iniciado en 2022, dan cuenta de un alza que, al 1 de junio de 2024, sería de $120.000.
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