La jornada laboral en España lleva estancada en un máximo de 40 horas semanales desde que el gobierno de Felipe González la aprobara en 1983. Nos encontramos en la antesala de una nueva normativa para regular la jornada laboral en España y pasar de las 40 horas semanales a un máximo de 37,5 horas en el plazo de dos años.
¿Cuántas Horas de Trabajo Hay en Otros Países del Mundo?
La jornada máxima laboral legal por semana, en la mayor parte de las economías avanzadas, es de 40 horas semanales (sin contar horas extraordinarias), según un reportaje publicado por la BBC. De hecho, los datos entregados por el Presidente Boric son reales. Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), los horarios laborales legales de los 34 países miembros, son en promedio, 40 horas semanales. Acorde a lo informado por La República de Colombia, 24 países de la mencionada organización internacional cuentan con jornadas legales laborales de 40 horas o menos.
Estos son: Austria, Canadá, República Checa, Estonia, Finlandia, Grecia, Hungría, Italia, Japón, Corea del Sur, Letonia, Lituania, Nueva Zelanda, Noruega, Polonia, Portugal, República Eslovaca, Eslovenia, España, Suecia y Estados Unidos. Diferente es el caso de Australia y Bélgica. Por otro lado, otro informe de la OIT, estableció que 41 países estudiados, a pesar de tener una jornada laboral establecida por ley, los trabajadores hacen más de 48 horas semanas.
Chile y la Reducción de la Jornada Laboral
Con la reciente implementación gradual de las 40 horas, Chile se puso a la par de la mayoría de los países OCDE, bloque donde registraba un promedio de trabajo superior al del resto de naciones. En tanto, para la región latinoamericana, se suma a Ecuador y Venezuela en la implementación de esta medida, pioneros dentro del cono sur. La implementación gradual de la jornada laboral de 40 horas en Chile será uno de los hitos del gobierno de Gabriel Boric. La medida, pese a ser resistida por los gremios empresariales, es una tendencia que en Europa ya había comenzado para la década de 1990 y que actualmente hay países que han apostado para reducirla hasta las 35 horas o bien, trabajar solo 4 días a la semana. Desde otra perspectiva, dentro de la región latinoamericana, la implementación en Chile sigue estando a la vanguardia de otros países de Latinoamérica que aún no han avanzado de manera concreta en la aplicación de esta reducción.
Chile y los Países de la OCDE
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) de la que Chile es miembro junto a otros 37 países, es uno de los parámetros en cuanto a implementación de las 40 horas laborales, pues, en promedio, Chile era uno de los estados que, dentro del bloque, promediaba más horas de trabajo. En ese entendido, 25 de los 38 países ya han implementado jornadas de 40 horas: Austria, Canadá, Estonia, Eslovenia, España, Estados Unidos (depende del Estado), Finlandia, Grecia, Hungría, Italia, Japón, Letonia, Lituania, Noruega, Nueva Zelanda, Polonia, Portugal, República Checa, República Eslovaca y Suecia.
Asimismo, de forma particular, los países que han implementado jornadas de menos de 40 horas son: Alemania, Australia, Dinamarca, Francia y Países Bajos. Por otra parte, en el rango de los países que trabajan de 41 a 45 horas semanales, figuran Israel, Suiza y Turquía. Cabe destacar que dichas jornadas no contemplan la jornada máxima laboral, donde cada trabajador y empleador puede negociar, por ejemplo, horas extraordinarias o flexibilizar su propia jornada.
Chile en la Región Latinoamericana
Chile, junto con Brasil, El Salvador, Honduras y República Dominicana trabajan en el tramo de jornada laboral semanal de 41 a 45 horas. Mientras que en el rango de 46 a 48 horas semanales se encuentran Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Guatemala, México, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay. Ecuador y Venezuela son los únicos países de la región que han establecido en 40 horas la jornada semanal.
