El Servicio Estatal de Empleo en Chile comprende diversas instituciones y programas diseñados para promover la creación de empleos de calidad, mejorar las condiciones laborales y asegurar los derechos de los trabajadores. Entre las entidades clave se encuentran la Subsecretaría del Trabajo y el Servicio Nacional de Empleo (SENCE).
Subsecretaría del Trabajo
La Subsecretaría del Trabajo tiene como misión principal generar políticas públicas orientadas a:
- Promover la creación de empleos de calidad.
- Mejorar los salarios.
- Fortalecer la inclusión laboral.
- Asegurar los derechos de los trabajadores.
- Favorecer la armonización del trabajo con el descanso y la vida familiar.
Además, la Subsecretaría del Trabajo cuenta con diversas unidades y roles específicos para cumplir con sus objetivos. A continuación, se describen algunas de estas funciones:
Funciones Clave Dentro de la Subsecretaría
- Representación Ministerial: Encargados de representar al Ministerio del Trabajo y Previsión Social en cada una de las regiones del país.
- Bienestar del Trabajador: Procurar a los afiliados(as) y cargas familiares beneficios de carácter social, médico, económico, cultural, deportivo y de esparcimiento.
- Comunicación Estratégica: Desarrollar e implementar estrategias de comunicación, tanto internas como externas, que apoyen al Ministerio del Trabajo y Previsión Social en el cumplimiento eficaz de sus objetivos.
- Asesoría Comunicacional: Asesorar a la autoridad en materia comunicacional para mantener informada a la ciudadanía respecto de políticas públicas orientadas a la creación de empleos de calidad.
- Apoyo al Subsecretario: Apoyar y asesorar permanentemente al Subsecretario del Trabajo en el cumplimiento de los objetivos institucionales estratégicos.
- Auditoría Interna: Evaluar el sistema de control interno institucional, la economía, eficiencia y eficacia en el uso de los recursos, y promover mecanismos de autocontrol.
- Asesoría Técnica Especializada: Brindar asesoría técnica y profesional a las autoridades en la revisión y formulación de políticas públicas.
- Investigación y Evaluación: Investigar, analizar y evaluar temáticas relacionadas al sector trabajo para generar propuestas de políticas, planes y programas.
- Asesoría Jurídica: Velar por el cumplimiento del principio de juridicidad al interior del organismo, brindando soporte jurídico necesario.
- Transparencia: Recibir, conocer, atender y dar respuesta a las consultas, solicitudes o reclamos que se formulen en virtud de la Ley de Transparencia.
- Gestión Financiera: Gestionar y controlar los recursos financieros institucionales, los procesos contables, presupuestarios y de tesorería.
- Gestión de Personas: Proveer, mantener y desarrollar el capital humano de la Subsecretaría del Trabajo, implementando buenas prácticas laborales.
- Logística y Adquisiciones: Responsable del proceso de contratación de suministros y prestación de servicios, mantención de la infraestructura y movilización.
- Tecnologías de la Información: Dirigir, implementar, evaluar y optimizar los sistemas de la Subsecretaría del Trabajo, facilitando la ejecución de los procesos operativos.
- Gestión Documental: Encargada de la gestión documental de la Subsecretaría del Trabajo, incluyendo la recepción, registro y distribución de documentos.
- Programas de Empleabilidad: Encargado de la administración de los programas de "Fomento a la empleabilidad" y de "Empleos de Contingencia".
- Protección de la Infancia: Dar cumplimiento a los Tratados Internacionales en materia de protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes, particularmente en erradicación del trabajo infantil.
- Fondo de Formación Sindical: Establecer la coordinación nacional del Fondo de Formación Sindical y el Programa de Dialogo Social.
- Intermediación Laboral: Gestionar, mantener y desarrollar el sistema informático público destinado a la intermediación laboral.
Servicio Nacional de Empleo (SENCE)
El Servicio Nacional de Empleo (SENCE) desempeña un papel crucial en la gestión y coordinación de políticas de empleo y capacitación en Chile.
Funciones Principales del SENCE
- Dirección y Coordinación General:
- Dirigir, coordinar y controlar todas las actividades del Servicio.
- Designar a los funcionarios del Servicio.
- Crear o modificar unidades administrativas o de operación.
- Autorizar al Jefe del Departamento Jurídico u otros funcionarios para resolver determinadas materias actuando por orden del Director.
- Celebrar los actos y contratos, impartir las instrucciones de carácter general y obligatorio.
- Unidad de Subdirección de Coordinación:
- Contribuir a una adecuada coordinación del cumplimiento de las funciones y tareas del Servicio.
- Atender a las personas en su derecho a informarse, sugerir y reclamar.
- Asegurar el cumplimiento de las obligaciones y deberes que la normativa sobre acceso a la Información Pública y Transparencia imponen ante este Servicio.
- Subunidad de Participación:
- Coordinar el diseño e implementación de los mecanismos de participación ciudadana del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo.
- Coordinar y asesorar en las relaciones entre el Servicio Nacional de Capacitación y empleo y los Diversos actores sociales interesados en modalidades formales y específicas de participación ciudadana.
- Intervenir en aquellas instancias de participación ciudadana en que se le solicite representar al Director Nacional.
- Subunidad de Atención Ciudadana:
- Coordinar los espacios de atención al público, tanto presenciales como virtuales, garantizando la oportunidad de acceso sin discriminación arbitraria.
- Proporcionar información a los usuarios en las materias que les sean requeridas.
- Recibir, estudiar, responder o derivar las sugerencias, reclamos o solicitudes.
- Confeccionar y resguardar un sistema de registro y seguimiento de solicitudes.
- Realizar encuestas y mediciones respecto del grado de satisfacción de los usuarios, calidad del servicio, entre otras.
- Establecer coordinación entre los dispositivos de información y comunicación.
- Difundir y actualizar la Carta de Derechos Ciudadanos.
- Subunidad de Transparencia Pública:
- Administrar, coordinar y controlar el cumplimiento de las normas sobre acceso a la información pública (Transparencia pasiva).
- Administrar, coordinar y controlar el cumplimiento de las normas sobre transparencia de la función pública (Transparencia Activa).
- Subunidad de Coordinación y Control de Gestión:
- Hacer seguimiento a los convenios que suscriba el Servicio en las materias relacionadas con la Unidad, y de otras materias o representaciones que requiera la Jefatura Superior.
- Realizar control presupuestario y de gestión a los indicadores que debe cumplir el Servicio en las materias propias de la Unidad.
- Coordinar y hacer seguimiento, con otros Departamentos y Unidades, de la entrega de información para el correcto cumplimiento de las funciones normativas del Servicio en materias de Atención Ciudadana y Lobby.
- Apoyar a las Direcciones Regionales del Servicio, y a sus respectivas Unidades de Participación Ciudadana, en las materias referidas al cumplimiento normativo de Atención Ciudadana, Acceso a la Información y Transparencia, y sobre Lobby.
- Subunidad de Lobby:
- Gestionar el cumplimiento de las obligaciones que la normativa sobre Lobby y gestiones que representen intereses particulares impone al Servicio.
- Registrar y publicar mensualmente las audiencias, viajes, donativos e invitaciones de las autoridades y funcionarios públicos que influyen en la toma de decisiones en el Servicio.
- Unidad de Comunicaciones:
- Asegurar la estrategia comunicacional de la Institución, posicionando y potenciando la presencia del Servicio en los medios de comunicación, plataformas digitales, redes sociales y con otros organismos públicos, como herramientas de apoyo a la difusión de sus programas, de acuerdo a los lineamientos entregados por la Dirección Nacional.
- Asegurar la coordinación comunicacional tanto en el Servicio como en el medio externo, de modo de difundir eficientemente en los potenciales usuarios de los productos SENCE la información pertinente para que accedan a los beneficios que entrega la institución.
- Diseñar, planificar y ejecutar el plan comunicacional de la Institución.
- Organizar y coordinar las acciones relevantes para el posicionamiento del Servicio.
- Coordinar y asesorar en el ámbito de la comunicación a los diversos departamentos y unidades del Servicio y a las direcciones regionales para el cumplimiento de sus objetivos.
- Coordinar la correcta aplicación de los lineamientos comunicacionales y la correcta difusión de los beneficios y programas del SENCE.
- Implementar redes de comunicación entre los servicios públicos, a objeto de alcanzar a grupos determinados y públicos específicos.
- Subunidad de Difusión de Oferta Programática:
- Contribuir al conocimiento de la oferta programática del Servicio a través de la planificación, organización y ejecución de acciones de difusión e información y de campañas comunicacionales, e informando a los usuarios y público en general, sobre los requisitos, plazos y procedimientos para acceder a las oportunidades SENCE.
- Subunidad de Posicionamiento Institucional:
- Contribuir a posicionar al SENCE, de acuerdo a su misión institucional, diseñando y planificando acciones y estrategias de difusión e información que permitan transmitir a los usuarios y a la opinión pública sobre el quehacer institucional.
- Unidad de Auditoría Interna:
- Proponer el Plan Anual de Auditoría Interna.
- Efectuar seguimiento tanto de las recomendaciones y observaciones formuladas a la administración sectorial, como de las medidas preventivas y correctivas, emanadas de los informes de auditoría, aprobadas por la autoridad.
- Promover la adopción de mecanismos de control y autocontrol en las Unidades Operativas de la Organización.
- Asesorar en el diseño de manuales y procedimientos para el Servicio.
- Dar cumplimiento al Programa de Mejoramiento de la Gestión (PMG) de Auditoría Interna.
- Unidad de Observatorio Laboral:
- Recolectar información sobre ocupaciones laborales, tanto en fuentes primarias como secundarias, originadas en registros administrativos, encuestas y otros levantamientos de datos.
- Homologar y hacer tratamiento de información sobre ocupaciones laborales.
- Analizar y producir información sobre ocupaciones laborales, actuales y futuras, que sea relevante para el diseño y ejecución de las políticas públicas de desarrollo de la empleabilidad y productividad, en pertinencia con la ejecución de los programas y acciones del Servicio.
- Promover, coordinar y entregar asistencia técnica para la instalación e implementación de observatorios laborales regionales.
- Coordinar la articulación con instituciones públicas o privadas, con el objeto de establecer integración de la información relativa al mercado del trabajo en Chile.
- Difundir públicamente, a través de los más diversos medios, la información y productos que la Unidad genere.
- Unidad Tecnologías de la Información:
- Otorgar soporte informático al Servicio, a nivel central y regional, en el ámbito de las tecnologías de la información, de las comunicaciones y de gobierno electrónico.
- Subunidad de Arquitectura Institucional y Coordinación de Proyectos:
- Efectuar el levantamiento y modelamiento de los nuevos procesos administrativos requeridos por el Servicio y/o mejoramiento de los existentes.
- Apoyar al levantamiento de requerimientos tecnológicos requeridos por los distintos departamentos y unidades del Servicio.
- Planificar y administrar las diferentes actividades requeridas para la implementación de los proyectos de creación o transformación de procesos.
- Velar por el cumplimiento de los presupuestos y plazos establecidos para los proyectos que le corresponda administrar.
- Desarrollar e implementar soluciones informáticas que optimicen los flujos internos y externos de información.
- Asistir técnicamente respecto de la adquisición y contratación de productos y paquetes de softwares y desarrollos a medida.
- Subunidad de Infraestructura:
- Administrar y mantener la red de comunicaciones y servidores, asegurando la disponibilidad de los sistemas de información y la comunicación entre los departamentos y unidades del Servicio.
- Incorporar en el Servicio las tecnologías de hardware y comunicación que contribuyan a optimizar su funcionamiento, previniendo la obsolescencia tecnológica.
- Asistir técnicamente respecto de la adquisición y contratación de productos y servicios de hardware y de comunicación.
- Administrar y mantener los sitios electrónicos del nivel central del Servicio y de sus Direcciones Regionales.
- Subunidad de Soporte:
- Prestar asistencia técnica de soporte a los distintos usuarios del Servicio.
- Realizar el mantenimiento y actualización de equipos y dispositivos computacionales.
- Clasificar, derivar y hacer seguimiento a los requerimientos de soporte tecnológico.
- Mantener actualizado el inventario informático que incluye equipos y biblioteca de software en uso.
- Subunidad de Mantención:
- Mantener operativos y actualizados los softwares en uso del Servicio.
- Brindar asistencia técnica a los administradores de los distintos softwares en uso en la Institución.
- Coordinar con la Subunidad de Arquitectura Institucional los requerimientos de usuarios que importen nuevos desarrollos de los softwares.
- Gestionar y desarrollar el Sistema de Gobierno Electrónico definido en el Programa de Mejoramiento de la Gestión del Servicio.
- Mantener vigente el Banner de Transparencia activa para los efectos de lo dispuesto en el artículo 7° de la Ley N° 20.285, sobre Acceso a la Información Pública y Transparencia, y otras normas complementarias.
- Administrar y mantener actualizados técnicamente los sitios electrónicos y la intranet de la Institución.
- Subunidad de Gestión de Datos e Información:
- Administrar y operar las distintas fuentes o bancos de datos disponibles.
- Administrar y operar los distintos ambientes dispuestos para la operación de las bases de datos (Desarrollo, Calidad y Producción).
- Apoyar en procesos de sistemas, respecto de sus estructura, rendimiento, monitoreo, reportería y administración de objetos de bases de datos.
- Realizar respaldos de bases de datos y pruebas de restauración periódicas.
- Efectuar procesos de apoyo y complementarios en la operación de los sistemas desde la perspectiva de bases de datos.
- Apoyar los procesos de seguridad de la información.
- Subunidad de Arquitectura Tecnológica:
- Establecer requerimientos informáticos para la implementación de los proyectos tecnológicos.
- Incorporar en el Servicio las tecnologías de software que contribuyan a optimizar su funcionamiento y prevenir la obsolescencia tecnológica de sus sistemas.
- Construir soluciones para integrar aplicaciones e intercambiar datos, tanto interna como externamente.
- Administrar los webservices del Servicio y ser contraparte técnica frente a instituciones y/o empresas externas.
- Evaluar y supervisar la ejecución de procedimientos de implementación, para mantenciones o nuevos desarrollos en ambiente de control de calidad (QA), realizados por implementadores internos y externos.
- Supervisar a implementadores en la ejecución de pasos a producción, tales como, descarga de piezas de software, copiado de programas, entre otros.
- Contribuir a reducir errores generados durante el traspaso a producción o puesta en marcha de mantenciones o desarrollos de software.
- Realizar propuestas y mantención de procedimientos de implementación y pasos a producción que involucren cambios a los programas productivos.
- Realizar capacitación a ambientadores externos respecto al modelo de datos de la empresa, controlando con ello las modificaciones propuestas al modelo.
- Facilitar información a los interesados respecto de las plataformas vigentes.
- Investigar y realizar propuestas de estructuras que optimicen los recursos de tecnología (plataformas y/o actualizaciones).
- Realizar auditorías de código fuente desarrollando por desarrolladores externos e internos, cuando corresponda.
- Prestar apoyo, capacitando y realizando inducciones a los desarrolladores (programadores) internos y/o externos respecto de los componentes y piezas de software creadas en el SENCE.
- Subunidad de Gestión de Proyectos:
- Definir estándares para la gestión de proyectos de tecnologías de la información, manteniendo actualizada la metodología existente y velar por su cumplimiento.
- Apoyar la gestión de los jefes de proyectos de la Unidad de Tecnologías de la Información.
- Realizar seguimiento a los proyectos de tecnologías de la información e informar de su estado a sus encargados y responsables.
- Desarrollar e implementar un repositorio documental de los proyectos de la Unidad.
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