La ley de reajuste del sector público en Chile ha generado un intenso debate, especialmente en lo que respecta a la jubilación de los empleados públicos. Esta ley, publicada el 3 de enero en el Diario Oficial, introduce un límite de edad para los funcionarios públicos, fijándolo en 75 años a partir de 2027.
Requisitos para la Pensión de Vejez
A través del sitio web ChileAtiende, se puede consultar si se cumplen los requisitos para pedir la pensión de vejez. Solo se necesita ingresar el RUN. Si se desea acceder al beneficio de inmediato, se debe ingresar la ClaveÚnica y seguir los pasos indicados en la plataforma. También se puede solicitar la pensión en una sucursal ChileAtiende, agendando una visita y llevando la cédula de identidad. Es importante recordar que la pensión de vejez es vitalicia.
Para conocer los requisitos específicos que se deben cumplir, se recomienda visitar el enlace de la ex caja en la "Descripción" del sitio web ChileAtiende. Si se quiere conocer el estado de la solicitud de pensión de vejez, se puede ingresar con la ClaveÚnica al sitio web ChileAtiende.
Límite de Edad y Funcionarios Afectados
Según datos obtenidos por El Líbero vía Transparencia, en 2024 había al menos 121 funcionarios de todos los ministerios que superaban los 75 años. Los ministerios de Vivienda y Urbanismo (Minvu) y de Educación son los que tienen más trabajadores de la tercera edad. Asimismo, un informe de la Dirección de Presupuestos (Dipres) de septiembre de 2024 reveló que había 14.326 personas mayores de 60 años trabajando en diversos organismos estatales.
En el Minvu, 24 son hombres y seis mujeres; 16 son personal de planta, 12 están a contrata y dos a honorarios. La persona activa con más edad en el Minvu tiene 82 años y trabaja en la recepción de “insumos para las preparaciones de alimentos” en la cocina central del ministerio. En la Subsecretaría de Educación, 30 personas mayores de 75 años cumplen diversas labores, como supervisores pedagógicos, atención ciudadana, coordinadores, apoyo de la oficina de partes, auxiliares, conductores, profesionales de normativa y encargado de bienestar; 17 son hombres y 13 son mujeres.
En el Ministerio de Relaciones Exteriores (Minrel), uno de los ministros del gobierno tiene más de 75 años (76). A ellos se suman otras dos personas de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, sumando 13 personas en todo el ministerio. Los ministerios que tienen sólo una persona mayor de 75 años son Agricultura, Energía, Secretaría General de la Presidencia, Mujer y Equidad de Género, Trabajo y Deportes.
Incentivos al Retiro y Reajuste Salarial
En la ley de reajuste del sector público, el gobierno incluyó una norma para establecer de manera permanente un incentivo al retiro de funcionarios mayores de 65 años, y desde el 2027 los que tengan 75 años o más ya no podrán seguir en sus labores. De acuerdo a un análisis del OCECUDP en base a datos de la Dipres, hay 13.634 empleados fiscales en ese grupo etario, de los casi 480 mil totales.
La ley de reajuste del sector público se aprobó no sin antes un arduo debate que se extendió más allá de lo previsto. En lo central, esta ley incluyó un reajuste de 4,9% nominal, que se pagará en tres etapas. El primer incremento del 3% fue a partir del 1 de diciembre de 2024; un 1,2% a contar del 1 de enero de 2025 y, finalmente, un 0,64% desde el 1 de junio del próximo año.
Se definirán cupos para el período 2026-2035 y se abrirá un lapso de postulación especial para 2026, para quienes se ubiquen entre 65 y 75 años, conservando la totalidad de los beneficios correspondientes. Asimismo, se da un plazo extraordinario por el año 2025, para que personas con licencias extendidas se puedan acoger a los incentivos al retiro, así como un procedimiento abreviado permanente para personas que padezcan de enfermedades terminales y graves.