Implementación de la Jornada de 44 Horas en Chile
Las jornadas laborales de 45 horas semanales llegaron a su fin. Este viernes 26 de abril comenzó a regir la reducción de la jornada laboral a 44 horas, lo que mantuvo a empresas e instituciones haciendo los ajustes necesarios para adecuar a sus plantillas de trabajadores al nuevo máximo, después de varios meses de preparación que implicaron cambios de turnos, adopción de tecnologías y refuerzo de las comunicaciones internas, principalmente. Varias firmas, eso sí, encararon la nueva obligación dentro del objetivo de reducir sus propias jornadas a 40 horas antes de que sea obligatorio, el 26 de abril de 2028.
Gradualidad y Evidencia Comparada
Según evidencia comparada recabada por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social y presentada ante la Comisión de Hacienda del Senado, se analizaron ocho países que reformaron las horas de trabajo con una reducción importante y con mecanismos de gradualidad o acuerdos entre las partes.
En orden cronológico, Portugal implementó la reducción en 1996 motivado por converger con el promedio semanal de horas establecido por la OCDE de 37,5 en 1995. Esto, mientras la tendencia europea de la época que buscaba la reducción como herramienta para crear nuevos empleos y reducir el desempleo. La medida fue implementada de manera gradual y se redujo de 44 a 40 horas en el lapso de dos años, así, para 1997 ya se había implementado la reducción.
Finlandia fue otro de los países que también implementó la reducción de jornada en el año 1996. A diferencia de Portugal, la medida se implementó a través de un mecanismo de repartición de empleo (work-sharing) para enfrentar el desempleo del país. De esta forma, la jornada laboral estableció el límite de 40 a 30 horas semanales por trabajador que pasó de trabajar ocho horas diarias por cinco días a trabajar seis horas diarias por cinco días.
En el estudio, también se incluye Canadá, país que implementó su jornada en 1997 para la provincia de Quebec bajo una ley local. El objetivo también era estimular el empleo mediante el work-sharing y desde el año 1997 hasta el año 2000 se redujo en una hora la jornada, pasando de 44 a 40 horas. No obstante, como la medida buscaba el estímulo del trabajo, la medida solo se implementó a empleados que cobraban por hora y no estaban cubiertos por un contrato sindical, pero sin restricción para mantener el salario mensual.
En el año 1998 fue el turno del Reino Unido. La medida fue implementada como respuesta a la exigencia de regulación por parte de la Unión Europea. Esto, pues el caso es particularmente especial, en rigor, antes de la reforma no contaban con regulación, pues las horas máximas que se podían trabajar en la semana radicaban en los acuerdos colectivos o individuales entre trabajadores y empleadores. En concreto, la ley buscó implementar 48 horas de jornada como máximo a la semana, además de establecer la obligación de tener derecho a vacaciones tres o cuatro semanas.
Otro caso especial es el de Dinamarca, pues los trabajadores promediaban 37 horas de trabajo semanal con posibilidad de flexibilidad, de hecho, cuando en las directivas de la Unión Europeo buscaron su aplicación, en territorio danés no tuvieron más efecto que el de establecer un límite de jornada laboral de trabajo en 48 horas. En rigor, el acuerdo para el año 2006 estaba fijado en las 37 horas.
Corea del Sur también es uno de los países que implementó las 40 horas. La medida comenzó su aplicación en 2004, pero tuvo una reducción previa en el año 1999 cuando la jornada se redujo a 44 horas en una primera instancia. Se implementó primeramente en empresas de más de mil empleados para luego extenderse gradualmente a empresas más pequeñas. El documento también cita uno de los ejemplos más recientes de reducción de jornada, Islandia.
Flexibilidad en la Jornada Laboral
Esto porque según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en Chile se trabaja 1.916 horas anuales, un 11,7% por sobre el promedio de los países del bloque. Sin embargo, de acuerdo a un análisis realizado por Jorge Hermann, de Hermann Consultores, al mirar la realidad de varios países de ese mencionado bloque, el concepto de flexibilidad es el que más se repite entre los países que han reducido su jornada laboral. De las 36 naciones que pertenecen a ese grupo, 25 tiene una jornada de 40 horas o menos, pero todos ellos, lo han hecho con medidas adicionales.
