El concepto de "trabajo de acopio" puede entenderse de diversas maneras según el contexto. En el ámbito portuario, se refiere a las faenas relacionadas con la carga, descarga y movilización de mercancías. En el contexto del reciclaje, se vincula a las actividades de recolección, separación y comercialización de residuos.
Trabajadores Portuarios
La definición legal de trabajador portuario califica como tales a aquellos que realizan funciones de carga y descarga de mercancías, ya sea a bordo de naves o artefactos navales, o en recintos portuarios. Sin embargo, la extensión de esta calificación a los trabajadores que realizan las "demás faenas propias de la actividad portuaria" requiere un análisis más detallado.
Según dictámenes de la Dirección del Trabajo, la sola circunstancia de laborar al interior de los recintos portuarios no es suficiente para calificar una labor como propia de trabajador portuario. Para ello, se requiere:
- Realizar funciones de carga y descarga de mercancías u otras faenas propias de la actividad portuaria.
- Que esta actividad se realice en los recintos portuarios o a bordo de naves y artefactos navales en los puertos del territorio nacional.
- Cumplir con el curso básico de seguridad en faenas portuarias a que alude el artículo 133 del Código del Trabajo.
El operador de cargador frontal que carga camiones u otro medio de transporte de mercancías que se encuentran en el recinto portuario, realiza una faena propia de la actividad portuaria siendo, en consecuencia, trabajador portuario.
Es importante destacar que el curso básico de seguridad en faenas portuarias se considera un requisito habilitante para desempeñar la actividad portuaria, según lo manifestado por la Dirección del Trabajo.
Empresas de Muellaje
Para calificar a una entidad como empresa de muellaje, se debe atender a los servicios que realiza y no a la calidad de permanentes o transitorios de los trabajadores que prestan servicios para ella. El Decreto Supremo Nº 90, de 1999, al definir lo que se entiende por empresa de muellaje, alude a la contratación de trabajadores portuarios, pero no exclusivamente a trabajadores portuarios eventuales.
Las empresas de muellaje no están obligadas a tener giro único, es decir, pueden dedicarse a otras labores además de la movilización de la carga entre las naves y los recintos portuarios. El legislador no ha establecido esta limitación de manera expresa, respetando la libertad de contratación y la autonomía de la voluntad.
Recicladores de Base
Los recicladores de base se dedican, de forma independiente o asociativa, a las actividades de recolección, separación y comercialización de residuos para el reciclaje. Obtienen sus ingresos a partir de la venta de materiales reciclables a empresas recuperadoras, intermediarios y centros de reciclaje. Adicionalmente, recogen residuos reutilizables, chatarra, muebles y otros objetos para su venta en mercados y ferias libres con o sin una preparación para la reutilización.
Este grupo de hombres y mujeres, aportan con su trabajo en todo el país y fortalecen la gestión de residuos.
A través del diálogo social y el trabajo colaborativo, los diversos actores involucrados han logrado un acuerdo relevante sobre cuáles deben ser las competencias de estos trabajadores para alcanzar la profesionalización de su labor y mejorar los estándares de salud y seguridad en el trabajo, en el marco de la Ley marco para la gestión de residuos, la REP y fomento al Reciclaje.
Este proyecto de certificación de competencias laborales permite visibilizar la importante labor que desarrollan los miles de trabajadores, trabajadoras y organizaciones del país, para el reciclaje.
Permite a los recicladores del país optar a procesos de certificación que les otorgan un reconocimiento formal para seguir trabajando hacia el desarrollo sostenible del sector; así mismo, promover y vincular la capacitación de los y las trabajadoras, para alcanzar los nuevos estándares y generar los cierres de brechas de las personas ya evaluadas.
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