El 11 de abril de 2023, el Congreso de Chile aprobó el proyecto que reduce la jornada laboral de los trabajadores regulados por el Código del Trabajo. Esta ley tiene como objetivo disminuir la jornada ordinaria de trabajo de 45 a 40 horas semanales, con una aplicación gradual.
¿Qué es la Jornada Ordinaria de Trabajo?
Se entiende por jornada de trabajo el tiempo durante el cual el trabajador debe prestar efectivamente sus servicios de conformidad con lo establecido en su contrato. También se considera jornada laboral el tiempo durante el cual el trabajador se encuentra a disposición del empleador.
La jornada ordinaria, según el Código del Trabajo chileno, es de 45 horas semanales.
Implementación Gradual de la Reducción de la Jornada Laboral
La aplicación de la reducción de la jornada laboral será gradual. Esto significa que la jornada ordinaria actual de 45 horas semanales deberá disminuirse de la siguiente manera:
- A 44 horas semanales a partir del primer año de publicada la ley.
- A 42 horas semanales desde el tercer año.
- A 40 horas semanales el quinto año.
Estos plazos son máximos, y cualquier empleador puede anticipar la reducción. Por ejemplo, en 2024, al menos un día a la semana, el trabajador deberá salir una hora antes de su trabajo. En 2026, al menos dos días a la semana, el trabajador debería salir una hora antes. Finalmente, en 2029, su jornada se debería reducir diariamente una hora.
Modos de Implementación
La idea es que, para el año 2029, se haya reducido en una hora diaria la jornada laboral ordinaria de los trabajadores regulados en el Código del Trabajo, es decir, 8 horas diarias.
Sin embargo, el trabajador podrá acordar con su empleador que la jornada de 40 horas se cumpla en un promedio de 4 semanas, sin superar las 45 horas semanales. Tampoco se podrán exceder las 40 horas por más de dos semanas. Si el trabajador está sindicalizado, se requerirá acuerdo previo con el sindicato.
Además, se permite la implementación de trabajo 4X3, lo que significa que se podría acordar con el empleador trabajar 4 días a la semana durante 10 horas y luego tener 3 días de descanso.
Es importante mencionar que esta ley prohíbe al empleador disminuir las remuneraciones acordadas con su trabajador, cualquiera sea la forma de implementación en la reducción de la jornada.
¿Qué ocurre con los trabajadores regulados por el artículo 22?
El artículo 22 del Código del Trabajo excluía la limitación de jornada laboral ordinaria de 45 horas semanales para ciertas personas o cargos, como trabajadores que prestaban servicio a diversos empleadores, gerentes, administradores, apoderados con facultades de administración, y aquellos que trabajen sin fiscalización superior inmediata.
Esta nueva ley restringe esa limitación, aplicándola solo a quienes ejercen labores de alta gerencia y quienes no están sometidos a fiscalización superior de acuerdo con la naturaleza de sus funciones. También se excluyen, por ahora, a los funcionarios públicos.
Regímenes Especiales y Extraordinarios
Además de la reducción de la jornada ordinaria, esta ley modifica regímenes especiales, tales como:
- Trabajadora de casa particular: A aquellas que trabajan puertas afuera, se reducirá su jornada laboral ordinaria a 40 horas semanales y se les permite trabajar hasta 12 horas extraordinarias. Aquellas que trabajan puertas adentro mantendrán su sistema actual, descansando 12 horas diarias, pero tendrán una compensación de dos días de descanso adicional en el mes.
- Trabajadores mineros: Al tener jornadas excepcionales de procesos continuos, se compensará el exceso sobre 40 horas con días de descanso anual adicionales.
- Trabajadores de transporte terrestre: Los choferes o auxiliares de locomoción colectiva interurbana y servicios interurbanos deberán sacar el promedio de 40 horas semanales cada mes.
- Trabajadores agrícolas permanentes y del mar: La jornada especial deberá ser rebajada a 40 horas semanales. Si trabajaran más de esas horas, se deberán pagar como extraordinarias.
- Trabajadores de hotelería, restaurantes y clubes: Se elimina lo establecido por el artículo 27 del Código del Trabajo y ya no estará permitido trabajar 12 horas diarias en 5 días. En el caso de la industria hotelera también queda derogada la jornada de 60 horas semanales.
Otras Materias Reguladas por la Ley
Esta ley también busca incentivar la corresponsabilidad parental, permitiendo un ingreso y salida diferenciada para que madres, padres y cuidadores de menores de 12 años puedan anticipar o retrasar el inicio y/o salida del trabajo, lo cual permitiría conciliar de mejor manera los horarios de colegio con las jornadas laborales.
Jornada Laboral Semanal en España
La jornada laboral se mide por semana, es decir, de día 1 a día 7. Por ley, todas las personas tienen como mínimo un día de descanso semanal.
Tradicionalmente, la jornada ordinaria era de 45 horas semanales. Estas horas se deben distribuir en 5 o 6 días. Por lo tanto, alguien que trabaje 6 días a la semana podrá tener una jornada diaria de trabajo de 7,5 horas.
