El sueldo mínimo es un tema crucial en la economía de cualquier país, y Panamá no es la excepción. A continuación, se presenta un análisis detallado del sueldo mínimo en Panamá, expresado en dólares, y los requisitos asociados, así como su impacto en la población trabajadora.
Contexto Económico y Laboral
Tanto el Fondo Monetario Internacional como la OCDE proyectaron que el PIB mundial para fines de 2021 sería inferior en más de 6 puntos porcentuales de lo que se anticipaba a comienzos del presente año. En este contexto, es fundamental analizar cómo el salario mínimo se ajusta a las realidades económicas.
En el pasado, se ha visto que el PIB de un año puede ser similar al de otros, como en 2017. Cabe recordar que en el segundo semestre de 2017 el ingreso mínimo mensual era de $270.000, lo que a pesos de mayo de 2020 equivalía a $291.346.
Impacto en el Empleo
Es crucial considerar que tres de cada cuatro trabajadores que ganan el mínimo son empleados por la Pyme. La mayor concentración se encuentra en microempresas, donde aproximadamente se encuentran 30% de estas relaciones laborales. En promedio, un 43% de la planilla de las micro empresas está afecta al ingreso mínimo mensual.
Los sectores donde la crisis ha golpeado con mayor fuerza son aquellos que absorben mayor empleo de baja calificación y que pagan remuneraciones cercanas al ingreso mínimo mensual (comercio, construcción, servicios de alimentación). Además, los salarios del sector privado no están creciendo en términos reales.
Grupos Vulnerables
Las relaciones laborales afectas al ingreso mínimo mensual son mayores en mujeres, en jóvenes y en trabajadores con niveles de escolaridad bajos. La pandemia está afectando especialmente el empleo de esos grupos.
- Según el INE, la destrucción de empleo para menores de 30 años ha sido de un 28% con respecto al año anterior.
- Para el caso de las mujeres, la destrucción de empleo asalariado fue de un 12,5% con respecto al año anterior.
Reajuste del Ingreso Mínimo Mensual
La introducción del ingreso mínimo garantizado ("IMG"), mediante la ley N°21.218, modifica sustancialmente el carácter de la discusión respecto del reajuste del salario mínimo. Con un piso de ingresos garantizado por el IMG, la incidencia del reajuste del ingreso mínimo mensual sobre el poder adquisitivo de los trabajadores es mínima (aproximadamente un 9%).
En tiempos de crisis, se propone un reajuste del ingreso mínimo mensual por inflación, de forma tal de mantener el poder adquisitivo en relación al último reajuste. Esto quiere decir que el monto del ingreso mínimo mensual se incrementa a $322.000, de acuerdo a la variación acumulada del IPC entre marzo 2020 y hoy, que, de acuerdo a los datos disponibles (incluyendo las proyecciones de agosto 2020), es del 0,4%.
A su vez, el ingreso mínimo mensual para los trabajadores menores de 18 años de edad y mayores de 65 años de edad se eleva a $240.041 y el ingreso mínimo mensual para efectos no remuneracionales, a $207.416.
Consideraciones Adicionales
Es importante considerar que la discusión sobre el salario mínimo debe ir acompañada de otros aspectos que son fundamentales para los trabajadores. Un incremento del Salario Mínimo tiene un impacto menor en la remuneración bruta mensual. El Salario Mínimo está afecto a cotizaciones de seguridad social, mientras que lo que recibe el trabajador por subsidio IMG, no.
Por lo mismo, subir el SM modifica muy poco la remuneración del trabajador (aproximadamente $90 pesos líquidos o $110 pesos brutos por cada $1000 de incremento), pero sí encarece su costo respecto del empleador.
Datos Relevantes
Los siguientes datos proporcionan una visión más clara de la situación:
- Según el INE, 3 de cada 10 asalariados ha visto disminuido su salario durante la pandemia.
- Alrededor del 21% de los trabajadores asalariados privados recibe un salario inferior a 1,1 IMM.
- La destrucción de empleo se sitúa especialmente en los empleos de trabajadores de menos de 30 años.
- La destrucción de empleo de personas con 12 años de estudio o menos ha sido de un 21% con respecto al año anterior.
| Grupo | Impacto en el Empleo |
|---|---|
| Menores de 30 años | Destrucción de empleo del 28% |
| Mujeres | Destrucción de empleo asalariado del 12,5% |
| Trabajadores con 12 años de estudio o menos | Destrucción de empleo del 21% |
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