El Ministerio del Trabajo y Previsión Social es el Ministerio del Estado encargado de dirigir y coordinar las políticas laborales que rigen al país. En esa perspectiva, su principal misión es contribuir a la generación de un nuevo modelo de relaciones laborales, con seguridad social, perspectiva de género y, estimulando el diálogo social, garantizar el trabajo decente de acuerdo a los estándares de la Organización Internacional del Trabajo.
El Ministerio del Trabajo y Previsión Social fue creado por el D.F.L.
Objetivos y Misiones Específicas
La Subsecretaría del Trabajo tiene por misión y objetivo principal generar políticas públicas orientadas a promover la creación de empleos de calidad, mejorar los salarios, fortalecer la inclusión laboral, asegurar los derechos de los trabajadores y, en general, favorecer una armonización del trabajo con el descanso y la vida familiar.
Su principal función es asesor a la autoridad en materia comunicacional, para asegurar un posicionamiento de ésta, y mantener informada a la ciudadanía respecto de políticas públicas orientadas a la creación de empleos de calidad, con un fuerte enfoque en la inclusión, la previsión y la seguridad social, que garanticen los derechos de los trabajadores y que contribuyan al crecimiento del país y, de esta manera, contribuir a alcanzar un sistema de relaciones laborales que privilegien la cooperación entre todos los actores involucrados.
El ministerio del trabajo es la entidad gubernamental encargada de velar por el cumplimiento de las políticas laborales en el país. Se trata del órgano público que revisa, diseña, planifica y ejecuta programas dirigidos para el bienestar y calidad de vida de los trabajadores. Esta dependencia del Gobierno procura la construcción de relaciones armoniosas entre los trabajadores y los empleadores.
Seguramente lo has escuchado, pero siempre vale la pena recordar que este ministerio debe promover cambios normativos para ampliar los derechos colectivos de los trabajadores. Y en caso de conflictos los canaliza y busca prevalecer los derechos fundamentales de la clase obrera, aunque casi siempre es necesario la participación de abogados laborales gratis para que los conflictos de los trabajadores tengan un final feliz.
Estructura y Dependencias del Ministerio
El trabajo ministerial está integrado por 8 instituciones, cuyas funciones están definidas por la cobertura de cada área en material laboral. La suma de las acciones de cada institución resume en general la labor que desempeña el ministerio del trabajo en Chile.
Las instituciones que conforman el ministerio del trabajo en Chile son:
- Dirección del Trabajo: Está encargado de velar por el cumplimiento cabal del Código del Trabajo.
- Instituto de Previsión Social: Es la institución responsable del sistema de pensiones y beneficios de jubilados y trabajadores que se encuentran fuera de la cotización individual en las Administradoras de Fondos de Pensiones.
- Instituto de Seguridad Laboral: Es la dependencia encargada de administrar los fondos del Seguro social en caso de riesgos y accidentes laborales y enfermedades profesionales.
- Servicio Nacional de Capacitación y Empleo: Es la institución que fija políticas públicas para capacitar la fuerza laboral para que tenga más oportunidades de acceder al mercado.
- Superintendencia de Pensiones: Vigila y controla todo el sistema de pensiones, desde las pensiones solidarias hasta los fondos individuales de pensiones y cesantía.
- Superintendencia de Seguridad Social: Fiscaliza el cumplimiento y respeto de la Seguridad Social de los pensionados, trabajadores y familiares.
- Dirección General de Crédito Prendario: Es la institución que funciona como la caja del Estado para aprobar créditos dirigidos a sectores de bajos recursos.
- Comisión del Sistema Nacional de Certificación de competencias laborales: También conocido como el nombre de “Chile Valora”, este instituto del Estado certifica las habilidades y capacidades de personas que no tienen título profesional o estudios formales.
Artículos 62 y 64, D.F.L. Encargados de representar al Ministerio del Trabajo y Previsión Social en cada una de las regiones del país.
