La reforma de la jubilación de 2013 en España elevó progresivamente la edad de jubilación de 65 a 67 años a lo largo de un período de 15 años, comenzando en 2013 y culminando en 2027. Actualmente, la edad de retiro para cobrar una pensión estatal es de 66 años.
Reforma previsional en España
La reforma previsional de España, que entró en vigencia, es parte clave de un programa de reforma estructural más grande de los dos primeros años del gobierno español. Esto sirve de adelanto de una reforma con gran potencial del sistema de impuestos, planeada para el primer semestre de 2014.
El nuevo régimen rompe la conexión entre inflación y aumento de las pensiones. Las pensiones subirán un mínimo de 0,25% anual y subirían más solo si el fondo de pensión estatal tiene excedentes. Los aumentos en los pagos están limitados en 0,5% sobre la inflación. Desde 2019, las pensiones se calcularán con un nuevo "factor de sustentabilidad" que relaciona pagos y expectativa de vida - asegurando menores pensiones a mayor tiempo de vida.
"Creo que con estos dos pasos garantizan la sustentabilidad del sistema", dijo Ignacio Conde-ruiz, profesor de economía y vice director del think tank Fedea en Madrid. Advirtió, sin embargo, que los próximos gobiernos deben prevenir que los estándares de vida de los jubilados caigan demasiado. El sistema de pensión estatal de España es uno de los más generosos del occidente. De acuerdo con la OCDE, un jubilado español comúnmente recibe el 74% de su salario - comparado con el promedio OCDE de sólo 55%.
Pero algunos analistas advierten que el nuevo sistema podría reducir las pensiones a un nivel que no le permitiría a los jubilados cubrir sus costos. "Puedes arreglar los problemas financieros de cualquier sistema de pensiones dejando de pagar pensiones", dijo Javier Díaz-Giménez, profesor de la escuela de negocios de IESE. La OCDE también advirtió en una evaluación reciente que la nueva reforma "aumenta la incertidumbre para futuros jubilados".
Desafíos demográficos y sostenibilidad
Un estudio hecho por la escuela de negocios IESE mostró que en 2010, por cada español mayor de 65 años había 3,6 contribuyentes de entre 16 y 64 años.
"Si la tendencia demográfica continúa, la proporción será de 2,5 en 2030 y de 1,6 en 206", dice el estudio. Agrega: "para financiar las pensiones, España necesitará 26,5 millones de inmigrantes durante los próximos 40 años, es decir 665.000 al año.
Al respecto, Jorge de Andrés de Sánchez opina: “Dado que los sistemas públicos de pensiones se basan en financiar las prestaciones de las personas pasivas con las contribuciones de quienes actualmente están trabajando, los escenarios futuros previstos para Europa -como el aumento de la esperanza de vida y un crecimiento económico limitado- plantean serias dificultades. En este contexto, los ingresos de la población activa resultan cada vez más insuficientes para sostener las pensiones del creciente contingente de personas jubiladas”.
Al menos para España, la incremento a 67 años en 2027 no le parece suficiente al economista, ya que habría que ver, más bien, en cuánto consiste esa jubilación: “A mi juicio, esta medida será insuficiente si no va acompañada de una reducción progresiva en la tasa de cobertura del salario por parte de la pensión de jubilación. Por ejemplo, en Dinamarca dicha tasa es del 70%, mientras que en España alcanza el 80%. Si se desea mantener estas tasas de cobertura, una edad de jubilación mínima razonable sería de al menos 70 años, e incluso superior.
Casos especiales y trabajos demandantes
Sobre algunos trabajos “físicamente demandantes”, Jorge de Andrés Sánchez recuerda el caso español: “En España, y sin entrar en las particularidades de cada colectivo, ciertos grupos profesionales -como los mineros, los trabajadores del mar, el personal de aviación o los miembros de determinados cuerpos de seguridad- pueden acceder a la jubilación en condiciones ‘ordinarias’ a edades significativamente más tempranas que el resto de la población”. Ese caso se da, por ejemplo, con el sector minero, donde hay trabajadores que pueden jubilarse a los 52, con las mismas condiciones de un jubilado normal de 66 años en España.
Tabla comparativa de edades de jubilación en Europa
| País | Edad de Jubilación Estándar | Notas |
|---|---|---|
| España | 66 años (2024, aumentará a 67 en 2027) | Reforma de 2013 eleva gradualmente la edad de jubilación. |
| Dinamarca | 67 años (aumentando a 70 en 2040) | Edad de jubilación vinculada a la esperanza de vida. |
| Alemania | 67 años (a partir de 2029) | Discusiones sobre aumentar la edad de jubilación a 70 años. |
| Italia | 67 años | Sujeta a ajustes basados en estimaciones de esperanza de vida. |
| Países Bajos | 66 años y 7 meses (aumentando a 67) | Se espera que alcance los 67 años este año. |
| Francia | 64 años | Aprobó una ley que aumentó la edad de jubilación de 62 a 64 años. |
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