En el presente año 2015 se conmemoran 90 años de la fundación de la primera escuela de Trabajo Social de Chile y América Latina. Este importante aniversario brinda la oportunidad de rescatar los principales hitos y eventos por los que ha atravesado la historia profesional, que han configurado su actual realidad contemporánea.

Como parte de la conmemoración de los noventa años de la creación de la primera escuela de trabajo social en Chile y América Latina, evento fundacional sucedido el 4 de Mayo de 1925, el artículo propone una cronología profesional de los hitos más importantes ocurridos hasta la fecha.

A la fecha, la cronología profesional se encuentra dispersa en diversos documentos y estudios que se refieren parcialmente a períodos o hitos relevantes, careciendo de una síntesis que permita revisar el pulso organizado de cada avance profesional en su desarrollo histórico.

Una cronología profesional, como la que se propone en el presente artículo, aporta un sistema de ordenamiento y registro de los eventos relevantes que se han sucedido, organizando una secuencia temporal que permite configurar los avances y tensiones que se han debido enfrentar a lo largo de 90 años de desarrollo profesional del Trabajo Social en Chile y que aportan pistas que contribuyen a la comprensión de su actual situación como campo de conocimiento especializado en torno a la intervención social.

El presente artículo presenta los resultados de un estudio interuniversitario que tiene por objetivo definir una cronología respecto de los principales eventos sucedidos en el Trabajo Social chileno en el período 1925-2015, y que permiten comprender en perspectiva la situación actual de la profesión en el país.

La estrategia central de recolección de información corresponde a la revisión documental integrada de publicaciones profesionales históricas, planes y programas de estudio de escuelas universitarias tradicionales, cuerpos legales vinculados a la profesión, artículos especializados e informes técnicos de desempeño profesional, que asumen la calidad de evidencias y respaldos de la cronología presentada.

Etapas Clave en la Reconceptualización del Trabajo Social

1925-1940: Fundación y Primeros Pasos

En el marco de la conmemoración de los noventa años de la creación de la primera escuela de Trabajo Social de Chile y Latinoamérica, evento fundacional sucedido el 4 de Mayo de 1925, se propone una cronología profesional que registra los eventos de mayor relevancia sucedidos a la fecha.

  • 1925: Fundación de la primera escuela de Servicio Social de Chile el día 4 de Mayo, por parte del médico Alejandro del Río, con respaldo de la Junta Nacional de Beneficencia. Su fecha de fundación la convierte en la primera escuela de Servicio Social de América Latina. La escuela tomó el nombre de “Escuela de Servicio Social de la Beneficencia Pública” y comenzó a funcionar bajo la dirección de la profesional belga Srta. Jenny Bernier.
  • 1925: Publicación de la Revista Servicio Social, publicación trimestral de la Escuela de Servicio Social de la Junta de Beneficencia de Santiago.
  • 1929: Extensión de la duración de la carrera a 3 años, como resultado de los acuerdos surgidos de la Primera Conferencia Internacional de Servicio Social efectuada en París en 1929, refrendados en posteriores acuerdos nacionales, a fin de responder al notable incremento por demanda de profesionales en diversos ámbitos de desempeño.
  • 1935: Asume la dirección de la escuela de Servicio Social de la Beneficencia Pública la profesional Luz Tocornal de Romero, primera directora chilena de la unidad académica, quien formó parte, como alumna, de la primera promoción de ingreso de la institución en el año 1925.

1940-1960: Oficialización y Expansión Universitaria

  • 1940: Oficialización de la formación de Servicio Social a través de Escuelas del Estado, dependientes del Ministerio de Educación Pública, creadas en el gobierno del Presidente Pedro Aguirre Cerda.
  • 1943: La Junta Nacional de Beneficencia resuelve sustituir el nombre de Visitadora Social a las egresadas de la escuela, por el título de Asistente Social.
  • 1945: La Escuela de Servicio Social de la Beneficencia Pública incorpora en la formación profesional de sus estudiantes las técnicas de Servicio Social de Grupos.
  • 1947: Creación en Valparaíso de la primera escuela de Servicio Social con carácter universitario, dependiente de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Chile.
  • 1950: Celebración del Primer Congreso Panamericano de Servicio Social en Santiago de Chile, convocado por el Escuela Dr. Alejandro del Río, en donde se acuerdan los requisitos mínimos de ingreso y programas de estudios aconsejables para la carrera, recomendando que se observara un nivel de estudios universitario.
  • 1954: Formación de la Asociación Chilena de Escuelas de Servicio Social, con el objeto de promover el mejoramiento de los métodos de enseñanza en la preparación de sus profesionales.
  • 1959: Las escuelas de Servicio Social del Estado son incorporadas a la Universidad de Chile, pasando a depender de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales. Con este antecedente, la profesión formaliza su condición de primera carrera universitaria de ciencias sociales de Chile.