Funciones Específicas y Responsabilidades
Tiene la facultad de recibir, conocer, atender y dar respuesta a las consultas, solicitudes o reclamos que se formulen en virtud de la Ley de Transparencia y su Reglamento.
La Gestión y Desarrollo de Personas considera todas las etapas del ciclo laboral de los funcionarios y funcionarias, mediante los procesos de reclutamiento, selección, contratación, inducción, perfeccionamiento y capacitación, evaluación del desempeño, movilidad, gestión de ambientes laborales y calidad de vida, así como de los procesos asociados a remuneraciones; dando cumplimiento a normativa legal vigente y orientaciones del Servicio Civil.
Encargado de gestionar y controlar los recursos financieros institucionales, los procesos contables, presupuestarios y de tesorería para el funcionamiento de la Subsecretaría del Trabajo. Aplica y vela por el cumplimiento de los procedimientos de control interno, contables y financieros, según las normas y criterios de la Contabilidad Gubernamental Nacional de la Contraloría General de la República y las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP-CGR).
Encargado de desarrollar e implementar estrategias de comunicación, tanto internas como externas, que apoyen al Ministerio del Trabajo y Previsión Social en el cumplimiento eficaz de sus objetivos, manteniendo de esta forma informada a la ciudadanía respecto de políticas públicas orientadas a la creación de empleos de calidad, con un fuerte enfoque en la inclusión, la previsión y la seguridad social, que garanticen los derechos de los trabajadores y que contribuyan al crecimiento del país y, de esta manera, contribuir a alcanzar un sistema de relaciones laborales que privilegien la cooperación entre todos los actores involucrados.
Responsable de proveer, mantener y desarrollar el capital humano de la Subsecretaría del Trabajo, con la finalidad de contribuir al cumplimiento de la misión institucional, y orientado a la implementación de las buenas prácticas laborables y el Buen Trato.
Encargado de gestionar, coordinar, ejecutar y supervisar los requerimientos de compras de bienes y contratación de servicios que efectúen las diferentes reparticiones; gestionar, ejecutar, resguardar y supervisar la mantención de las dependencias del Edificio institucional y dependencias regionales a su cargo; y manejar, controlar, resguardar y supervisar el activo fijo y bodega, como también administrar la flota nacional de vehículos.
Encargado de dirigir, implementar, evaluar, y optimizar los sistemas de la Subsecretaría del Trabajo, facilitando la ejecución de los procesos operativos a través de sistemas informáticos de soporte técnico y de soporte en el procesamiento y seguridad de la información. Asimismo, le compete dirigir y coordinar a las distintas reparticiones en la Subsecretaría del Trabajo, con una dimensión estratégica e integradora, mediante la entrega de condiciones técnicas para asegurar una base de soporte, continuidad operacional y tecnológica para su normal funcionamiento.
Encargada de la gestión documental de la Subsecretaría del Trabajo. Su oficina de partes debe recibir, registrar y distribuir los documentos que ingresa a la Institución como, asimismo, despachar, registrar, tramitar y archivar oficios, decretos y resoluciones. Por su parte, el área de Archivos es la encargada de custodiar y gestionar los distintos recursos de información laboral y de resguardar los documentos generados por la Subsecretaría del Trabajo. Facilita, además, los libros y revistas existentes a los funcionarios del Ministerio y al público general, y de gestionar los préstamos interbibliotecarios en caso de ser necesario.
Encargado de la administración de los programas de "Fomento a la empleabilidad" y de "Empleos de Contingencia".
Responsable de dar cumplimiento a los Tratados Internacionales que ha asumido Chile en materia de protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes, particularmente en erradicación del trabajo infantil y protección del adolescente trabajador, impulsando desde sus competencias, medidas que promuevan, protejan y garanticen los derechos de esta población que se encuentran insertos en el mercado laboral, ya sea de manera formal o informal.
Responsable de establecer la coordinación nacional del Fondo de Formación Sindical y el Programa de Dialogo Social, fortaleciendo las competencias técnicas de trabajadores, organizaciones sindicales, gremios y otras organizaciones con representatividad laboral o que aspiran a esta, promoviendo el Dialogo Social como metodología fundamental en la generación de confianzas y relaciones laborales colaborativas todo ello enmarcado en los nuevos desafíos del mundo laboral, en el cual predomina el énfasis al ser humano y un desarrollo económico sostenible, vinculado a los ODS de la agenda 2030 de Naciones Unidas.
Encargado de gestionar, mantener y desarrollar el sistema informático público destinado a la intermediación laboral entre las personas que buscan empleo y las empresas e instituciones que requieren colaboradores, facilitando de esta manera la inserción laboral. Por otra parte, debe asegurar la confiabilidad de la certificación de búsqueda efectiva de empleo para acceder al Fondo de Cesantía Solidario y proveer información relevante en materias de capacitación, competencias laborales y tendencias del mercado.
Evaluar en forma permanente el sistema de control interno institucional, generando recomendaciones para su mejoramiento.
Evaluar el grado de economía, eficiencia y eficacia con que se utilizan los recursos humanos, financieros y materiales del Servicio.
Promover la adopción de mecanismos de autocontrol en las unidades operativas de la organización, mejorando el ambiente de control en la institución.
Verificar la existencia de adecuados sistemas de información, su confiabilidad y oportunidad.
Elaborar informes especiales, a solicitud del Jefe de Servicio, en los que se alerte sobre posibles anomalías graves, deficiencias de control o infracciones legales, que requieran urgente acción o rectificación.
Propender a la implementación de los compromisos de seguimiento que se acuerdan con ocasión de los hallazgos y recomendaciones realizadas por la unidad.
Efectuar el seguimiento de las medidas preventivas y correctivas emanadas de los informes de auditoría aprobadas por la autoridad.
Participar en el Comité de Auditoría Ministerial, a través del jefe de la unidad o a quien éste mandate al efecto.
Asesorar al Subsecretario del Trabajo para dar respuesta y/o para el cumplimiento de las consultas e instrucciones específicas que imparta S.E. el Presidente de la República a la Administración del Estado, a través de acciones específicas y modelos y orientaciones técnicas emanadas del CAIGG, para el aseguramiento de políticas gubernamentales y el fortalecimiento de las estructuras de auditoría interna.
Proponer al Subsecretario mecanismos que fomenten una cultura de mejora continua de productividad en todos los procesos de la Auditoría Interna.
Coordinar y apoyar la implantación y operación del proceso de gestión de riesgos que apruebe la autoridad ministerial para la institución.
Equipo especializado que brinda asesoría técnica y profesional a las autoridades, ya sea Ministro o Subsecretario, según éstos definan, en la revisión y formulación de políticas públicas, cuyos miembros, según su experiencia, contribuyen a alcanzar los objetivos del Ministerio y la Subsecretaría del Trabajo.
Encargado de la investigación, análisis y evaluación de temáticas relacionadas al sector trabajo, con el objetivo de generar propuestas de políticas, planes y programas que contribuyan al cumplimento de los objetivos de la Subsecretaría del Trabajo.
Su principal misión es velar por el cumplimiento del principio de juridicidad al interior del organismo, por lo que brindará el soporte jurídico necesario para que las actuaciones tanto del Subsecretario (a} como del Ministro (a) se ajusten al ámbito de atribuciones y funciones que la ley les encomienda y que, al mismo tiempo, se ejecuten conforme a los procedimientos y formalidades que la ley establece.
Son tres líneas o áreas de apoyo en las que le compete intervenir: a} Asesoría jurídica propiamente tal; b) Actuaciones jurisdiccionales y, c) Elaboración de propuestas y/o visado de actos administrativos en los que estén involucrados organismos públicos descentralizados que se relacionan con el Presidente de la República a través del Ministerio del Trabajo y Previsión Social u otros servicios y órganos según determine la normativa vigente, por ejemplo: SENCE, ChileValora; IPS; ISL; DT; DICREP, BNE, entre otros.
2) Autorizar los informes de variación de la gestión financiera e informes analíticos que deben remitirse a Contraloría General de la República y Dirección de Presupuesto del Ministerio de Hacienda.
7) Dictar resoluciones fundadas que autoricen la aplicación del procedimiento de trato directo para la adquisición de los bienes muebles y servicios requeridos, cuado concurrieren las circunstancias constitutivas de las causales previstas para la procedencia de dicha modalidad de contratación, de conformidad a lo dispuesto en el articulo 8º de la Ley Nº 19.886, con excepción de la causal regulada en su letra c).
15) Dictar los actos administrativos en los procedimientos de licitaciones o contrataciones de bienes o servicios cuyos montos sean iguales o inferiores a 100 UTM. Entre estas se considerarán, sin que la ennumeración sea taxtativa, las resoluciones mediante las que se convoquen a licitaciones y/o contrataciones; las que autoricen o aprueben contrataciones; las que adjudiquen o declaren desierta una contratación o licitación.
1) Dictar las resoluciones que aprueban comisiones de servicio o cometidos funcionarios en el territorio nacional.
2) Dictar las resoluciones que ordenan el pago de viático para comisiones o cometidos dentro del territorio nacional, de conformidad a las normas del D.F.L.
4) Dictar las resoluciones que conceden o deniegan los permisos que se regulan en los artículos 109 y 110 del D.F.L.
5) Dictar las resoluciones tendientes a hacer efectivo el derecho a licencia médica regulado en los artículos 111 y siguientes del D.F.L.
7) Dictar las Resoluciones tendientes a hacer efectivo el derecho de asistencia médica indicado en el artículo 115 del D.F.L.
9) Autorizar, a petición escrita de los funcionarios, la deducción en las remuneraciones de éstos de sumas o porcentajes determinados destinados a efectuar pagos de cualquier naturaleza y de acuerdo a lo señalado por el artículo Nº 96 del D.F.L.
a) La elaboración, preparación y determinación de las políticas generales del Ministerio y de los organismos, instituciones y servicios que se relacionan con él.
c) La coordinación con cualquier otro Ministerio, Organismo Público, Semifiscal, Municipal o privado e instituciones centralizadas o descentralizadas del Estado, con las cuales el Ministerio pueda relacionarse con motivo de la aplicación de los planes nacionales o sectoriales de desarrollo económico-social.
Artículo N° 6, D.F.L.
Servicios y Recursos para el Ciudadano
Para hacer efectiva una renuncia voluntaria lo más recomendable es acudir a la Dirección del Trabajo. Aquí es donde puedes consignar el documento, tanto vía online como de forma presencial. El trabajador debe acceder con su clave única al portal Mi DT en línea, además debe remitir copia en físico informándole al empleador.
Cada cierto tiempo el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo ofrece cursos gratuitos de capacitación para elevar el nivel de competencias de los trabajadores. Solo a finales del año pasado estuvieron disponibles 7 mil cupos de cursos sin costo alguno.
Si bien el ministerio del trabajo habilita organismos para atender a los trabajadores, es común sentirse desorientado o desinformado sobre los procedimientos dispuestos por el Código del Trabajo y las autoridades gubernamentales. Lo mejor es que no necesitas pagar nada, puedes recibir asesoría de abogados gratis para resolver cualquier duda o inconveniente que tengas.
La referida reestructuración surgió como respuesta a la compleja e importante controversia que presentaron los problemas del trabajo y los derechos inherentes de las clases pasivas, lo cual hizo indispensable reunir en un solo Ministerio las materias relativas al trabajo y a la previsión social.
A ello se suma que la naturaleza misma de los problemas de la salud pública se relacionan con toda la población del país, sea ésta trabajadora o no. Con la dictación del D.F.L. Para ello relaciona el accionar de las Superintendencias de Seguridad Social y de Administradoras de Fondos de Pensiones, Instituto de Previsión Social, Instituto de Seguridad Laboral con el Ejecutivo.
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