La crisis que se abrió al interior de la Universidad San Sebastián (USS) tras darse a conocer que la ex ministra y actual candidata por la alcaldía de Las Condes, Marcela Cubillos, recibía un sueldo bruto de 17 millones de pesos por su trabajo en la universidad ha ido expandiéndose con el pasar de los días.
Los cuestionamientos por el salario mensual bruto de 17 millones de pesos chilenos (unos 18.500 dólares; 11 millones de pesos líquidos) que recibió la exministra de Educación del segundo Gobierno de Sebastián Piñera (2018-2022), Marcela Cubillos, como docente durante casi cuatro años en la universidad privada San Sebastián ha llegado hasta el Ministerio Público.
Luego de que el diario El Mostrador revelara el montante que recibió la actual candidata arropada por la derecha a la alcaldía de Las Condes, en la zona oriente de la capital, dos diputados socialistas presentaron una denuncia por eventuales delitos de corrupción y financiamiento irregular de la política, entre otros, lo que derivó en que la Fiscalía Centro Norte de Santiago abriera este miércoles una investigación por eventuales ilícitos en el salario de la histórica figura del conservadurismo chileno.
Cubillos, abogada y exmilitante de la Unión Demócrata Independiente (UDI), un partido de la derecha tradicional al que sigue vinculado, impartió clases de derecho constitucional en la Universidad San Sebastián (USS) desde 2020 hasta el pasado agosto. Debido al trabajo de su marido, el político de la centroderecha Andrés Allamand, quien lidera la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), Cubillos ha vivido parcialmente en España, país del que regresó de forma definitiva el pasado abril, cuando lanzó su campaña a las municipales.
La exdiputada y exministra de Medio Ambiente y de Educación de Piñera también fue constituyente en el primer proceso para cambiar la Constitución, en 2021.
Reacciones y Defensa del Sueldo
“¿Es un muy buen sueldo? Sí.”, dijo este martes la candidata a alcaldesa. “¿La política de remuneraciones la fija la Universidad San Sebastián? Sí. No sé qué pretende la izquierda, que sean ellos quienes fijen los sueldos cuando uno trabaja en una institución privada”, añadió.
Cubillos explicó a El Mercurio que su salario fue aumentando a medida que asumía más responsabilidades, como charlas y entrega de publicaciones. También, que cuando estaba en España, compartía su responsabilidad con el abogado José Francisco Lagos y el exministro de Bienes Nacionales de Piñera, Julio Isamit.
Tras conocerse el inicio de la pesquisa de la Fiscalía Centro Norte a raíz de la denuncia presentada por los socialistas, Cubillos escribió este miércoles en su cuenta de X: “Parlamentarios de izquierda quieren convertir en delito el sueldo de sus adversarios y terminar con la libertad de educación y de trabajo. El octubrismo igual de vivo cinco años después”, en alusión al estallido social de octubre 2019.
“Recibía un muy buen sueldo, sí. Pagaba los altos impuestos asociados, sí. “Desde 2020 fui parte de la universidad hasta agosto de este año, en distintos formatos y con diferentes sueldos. En una época combinaba trabajo con Libertad y Desarrollo, cuando dejé el Gobierno, por lo tanto, hacia bastante menos clases.
“Sí, dejé un muy buen trabajo para asumir la candidatura en Las Condes”, arrancó tuiteando Marcela Cubillos el pasado 23 de septiembre. Horas antes habían revelado su sueldo en la Universidad San Sebastián: $17 millones mensuales por media jornada de trabajo.
“El año 2020 empecé a trabajar en la USS hasta agosto de este año. En docencia e investigación”, explicó, para luego cerrar asegurando que “estuve siempre entre los profesores mejor evaluados por los estudiantes de la Facultad”. En Derecho, donde Cubillos asegura que estuvo “siempre entre los profesores mejor evaluados por los estudiantes”, ocupó el lugar 67 entre 150 docentes de aquella facultad.
Ayer, Marcela Cubillos (ex UDI) defendió en su cuenta de X el sueldo de $17 millones mensuales que recibió en la Universidad San Sebastián (USS). La ex ministra de Educación y Medio Ambiente de Piñera percibió aquel sueldo aún cuando estuvo viviendo en España.
“Dejé un muy buen trabajo”, aseguró, agregando que trabajó desde 2020 en docencia e investigación para el plantel; estando “siempre entre los profesores mejor evaluados por los estudiantes de la facultad”.
La Perspectiva de la Universidad San Sebastián
En ese contexto, uno de los socios de la casa de estudios, Alejandro Pérez, abordó la situación de la institución. Respecto al sueldo de Cubillos, comenzó señalando en una entrevista con Diario Financiero que “ella fue una académica destacada, la evaluación de los alumnos respecto del trabajo de Marcela ha sido una de las mejores que ha tenido la universidad (...) Hizo un súper buen aporte. Ahora, otro tema es el nivel de renta”.
En conversación con Diario Financiero, Pérez (75) manifestó que “quiero señalar que ella fue una académica destacada, la evaluación de los alumnos respecto del trabajo de Marcela ha sido una de las mejores que ha tenido la universidad.
Añadió que “Marcela Cubillos cumplió muy bien con su trabajo, tanto en la parte académica como en la parte editorial. Se metió en temas de educación, en temas valóricos que para nosotros eran importantes. Hizo un súper buen aporte.
En esta línea indicó que “tenemos 5 mil profesores y por lo tanto es evidente que tiene que haber un sistema de aprobación de contrataciones. Uno es la facultad, el decano. En ese momento el decano de la Facultad de Derecho era Andrés Chadwick, que propone la contratación de determinados académicos. Después eso pasa a un comité de contratación, donde se analiza la propuesta de cada uno de los decanos de cada facultad”.
“Finalmente, si eso se acepta y se encuadra dentro de los esquemas de contratación de la universidad para académicos de distintos tipos, se contrata. Y cuando hay una excepción, se plantea la excepción y se decide más arriba.
Al ser consultado por su opinión respecto al sueldo de Cubillos, contestó que “siempre las rentas son opinables. Y es lícito que existan diferencias y que haya personas que piensan que la Marcela era merecedora de cada peso que ganó y otros que digan que era elevado”.
“A mí, personalmente, me preocupa que el caso de Marcela en la estructura de renta de la universidad se salió completamente del esquema. En ese contexto es que el también socio de la Clínica Indisa admitió que “en este caso específico de Marcela Cubillos se salió de los estándares.
Sobre la llegada de la exministra de Piñera a la U. San Sebastián, Pérez detalló que “Marcela Cubillos entró a la universidad el año 2020 ganando algo más de $3 millones. Y tengo entendido que a fines del 21 cambiaron su contrato a jornada completa, y comenzó a ganar algo más de $10 millones. Pero además se hizo cargo de la parte editorial y eso eran $3 millones más, y el resto son reajustes por IPC”.
“Esto se decidió dentro de la línea normal, con otro presidente que ya no está con nosotros, pero que estoy seguro que tomó la decisión considerando que era la correcta, porque como he dicho estos son temas opinables.
Sobre quién le subió el sueldo a la ex secretaria de Estado, Pérez respondió que “fue una persona muy cercana a mí, que es Luis Cordero (fallecido presidente de la junta directiva de la U. San Sebastián), pero estoy seguro que las razones que él tuvo fueron las correctas en ese momento. Marcela se merece eso.
Por otra parte, Pérez afirmó que habría “tenido muchas dudas” sobre autorizar el sueldo de Cubillos y que “habría evaluado seriamente el dejar pasar la oportunidad, porque yo sé que la Marcela se habría ido a otra institución.
Financiamiento Estatal y la USS
Durante el segundo gobierno de Sebastián Piñera, la Universidad San Sebastián (USS) registró un récord de transacciones con organismos estatales, llegando a más de $3 mil millones en 2021, el triple de lo registrado en el último año de Michelle Bachelet, cuando alcanzó los $1,1 mil millones.
Parte importante de estos montos provienen de la cartera de Educación, dirigida por Marcela Cubillos entre agosto de 2018 y febrero de 2020, quien hoy está en medio de una polémica por el contrato de $17 millones mensuales que recibía de la USS.
La polémica por el sueldo de $17 millones mensuales que le pagaba la Universidad San Sebastián (USS) a la exministra, exconvencional y candidata a alcaldesa por Las Condes, Marcela Cubillos, revelada por El Mostrador, ha llevado a poner el ojo público sobre los ingresos que recibe del Estado la universidad y en cómo gasta esos recursos.
Ese punto es relevante, porque Cubillos se ha defendido bajo el argumento de que su contrato con la USS es entre privados. Según el último estado financiero publicado por la USS, en 2023 registró ingresos por más de $99 mil millones con cargo a recursos públicos, cerca del 30% corresponde a ingresos por Crédito con Aval del Estado y el resto por becas y fondos concursables.
Pero hay un registro que no es evidente en sus estados financieros publicados, que son las transferencias y pagos por servicios prestados a organismos públicos. Unos $5,7 mil millones de estos montos corresponden a órdenes de compra emitidas por la Subsecretaría de Educación, emitidas durante el segundo gobierno de Sebastián Piñera.
En ese período, cinco contratos fueron firmados y $1.479.497.520 fueron transados durante la época en que Marcela Cubillos era ministra de Educación, entre agosto de 2018 y febrero de 2020.
Para esa época, el principal servicio que prestaba la USS era el de dictar cursos de formación para docentes y directivos, incluyendo el estrenado programa especial “Directores Novel”, enfocado en los directores a cargo de escuelas públicas, además de asesorías técnicas.
CIPER analizó las transacciones registradas en Mercado Público entre organismos del Estado y la Universidad San Sebastián, entre los años 2017 y 2023. Según la información de Mercado Público, la USS pasó de registrar órdenes de compra por $396 millones en 2016 y $1.166 en 2017, a superar los $3.068 millones en 2021.
Esta cifra fue sobrepasada en el primer año de Gabriel Boric, con un total de $3.642 millones, lo que ocurrió porque en 2022 se terminaron de pagar licitaciones y tratos directos firmados durante el gobierno de Piñera, como el contrato para el Servicio de Análisis de muestra clínica COVID-19, firmado en enero de 2022 a cargo de la Seremi de Salud de la Región Metropolitana, equivalente a $1.966 millones.
Los pagos por órdenes de compra para la USS durante el segundo periodo de Sebastián Piñera se dividen principalmente entre organismos públicos de las áreas de salud y educación. En este último rubro las órdenes de compra llegan a $1.315 millones en 2019, cuando Marcela Cubillos era ministra de Educación, para luego subir hasta los $1.789 millones en órdenes de compra emitidas en 2021.
Consultado respecto a la firma de contratos con la subsecretaría de educación mientras era sondeado para dirigir la nueva Subsecretaría de ESUP, Carlos Williamson dijo: “No dejé de ejercer como Rector ni un solo minuto”.
Y agregó que “es por todos conocido el interés del Gobierno de la época de echar a andar la nueva subsecretaría creada por ley.
Otros contratos firmados por el CPEIP con la USS mientras Cubillos estaba a la cabeza del Mineduc, surgieron a partir de licitaciones y convenios marco, como fue el caso de los cursos de liderazgo para el Plan de Formación de Directores de 2019. Por este ítem se registra una orden de compra por $242.325.000 en septiembre de ese año.
Durante el segundo tiempo del gobierno de Sebastián Piñera, la Subsecretaría de Educación comenzó a requerir más servicios de la Universidad San Sebastián, llegando a registrar más de $2.500 millones en órdenes de compra emitidas bajo el RUT de la institución.
La clave de esta alza en los réditos obtenidos por la universidad estuvo en una apuesta realizada en 2019, año en que decidió incorporar el giro editorial a su oferta de servicios hacia organismos del Estado.
La Universidad San Sebastián postuló para cuatro textos: Lenguaje y Comunicación de 3°, 4° y 5° básico e Historia y Geografía de 4° básico. Meses más tarde, la USS se adjudicó la elaboración de los textos de Lenguaje y Comunicación para 3°, 4° y 5° básico, por un total de $159.273.418 para su primer periodo.
Durante los dos primeros años de Gabriel Boric como presidente, la Universidad San Sebastián registra $1.100 millones en órdenes de compras provenientes de licitaciones adjudicadas entre 2022 y 2023. La mayoría de ellas por asesorías educativas para crear instrumentos de evaluación pedagógicos.
Contraste con la Realidad Académica
Más de dos tercios de los académicos de educación superior e investigadores del país ganan menos de 3 millones de pesos, afirma el autor de esta columna, que grafica con datos la desproporción del sueldo de Marcela Cubillos en la USS. Agrega que hay precariedad no solo en las remuneraciones, sino en las condiciones laborales.
La de Marcela Cubillos no es la realidad del grosso de la masa trabajadora académica. Según una reciente publicación de la oficina de Estudios y Estadísticas del Ministerio de Ciencia, más del 80% de las personas con doctorado en Chile trabaja en la educación superior. De esta, más de dos tercios recibe sueldos inferiores a 3 millones de pesos.
Sin embargo, incluso desconociendo lo anterior, un sueldo de tal magnitud invita a reflexionar. En perspectiva, mientras la ciudadanía chilena, de 2021, que trabajada por el sueldo mínimo (337 mil pesos) ganaba menos de 2 mil pesos por hora, la exministra recibía cerca de 100 mil.
La exministra tiene razón al mencionar que “en Chile hay libertad de trabajo y de contratación”, pero su discurso excluye que quienes se dedican a la investigación académica llevan años denunciando el empleo indigno.
Parte de la academia chilena (sobre) vive con “boleteo”, experimenta con jornadas laborales extenuantes, y enseña en ausencia de seguro de accidentes.
Las declaraciones de Cubillos, por su parte, poseen carácter de provocación, pero carecen de argumentos intelectuales, técnicos, y/o éticos de peso.
Como referencia, Rosa Devés, la rectora de la Universidad de Chile, la principal institución de educación superior estatal del país sudamericano, tiene un salario bruto de 11 millones de pesos (unos 12.000 dólares).
Cubillos percibió el equivalente a US$223 mil anuales. Harvard, por ejemplo, promedia un pago de $184 mil dólares al año. En la lista, Princeton es la que más paga, con $195 mil dólares al año.
Evaluación Académica
Según las fuentes de la universidad consultadas por El Mostrador, Cubillos apenas impartió clases durante sus años contratada, no realizó investigación académica y acusaron de que “no existen” los permisos que requería para trabajar desde el extranjero.
La candidata, por su parte, defiende que publicó tres libros y un cuarto en colaboración con otros académicos y que “siempre” estuvo entre los profesores mejor evaluados por los estudiantes de la Facultad de Derecho.
Osvaldo Corrales, rector de la Universidad de Valparaíso y presidente del Consorcio de Universidades del Estado de Chile, sostuvo en CNN que la remuneración que reciben los académicos con jornada completa de universidades pueden variar entre los cuatro millones hasta los seis millones de pesos (entre 4.300 a 6.500 dólares). Para él, el salario de Cubillos en base a la información publicada “no queda claro”.
“Los libros que ella ha publicado realmente no podrían ser categorizados en el criterio de publicaciones científicas y al parecer tampoco la envergadura de la docencia que ella realizaba, de acuerdo a la declaración que yo le escuché, parecía particularmente gravosa o significativa”.
¿Era realmente la mejor evaluada? Esta semana, La Tercera publicó la evaluación docente de Marcela Cubillos en la Facultad de Derecho de la USS, correspondiente al primer semestre de 2024. Entre los 42 profesores que hicieron clases en el campus Bellavista de la USS junto a Marcela Cubillos, la ex ministra de Educación de Piñera ocupó el ranking 21.
Un ranking alternativo La evaluación docente fue contestada por 33 estudiantes del ramo Instituciones Públicas, quienes debían responder 7 preguntas en relación a la calidad del profesor; evaluándolos con notas entre un 1 y un 5.
El historiador Pablo Seguel buscó el índice de citación de Marcela Cubillos en Google Scholar, siendo 0. En paralelo, hizo el mismo ejercicio con la doctora en lingüística y ex presidenta de la Convención Constituticonal, Elisa Loncón, fuertemente criticada en prensa y redes sociales por tomarse un año sabático en 2023. Loncón registra 925 citas.
Tabla Comparativa de Salarios Anuales en Universidades de la Ivy League (Estimación 2021-2022)
| Universidad | Salario Anual Promedio (USD) |
|---|---|
| Harvard | 184,000 |
| Princeton | 195,000 |
| Promedio Ivy League | 173,000 |
| Marcela Cubillos (USS) | 223,000 |
*Nota: Los datos de la Ivy League son estimaciones promedio para profesores a tiempo completo. El salario de Marcela Cubillos es el equivalente anual de su sueldo mensual en la USS.
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