Los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP) deben velar por la calidad, la mejora continua y la equidad del servicio educacional, considerando las necesidades de cada comunidad educativa. Existe una relación de colaboración entre los municipios y los Servicios Locales de cada territorio.
Organización y Administración de los SLEP
Los Servicios Locales de Educación Pública serán encabezados por un(a) Director(a) Ejecutivo(a). Le corresponde dirigir, organizar, administrar y gestionar el Servicio Local, velando por la mejora continua de la calidad de la educación pública en el territorio de su competencia. Además, le corresponde elaborar e implementar el “Plan Estratégico Local de Educación Pública”.
Los Directores(as) de los Servicios Locales son nombrados por el presidente de la República, mediante un concurso de Alta Dirección Pública, en el cual participa el Comité Directivo Local de cada Servicio Local. Este director(a) durará seis años en su cargo. Son nombrados por el presidente de la República por concurso de acuerdo con el Sistema de Alta Dirección Pública. Este Director(a) durará seis años en su cargo.
Se distribuyen a través de todo el país y se destinará un número de servicios de acuerdo a la población de cada región. Cada SLEP podrá crear oficinas locales para cumplir sus funciones. Los Servicios Locales de Educación Pública se relacionarán con el Ministerio de Educación a través de la Dirección de Educación Pública.
Financiamiento de los SLEP
Existen varias fuentes de financiamientos, reglamentadas en el artículo 26 de la Ley 21.040 y, siendo las más importante los recursos que anualmente contemple la Ley de Presupuestos del Sector Público y la transferencia de los programas municipales, de gobiernos regionales y subvenciones.
Funciones Clave de los SLEP
El servicio debe diseñar y prestar apoyo técnico-pedagógico y de gestión a los establecimientos educacionales de su dependencia. El Servicio Local de Educación Pública tiene la facultad de impulsar la apertura, fusión o cierre de establecimientos educacionales de su dependencia.
Licitaciones Públicas y Requisitos
El llamado a licitación se informará a través del portal web www.mercadopublico.cl y las bases se obtendrán a través de dicho sitio web, dentro de los plazos que se indican en las presentes bases administrativas. Por el mero hecho de participar en el presente proceso de licitación, se entiende que los oferentes conocen y aceptan las condiciones de las presentes bases administrativas, especificaciones técnicas, anexos, planimetría, y demás antecedentes que rigen la presente propuesta pública.
Se deja constancia que los oferentes deben considerar en su oferta económica todos los gastos necesarios para la contratación, de acuerdo a las bases administrativas, sus anexos y los documentos incluidos en la propuesta. El oferente acreditará a través de una declaración jurada simple contenida en el Anexo N° 2, el no estar afecto a alguna de las inhabilidades e incompatibilidades para contratar con la administración del Estado detalladas en dicho documento.
Tratándose de una unión temporal de proveedores, dicho anexo deberá estar suscrito por cada uno de sus integrantes (uno por integrante), y no podrá suscribirlo el apoderado en común de la misma. Lo anterior, dado que cada uno de los integrantes de ella deben declarar que no les afectan causales de inhabilidad para contratar con la Administración del Estado.
Tratándose de personas jurídicas no inscritas en ChileProveedores, deberán adjuntar una nómina con indicación de los contratistas e identificación de los principales socios y accionista (10% o más del capital) de las sociedades o empresa prestadoras, en su caso.
Tratándose de uniones temporales de proveedores, deberán acompañar en su oferta el documento que dé cuenta del acuerdo, en el que deberá constar a lo menos la solidaridad entre sus integrantes por las obligaciones que se generen en relación a la presente licitación, además de nombrar un representante o apoderado común con poderes suficientes, y que ella no tenga una vigencia inferior a la de vigencia del contrato a ser adjudicado.
Dicho acuerdo deberá constar en un documento público o privado. En caso de no presentarlo, la oferta será declarada como inadmisible. Sin embargo, y dado que la presente adquisición será superior a la 1.000 UTM, la unión temporal de proveedores, en caso de resultar ser adjudicataria, deberá conformarse mediante escritura pública, como requisito previo a fin de suscribir el correspondiente contrato.
Obligaciones del Oferente
El oferente, por el mero hecho de participar en el presente proceso de licitación, se entiende que ha analizado y aceptado tanto las bases administrativas, planimetría, especificaciones técnicas y anexos de la misma, así como las aclaraciones y respuestas efectuadas a las consultas de la licitación, las que ha tenido en consideración al momento de presentar su oferta a través del portal Mercado Público.
A mayor abundamiento, el contratista deberá considerar en su oferta todos los materiales, mano de obra, ejecución procesos administrativos, etc., necesarios para el correcto funcionamiento de todo el proyecto en todas sus especialidades, aun cuando no esté indicado expresamente en los antecedentes de la licitación por el concepto de la buena fe y de la buena práctica de la construcción, por lo que no se aceptarán cobros extraordinarios por este concepto, el cual deberá ser asumido por el contratista, dado el carácter de contrato a suma alzada que tendrá el ulterior contrato derivado del presente proyecto.
Normativa y Cumplimiento
Durante el proceso de licitación y ejecución de la obra, se deberán cumplir todas las normas contempladas en las bases administrativas, así como las normas técnicas, leyes, reglamentos, ordenanzas generales y locales vigentes, referidos al trabajo, a la previsión social, a la salud y seguridad en la obra, y demás aspectos que digan relación con la ejecución de los trabajos.
Dichas leyes, ordenanzas, reglamentos y normas, se dan por conocidos por todos los proponentes y no se acompañarán para el estudio de la propuesta. El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes.
Compromisos del Oferente
- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del Código del Trabajo.
- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
Precios y Vigencia de las Ofertas
Los precios de las ofertas económicas presentadas vía Anexo Nº 1 “Carta Oferta”, deben expresarse en valores netos y con IVA incluido. El valor neto informado en dicho anexo debe coincidir con el valor neto informado en su oferta a través del portal Mercado Público, así como en el valor neto informado en el Anexo Nº 6 “Análisis de Presupuesto Detallado”.
El precio de la oferta debe considerar cualquier otro costo asociado a la oferta, esto es tanto costos directos (valor de las partidas a ejecutar) así como los costos indirectos (gastos generales por ejemplo), aun cuando no esté indicado expresamente en los antecedentes de la licitación (dado el carácter de “valor a suma alzada” que posee esta contratación), por lo que no se aceptará cobro extraordinario por este concepto, el cual deberá ser asumido por el contratista.
Lo anterior cobra mayor relevancia tomando consideración el periodo de consultas y aclaraciones respectivas, dentro del cual el contratista ha tenido el tiempo suficiente de plantear sus dudas. Las ofertas se considerarán con una vigencia mínima de 120 días corridos contados desde la fecha de publicación de las presentes bases administrativas en el portal Mercado Público.
Visitas a Terreno y Contacto
Se realizarán 2 visitas a terreno siendo una de ellas de carácter “obligatoria” para poder ofertar. Éstas se efectuarán al 4° y 8° día corrido contado desde la publicación de las presentes bases administrativas, a las 10:00 horas, cuyo punto de encuentro corresponderá al frontis de la Municipalidad de Collipulli.
Cualquier duda contactarse con el funcionario del Servicio de Salud Araucanía Norte Marcos Cortez Ruminot, al teléfono 45-2551355.
Capacidad Económica y Documentación
Los oferentes tienen que acreditar una “capacidad económica disponible” que deberá verificar la comisión de evaluación.
Para acreditar la capacidad económica, se requiere:
- un Certificado Bancario de Capital Comprobado con una fecha de comprobación de capital no más antigua que 6 meses al momento del cierre de presentación de ofertas.
- Formulario “Anexo N° 7 - Obras en Ejecución”: el proveedor debe informar la nómina completa de obras en ejecución o por ejecutarse que posea el proveedor, incluyendo aquellas en la que participe como integrante de un consorcio o de una unión temporal de proveedores.