Calendario de Implementación de la Reducción de la Jornada Laboral
Este viernes 26 de abril comenzará a regir la reducción de la jornada laboral a 44 horas, fruto de la ley de las 40 horas. Las personas que trabajen 45 horas semanales se les reducirá a lo anteriormente señalado.
El calendario de implementación de la reducción de la jornada laboral es el siguiente:
- 44 horas semanales: 26 de abril de 2024.
- 42 horas semanales: 26 de abril de 2026.
- 40 horas semanales: 26 de abril de 2028.
Excepciones y Casos Especiales
Existen ciertas excepciones a la jornada ordinaria:
- 180 horas mensuales: Corresponde a choferes, auxiliares del transporte colectivo interurbano y de servicios interurbanos de transporte de pasajeros y carga terrestre.
- 60 horas semanales: Personal de hoteles, restaurantes o clubes con excepción del personal administrativo, de lencería, lavandería y cocina, que están afectos a la jornada ordinaria de 45 horas semanales.
Jornada Parcial
Los horarios part time no deben superar las 30 horas semanales y 10 diarias, y debe considerar un descanso mínimo de media hora y máximo una hora.
Consideraciones Adicionales de la Ley 40 Horas
La Ley 40 horas también establece, en el artículo 27, la posibilidad de un ingreso y salida diferido para madres, padres y cuidadores de niños menores de 12 años.
Chile y los Países OCDE
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) de la que Chile es miembro junto a otros 37 países, es uno de los parámetros en cuanto a implementación de las 40 horas laborales, pues, en promedio, Chile era uno de los estados que, dentro del bloque, promediaba más horas de trabajo.
Países de la OCDE con Jornadas de 40 Horas o Menos
En ese entendido, 25 de los 38 países ya han implementado jornadas de 40 horas: Austria, Canadá, Estonia, Eslovenia, España, Estados Unidos (depende del Estado), Finlandia, Grecia, Hungría, Italia, Japón, Letonia, Lituania, Noruega, Nueva Zelanda, Polonia, Portugal, República Checa, República Eslovaca y Suecia.
Asimismo, de forma particular, los países que han implementado jornadas de menos de 40 horas son: Alemania, Australia, Dinamarca, Francia y Países Bajos.
Por otra parte, en el rango de los países que trabajan de 41 a 45 horas semanales, figuran Israel, Suiza y Turquía.
Chile en la Región Latinoamericana
Chile, junto con Brasil, El Salvador, Honduras y República Dominicana trabajan en el tramo de jornada laboral semanal de 41 a 45 horas.
Mientras que en el rango de 46 a 48 horas semanales se encuentran Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Guatemala, México, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay.
Ecuador y Venezuela son los únicos países de la región que han establecido en 40 horas la jornada semanal.
Gradualidad y Evidencia Comparada
Según evidencia comparada recabada por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social y presentada ante la Comisión de Hacienda del Senado, se analizaron ocho países que reformaron las horas de trabajo con una reducción importante y con mecanismos de gradualidad o acuerdos entre las partes.
Algunos ejemplos incluyen:
- Portugal: Implementó la reducción en 1996, reduciendo de 44 a 40 horas en dos años.
- Finlandia: Implementó la reducción en 1996 a través de un mecanismo de repartición de empleo.
- Canadá (Quebec): Implementó su jornada en 1997, reduciendo de 44 a 40 horas entre 1997 y 2000.
- Corea del Sur: Comenzó su aplicación en 2004, con una reducción previa a 44 horas en 1999.
Tipos de Jornadas Laborales en Chile
En Chile existen distintos tipos de jornadas laborales de acuerdo al tipo de empresa. Para realizar una buena gestión de asistencia y turnos, es necesario conocer de qué se trata cada una de estas jornadas en detalle.
- Activas y Pasivas: En el caso de la segunda -pasiva- el trabajador asiste a su lugar de trabajo pero por alguna razón no realiza ninguna actividad correspondiente a sus funciones.
- 45 horas semanales: Se deben distribuir en 5 o 6 días, por lo tanto alguien que trabaje 6 días a la semana podrá tener una jornada diaria de trabajo de 7,5 horas.
- Bisemanal: Corresponde a faenas que se efectúen en lugares apartados de centros urbanos que cuenten con vías de acceso limitadas. Las partes pueden pactar jornadas de trabajo ordinarias de hasta dos semanas ininterrumpidas.
¿La Reducción de la Jornada Laboral es el Camino a la Productividad?
Un punto bisagra en este análisis es que la reducción de la jornada laboral debe ser proporcional a la mejora de nuestro sistema productivo. Dado que la implementación de esta reducción obligatoria será gradual, ¿cómo hacer para que en unos años se pueda realizar el mismo trabajo en menos tiempo? Esta será una tarea pendiente del Gobierno, las empresas y de los mismos trabajadores.
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