Adicionalmente, desde 2027 se aplicará un mecanismo decreciente de incentivo al retiro y aquellos funcionarios afectos a las mismas leyes de incentivo al retiro cesarán sus funciones al cumplir 75 años, con una indemnización equivalente al total de las remuneraciones, con un tope de 90 unidades de fomento, por cada año de servicio en la institución, con un máximo de seis, de cargo de la respectiva entidad empleadora.
El ministro de Hacienda, Mario Marcel, señaló que "esto permite que los funcionarios públicos se puedan retirar en condiciones dignas, y que cuando lo hagan, otros trabajadores más jóvenes puedan progresar en su carrera".
Distribución de Empleados Públicos Mayores de 65 Años por Ministerio e Institución
Según un análisis del Observatorio del Contexto Económico de la Universidad Diego Portales (OCEC-UDP), a septiembre había 13.634 empleados fiscales mayores de 65 años, representando un 2,8% del total de los trabajadores de la administración central del Estado. Del total de trabajadores de 65 años y más, 4.627 están bajo la categoría de planta; 4.956 en la modalidad a contrata; 904 a honorarios, 82 como reemplazo y suplentes.
En el desglose según ministerios e instituciones, el análisis de las cifras muestra que el Ministerio de Salud, a través de los Servicios de Salud, y el Ministerio de Educación, con los Servicios Locales de Educación, tienen la mayor cantidad de trabajadores mayores de 65 años, con 3.869 y 2.484, respectivamente.
| Ministerio/Institución | Número de Trabajadores (65+ años) |
|---|---|
| Ministerio de Salud (SERSAL) | 3.869 |
| Ministerio de Educación (SLE) | 2.484 |
| Ministerio de Agricultura | 1.033 |
| Ministerio del Interior y Seguridad Pública | 789 |
| Ministerio de Hacienda | 622 |
| Poder Judicial | 480 |
| Ministerio de Educación (Resto) | 472 |
| Ministerio de Defensa Nacional | 470 |
| Ministerio del Trabajo y Previsión Social | 469 |
| Ministerio de Justicia y Derechos Humanos | 466 |
| Ministerio de Obras Públicas | 387 |
| Ministerio de Salud (Resto) | 338 |
| Otros | 1.755 |
La economista de Libertad y Desarrollo (LyD), Ingrid Jones, afirma que "en estas áreas, el valor de la experiencia y de los conocimientos aplicados tiene mayor preponderancia". Además, en Salud, dice la experta, "se suma la escasez de profesionales del área, especialistas, en el sector público, que hace que quienes están en cargos de responsabilidad o formación tengan que permanecer más tiempo".
Opiniones de Economistas
La política de incentivo al retiro es bien recibida por los economistas, aunque plantean algunos reparos y sugerencias. Juan Bravo señala que "en principio, la permanencia de un funcionario debería depender de la capacidad física y mental para ejecutar el trabajo, de su desempeño en las funciones que realiza y de la necesidad de que exista ese empleo". Ingrid Jones comenta que "es razonable mantener la aplicación de leyes que incentiven al retiro a quienes superan cierta edad".
Carmen Cifuentes, economista de Clapes-UC, acota que "esta medida presenta tanto aspectos positivos como desafíos. Por un lado, facilita la renovación generacional en la Administración Pública, promueve una transición ordenada mediante incentivos económicos y reduce brechas con el sector privado, donde los retiros a esa edad son más comunes".
Críticas a la Nueva Cláusula
Académicos han criticado la nueva cláusula de la Ley de Reajuste del Sector Público que obliga al retiro forzoso a mayores de 75 años del sector público, excluyendo a legisladores y ministros. José Rodríguez denunció una cultura “anti viejos” y alertó sobre la discriminación etaria en la normativa. José Maza cuestionó la exclusión de parlamentarios y ministros, calificando la medida como una política que busca enviar a los mayores al cementerio. La ley afectaría a 2.206 funcionarios, incluidos académicos de universidades estatales.
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