En tiempos en que la ciudad parece ser un espacio de manifiestas tensiones sociales y políticas, con algunos territorios en constante disputa, es recomendable volver a pensar en nuestros barrios como lugares de civilidad, identidad y patrimonio.
El Patrimonio en los Barrios: Una Construcción Social Dinámica
No olvidemos que la noción de patrimonio se encuentra siempre en un proceso de construcción y deconstrucción de acuerdo con las necesidades de la sociedad que hereda esos valores. La mirada sobre este cambia, evoluciona y se ajusta acorde a la relación que se establece entre los elementos que constituyen el espacio urbano y las comunidades. Los valores que asignamos a nuestros barrios como entes identitarios o culturales, son construcciones sociales que unos pueden aceptar y otros no.
Tipos de Participación Ciudadana
Desde la experiencia de comunidades organizadas es posible hablar de tres tipos de participación en la construcción de sus barrios: participación política, participación social y participación ciudadana. Esta última se refiere al mecanismo con que los ciudadanos influyen en las decisiones del Estado o del Gobierno en la administración y gestión de su territorio. En los últimos años, a nivel global y local, la participación ciudadana se ha transformado en una demanda habitual por parte de las comunidades, que la consideran parte de la expresión de la democracia.
Niveles y Modelos de Participación
Es posible identificar distintos niveles de participación ciudadana, los cuales según autores como Arnstein (1969), serían ocho en total y se dividen en tres grandes grupos, siendo los más bajos, o de la no participación, la manipulación y la terapia, de nivel medio, la información y consulta, y entre los más altos, la delegación de poder y el control ciudadano. Pueden reconocerse, además, dos grandes grupos de modelos de participación ciudadana; unidimensionales y multidimensionales (Martínez, 2011).
Ahora bien, la idea de participación ciudadana aquí descrita es un concepto relativamente nuevo, y ha significado la implementación bajo su título genérico de muy diferentes prácticas en términos de programas, políticas e iniciativas comunitarias, caracterizadas por un intento de vinculación de los ciudadanos a cuestiones que antes correspondían exclusivamente a las instituciones.
Educación para la Participación Ciudadana desde los Barrios
Educar desde los barrios para la participación ciudadana es un compromiso que ha ido adquiriendo peso y relevancia como método para formar conciencia ciudadana en el seno de la sociedad donde niños y adultos se relacionan y experimentan. La educación para la participación ciudadana desde los barrios puede contribuir para una diferente correlación de fuerzas entre los diferentes grupos y sectores que componen la sociedad. Pese a la ruptura de los modelos totalizantes de la sociedad y la fragmentación de las identidades, la educación que se plantea y se aspira a consolidar debe aceptar las rupturas y las nuevas manifestaciones como lenguajes culturales actuales y dinámicos.
La cuestión es cómo articular las políticas de gestión urbana con las generaciones actuales para la construcción de una sociedad con un desarrollo de conciencia histórica, una formación para el pensamiento crítico y social y el desarrollo de una conciencia democrática activa.
Diversidad y Horizontes de la Participación Ciudadana
Hoy se está frente a una importante diversidad de formas, mecanismos, temáticas, alcances y objetivos la participación ciudadana. Algunos requisitos para que hablemos de una participación que realmente tenga efectos significativos sobre la sociedad que la práctica. Junto a esta diversidad resulta interesante determinar algunos horizontes sobre hacia dónde debe avanzar la participación ciudadana. Como en casi todo y también en políticas públicas, los resultados e impactos de estas prácticas van a depender de la forma en que se realicen, y si los objetivos apuntan en mayor o menor medida, a una transformación social.
Participación Ciudadana y Desarrollo Sostenible Local
En el complejo proceso de construcción de una conciencia patrimonial, la participación ciudadana permite el afianzamiento de organizaciones ocupadas del tema, así como el desarrollo de acciones concretas al entorno físico y social. Lo interesante de este fenómeno es que esta utilización del patrimonio cultural existente en los barrios por parte de sus propios habitantes, es lo que se podría enmarcar en el marco teórico del desarrollo sostenible desde una perspectiva local. Este concepto en Latinoamérica es asociado principalmente a los grandes procesos de recuperación de los centros históricos, en que la planificación toma un rol preponderante.
Acciones como esta activan los espacios públicos y convocan a residentes y usuarios a valorar sus barrios.
Niveles de Participación Ciudadana según Arnstein (1969)
| Nivel | Descripción |
|---|---|
| No Participación | Manipulación y Terapia |
| Participación Simbólica | Información y Consulta |
| Participación Activa | Delegación de Poder y Control Ciudadano |
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