La jornada laboral en España ha sido un tema de debate y evolución constante a lo largo de las décadas. Nos encontramos en la antesala de una nueva normativa para regular la jornada laboral en España y pasar de las 40 horas semanales a un máximo de 37,5 horas en el plazo de dos años.
Evolución Histórica de la Jornada Laboral en España
En 1983, el Congreso español aprobó una ley que reducía la jornada semanal en ocho horas y ampliaba el período mínimo de vacaciones pagadas a 30 días. La jornada laboral en España lleva estancada en un máximo de 40 horas semanales desde que el gobierno de Felipe González la aprobara en 1983.
Realidad Actual de la Jornada Laboral
Según un interesante reportaje publicado en Publico.es, aproximadamente la mitad de los asalariados en España continúa trabajando más de 40 horas a la semana, incluso después de cuatro décadas de establecerse esa jornada como máxima. Sin embargo, a pesar de esta medida, los datos de la Encuesta de Población Activa (EPA) elaborada por el Instituto Nacional de Estadística (INE) revelan que casi la mitad de los asalariados en España, es decir, 7,97 millones de personas de un total de 17,21 millones al cierre de 2022, trabajan más de 40 horas semanales.
Además, se observa una distribución deficiente en términos de conciliación laboral, ya que más de un tercio de los asalariados (5,8 millones) trabajan los sábados y casi uno de cada cuatro (4,3 millones) lo hacen los domingos. También se ha registrado un aumento del empleo a tiempo parcial, lo que genera jornadas laborales interminables.
El vicesecretario general de Política Sindical de la Unión General de Trabajadores (UGT), Fernando Luján, sostiene que superar las 40 horas semanales constituye un fraude y un incumplimiento de la ley. A pesar de los avances en los convenios, que ya incluyen semanas de 32 horas en promedio, según datos proporcionados por Luján, existe cierta resistencia al cumplimiento de la jornada pactada.
Factores que Impulsan la Reducción de la Jornada Laboral
El reportaje destaca que el movimiento obrero, la pujanza de la clase media y la evolución del sistema social y económico hacia la sociedad de consumo son los principales factores que han impulsado la reducción de la jornada laboral.
Impacto del Empleo a Tiempo Parcial
Según el estudio del JRC, el incremento de trabajos de media jornada ha contribuido a reducir el promedio total de horas trabajadas. Los autores del estudio atribuyen el incremento de los contratos a tiempo parcial a la precarización del empleo, sobre todo en el sector servicios y orientado al turismo, a partir de los 90.
También destacan como un factor determinante la progresiva incorporación laboral de las mujeres que, ante la necesidad de conciliar para el cuidado de la familia, opta más frecuentemente por este tipo de empleos a tiempo parcial. Por otro lado, el debilitamiento de los sectores industriales, donde es más habitual la jornada a tiempo completo de 40 horas, también ha contribuido a la percepción del acortamiento de la jornada, haciendo que la media del total de horas trabajadas baje por el incremento de los trabajos a tiempo parcial.
Influencia del Sector Público
El incremento de la masa laboral en el sector público también ha tenido influencia en la reducción de la media de horas trabajadas en España. Este fenómeno no es exclusivo de España.
Horas Extra y su Impacto
Según datos del INE, en el último trimestre de 2023 se registraron un total de 6,34 millones de horas extra en España, de las cuales, 2,47 millones no se remuneraron y, por tanto, no se registraron como parte de la jornada, aunque se trabajaron.
Cualificación y Trabajo por Objetivos
Sergio Torrejón, uno de los autores del estudio, explicaba en su perfil de X el impacto de los niveles formativos y la influencia cultural en la extensión de la jornada laboral. El estudio asegura que las jornadas prolongadas se observan especialmente entre los trabajadores de alta cualificación, que organizan sus jornadas en base a objetivos y no a una jornada concreta. En cambio, quienes desempeñan tareas de baja cualificación han visto reducir sus horarios en las últimas décadas.
Experiencias Internacionales en la Reducción de la Jornada Laboral
Varios países han implementado medidas para reducir la jornada laboral. Algunos ejemplos son:
- Francia: En Francia, la reducción de la jornada laboral a 35 horas se implementó en el año 2000.
- Suecia: En Suecia, el gobierno implementó una jornada laboral de seis horas para algunos trabajadores del sector público en 2015.
- Nueva Zelanda: En Nueva Zelanda, la compañía de seguros Perpetual Guardian implementó una jornada laboral de cuatro días a la semana en 2018.
Situación en Latinoamérica
En general, hay una tendencia en la región para reducir las jornadas laborales y mejorar las condiciones de trabajo. Algunos datos de la jornada laboral en diferentes países de Latinoamérica son:
- Argentina: La jornada laboral promedio es de 8 horas al día y 48 horas a la semana, con dos días de descanso remunerado por semana.
- Brasil: La jornada laboral máxima es de 44 horas a la semana, con una duración máxima de 8 horas al día.
- Chile: La jornada laboral promedio es de 45 horas a la semana, con un máximo de 10 horas diarias y un día de descanso semanal.
- Colombia: La jornada laboral promedio es de 48 horas a la semana, con un máximo de 8 horas al día y un día de descanso semanal.
- México: La jornada laboral máxima es de 48 horas a la semana, con un máximo de 8 horas al día y un día de descanso semanal.
- Perú: La jornada laboral máxima es de 48 horas a la semana, con un máximo de 8 horas al día y un día de descanso semanal.
- Uruguay: La jornada laboral promedio es de 8 horas al día y 44 horas a la semana, con un día de descanso semanal.
Gradualidad y Evidencia Comparada
Según evidencia comparada recabada por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social y presentada ante la Comisión de Hacienda del Senado, se analizaron ocho países que reformaron las horas de trabajo con una reducción importante y con mecanismos de gradualidad o acuerdos entre las partes.
En orden cronológico, Portugal implementó la reducción en 1996 motivado por converger con el promedio semanal de horas establecido por la OCDE de 37,5 en 1995. Finlandia fue otro de los países que también implementó la reducción de jornada en el año 1996. Canadá, país que implementó su jornada en 1997 para la provincia de Quebec bajo una ley local. En el año 1998 fue el turno del Reino Unido. Corea del Sur también es uno de los países que implementó las 40 horas.
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