En Suecia, por ejemplo, se establece un máximo de 40 horas ordinarias a la semana, sin embargo, se da la posibilidad a la empresa de calcular el límite máximo de jornada ordinaria en base a un promedio de 40 horas en un periodo de 4 semanas. Por acuerdo colectivo, el periodo de referencia puede extenderse en hasta 12 meses. Asimismo, se establecen bolsas de horas extras por ley de 48 horas en 4 semanas, 50 horas al mes y 200 horas al año. Además, sobre el máximo anterior, se permiten 150 horas extraordinarias adicionales al año. En su conjunto, la jornada extraordinaria general con la jornada extraordinaria adicional, no puede exceder de un promedio de 48 horas en 4 semanas o 50 horas al mes.
En Luxemburgo tienen un máximo de 8 horas diarias y 40 horas semanales. Acá se entrega la posibilidad a la empresa de calcular el límite máximo de jornada en base a un promedio de 40 horas calculado en un periodo de 4 meses. Ahora bien, por acuerdo colectivo, el periodo de 4 meses puede extenderse a 12 meses si ha sido acordado por acuerdo colectivo. También en caso de sectores caracterizados por aumentos ocasionales de actividad concentrados en una estación del año, se puede acordar por contrato colectivo un máximo diario superior a 8 horas y hasta por 12 horas y un máximo semanal entre 40 y 60 horas.
En Noruega se fija un máximo de 9 horas diarias y 40 horas semanales, pero da la posibilidad, por acuerdo individual de calcular el límite máximo de jornada en base a un promedio de 9 horas diarias y 40 horas semanales calculado en un periodo de hasta 52 semanas.
En Finlandia hay un máximo de 8 horas diarias y 40 horas a la semana. En ese país se permite a la empresa exceder en una hora la jornada diaria y promediar el máximo semanal de 40 horas en un periodo de hasta 4 semanas. En ningún caso la jornada ordinaria semanal podrá exceder de 45 horas. Por acuerdo colectivo, se permite promediar el máximo semanal un periodo de hasta 52 semanas.
En España hay un máximo de 40 horas semanales. En este caso se da la posibilidad a la empresa de distribuir de manera irregular a lo largo del año el 10% de la jornada de trabajo. Mediante convenio colectivo o, en su defecto, por acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores, se podrá establecer la distribución irregular del total de la jornada a lo largo del año.
En Austria se fijan 40 horas ordinarias a la semana y 8 horas diarias, pero en los casos en que exista una mayor necesidad de trabajo, se permite a la empresa calcular la jornada total en base a un promedio de 48 horas en un periodo de 17 semanas. En una semana determinada la jornada total no podrá exceder de 60 horas semanales ni 13 horas diarias. En Croacia se establecen 40 horas ordinarias a la semana, pero se permite a la empresa promediar la jornada laboral en un máximo de 48 horas semanales, incluidas las horas extras, en un periodo de 4 meses.
Polonia también tiene 40 horas semanales, pero por acuerdo individual, se permite distribuir irregularmente la jornada dentro de un periodo de hasta 4 meses siempre que el promedio semanal no exceda del máximo legal.
Condiciones Laborales en el Extranjero
Para trabajar en el extranjero, necesitas saber las condiciones laborales que ofrece cada país. Como base existe la jornada completa de 40 horas semanales y parcial de hasta 30 horas semanales.
Tabla Comparativa de Horas de Trabajo en Latinoamérica
| País | Horas |
|---|---|
| Chile* | 40 |
| Ecuador | 40 |
| Venezuela | 40 |
| Brasil | 44 |
| Argentina | 48 |
| Bolivia | 48 |
| Colombia | 48 |
| Costa Rica | 48 |
| México | 48 |
| Panamá | 48 |
| Paraguay | 48 |
| Perú | 48 |
| Uruguay | 48 |
* Dato de Chile actualizado según ley aprobada en el Congreso en 2023.