Dicha información será revisada por los miembros de la comisión de evaluación mediante su confrontación con bases de datos disponibles. En caso de detectarse alguna inconsistencia, falsedad o la omisión de información respecto a lo solicitado, ello traerá aparejado la declaración de inadmisibilidad de la oferta, por no existir certidumbre de la real capacidad financiera del proveedor a fin de acometer las obras civiles de la presente propuesta pública.
Evaluación de las Ofertas
El análisis del cumplimiento del presente requisito será efectuado por la comisión de evaluación de las ofertas, de acuerdo al procedimiento establecido en el Anexo N° 8 “Capacidad Económica”. En esta instancia se verificará que se hayan presentado todos los antecedentes indicados en el acápite “ANTECEDENTES PARA INCLUIR EN LA OFERTA” y en el acápite “ENTREGAR ANTECEDENTES FÍSICOS O ELECTRÓNICOS” que no sean objeto de evaluación y que sean requisitos obligatorios, según lo establecido en el acápite “FACTORES EXCLUYENTES”.
Dicha verificación será efectuada por el Sub-Departamento de Abastecimiento del Servicio de Salud Araucanía Norte, y en consecuencia se aceptarán o se rechazarán las ofertas a través del portal Mercado Público, mediante un “Acta de Apertura Electrónica”. Esta verificación no constituirá evaluación del contenido de fondo de la oferta.
Los proponentes podrán formular observaciones a dicha acta, dentro de las 24 horas siguientes a su publicación, a través del mencionado portal web. La no entrega de algún documento establecido precedentemente, dejará al oferente fuera del proceso de evaluación (oferta rechazada), no pasando dichas ofertas a la etapa de evaluación, ofertas que serán declaradas inadmisibles en el Informe de Evaluación.
Las ofertas que se declaren “aceptadas” pasarán a la etapa de evaluación, en la cual se evaluarán los contenidos de fondo de las ofertas presentadas. Dicha situación se reflejará a su vez en el correspondiente Informe de Evaluación que deba levantar la comisión homónima.
Causales de Inadmisibilidad
Respecto al Anexo N° 6, el oferente deberá ajustarse al formato existente para tal efecto, quedando prohibido expresamente cualquier tipo de adulteración, agregaciones, modificaciones y supresión de partidas. No concurrir a la visita a terreno.
Otros motivos que conllevan la declaración de inadmisibilidad (no evaluación de la oferta) de acuerdo a lo señalado en las bases administrativas, o el no cumplimiento de las exigencias señaladas en los anexos que conlleven a dicha declaración.
Tratándose de uniones temporales de proveedores, por la no entrega del documento que formaliza la unión, o en caso de entregarse éste, por no establecerse la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con el Servicio, y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes.
Las ofertas declaradas como “rechazadas” en el Acta de Apertura Electrónica a su vez deberán ser declaradas como “ofertas inadmisibles”. Sin embargo, lo reflejado en el Acta de Apertura Electrónica en caso alguno obsta a que la Comisión de Evaluación, con ocasión de la emisión del correspondiente acta o Informe de Evaluación fundado, pueda declarar alguna otra oferta en carácter de “inadmisible”, o inclusive de establecer la admisibilidad respecto de alguna oferta que inicialmente fuese declarada como “rechazada” en la referida Acta de Apertura Electrónica, debido a un error u otra situación no tenida en vista al declarar como “aceptadas” o “rechazadas” las ofertas, estableciéndose pormenorizadamente los fundamentos de ello en uno u otro caso.
Comisión de Evaluación
La evaluación de las ofertas será realizada por una Comisión de Evaluación designada para estos efectos mediante resolución exenta del Director del Servicio de Salud Araucanía Norte. Su objeto será evaluar las ofertas, aplicando en su cometido tanto los factores excluyentes de licitación, así como los criterios de evaluación considerados en la misma.
Se verificará la integralidad del contenido de los documentos adjuntos a cada oferta y el cumplimiento del REQUISITO MÍNIMO. La Comisión de Evaluación informará al Sr.
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