1960-1973: Reconceptualización y Compromiso Social

  • 1960: Creación del Servicio Nacional de Salud, iniciativa que concentra los servicios sanitarios del país en una institucionalidad de cobertura nacional con direcciones técnicas centralizadas.
  • 1961: Dictación de la Ley Nº 11.934 que crea el Colegio de Asistentes Sociales de Chile.
  • 1962: Creación de las Escuelas de Servicio Social de la Universidad Católica de Valparaíso y de la Universidad de Concepción.
  • 1962: Inicio de la Alianza para el Progreso, tratado de cooperación internacional entre Estados Unidos y los gobiernos de América Latina que impulsaba cambios económicos y sociales estructurales.
  • 1964: Dictación de la Ley Nº 15.020 de Reforma Agraria, conocida como la “Reforma del Macetero”, que da inicio a los procesos de cambio estructural en la propiedad agraria chilena, la que será profundizada años más tarde con la Ley Nº 16.640 del año 1967.
  • 1965: Creación de las Escuelas de Servicio Social de la Universidad de Chile, sedes Talca y La Serena; y de la Universidad del Norte, sede Arica.
  • 1965: Elección de la asistente social Wilma Saavedra Cortés como Diputada de la República por la Séptima Agrupación Departamental de Santiago, Primer Distrito.
  • 1968: Dictación de la Ley Nº 16.880 sobre Juntas de Vecinos y Organizaciones Comunitarias, que impulsa el trabajo profesional en ámbitos comunitarios urbanos.
  • 1969: Realización del 4º Seminario Regional Latinoamericano de Servicio Social, realizado en Concepción, organizado por la escuela de la Universidad de Concepción y el Consejo Regional del Colegio de la Orden. El lema de la convocatoria es: “Hacia una reconceptualización del Servicio Social Latinoamericano”.

Después de 1973: Ética y Derechos Humanos

La Dra. en Ciencias de la Educación, Patricia Castañeda Meneses, académica de la Universidad de Valparaíso, identificó a los conceptos cristianos, la condición política situada en la contingencia y la condición de protección a los Derechos Humanos, como ejes fundantes de la ética en la disciplina profesional.

  • En Latinoamérica el Trabajo Social enfrentó un proceso que se denominó ‘Reconceptualización’, y consistió en una mirada crítica a su ejercicio, justamente basado en la condición cristiana, y en que en un marco de profundas reformas estructurales y de cambios a nivel de país y de América Latina, fue construyendo un rol mucho más situado en la contingencia, que definió como agente de cambio social y que se traduce principalmente en una mirada más política y más contingente.
  • En el marco de la dictadura, las movilizaciones sociales conocidas en la época como las ‘protestas pacíficas’. Estas se desarrollaron entre los años 1983 y 1985, y en términos de manifestación sumaron las condiciones sindicales, universitarias y poblacionales, dado que lo político aparecía vedado, pero también de alguna manera estaba presente.
  • La salida masiva de Chile en ese momento de protesta y malestar social, se realiza en un marco de Derechos Humanos vulnerados desde el Estado, que debería ser el garante, quien los cuidara y protegiera.

Si tomamos esto como lista de cotejo y lo observamos hoy día, podríamos plantear que efectivamente hay derechos sociales que están siendo vulnerados, como la salud con el ámbito medioambiental, educación, salud y vivienda.

Ocurre que quien vulnera estos Derechos Humanos hoy es el mercado. Por lo tanto, el Estado, que debiera ser el garante, aparece tremendamente disminuido en sus medidas, pues el Estado comienza a tensarse en un campo de fuerzas con el mercado.

En el cierre de la reflexión lo que se plantea es que nos hemos vuelto una sociedad tan secular, abandonando las condiciones probablemente fundacionales de la cultura, desde una perspectiva cristiano occidental, que de los tres componentes de la ética en el trabajo social (conceptos cristianos, la condición política situada en la contingencia y la condición de protección a los Derechos Humanos), el que hoy aparece más debilitado es el de los valores universales generados por una cultura cristiana, en que la ayuda al necesitado, la ayuda al otro, se ven cuestionadas por una condición agnóstica, crítica.

TAG: #Trabajo

Lea también: