La edad de jubilación es un tema de debate constante en muchos países, influenciado por factores demográficos, económicos y sociales. Diversos países han implementado reformas para ajustar la edad de jubilación a las realidades actuales.
Panorama Internacional de la Edad de Jubilación
En Europa, varios países han definido diferentes edades de jubilación. Por ejemplo, España ha aumentado progresivamente la edad de jubilación a través de una reforma implementada en 2011. Esta reforma espera aumentar la edad de jubilación de 65 a 67 años entre 2013 y 2027. Esto significa que, en 2023, para acceder al 100% de la pensión, una persona debe tener 66 años y 4 meses cumplidos.
Otros países como Irlanda, Portugal y Reino Unido han establecido la edad de jubilación en 66 años. Bulgaria, Dinamarca, Italia, Países Bajos y Noruega han fijado la edad en 67 años.
La Situación en Chile
Ante este escenario internacional, surge la pregunta de si Chile necesita considerar un aumento en la edad de jubilación. La respuesta inicial es afirmativa, ya que se requiere un modelo que considere varios aspectos.
Factores Demográficos y Económicos
Según datos de Naciones Unidas, la esperanza de vida en Chile para el quinquenio 2020-2025 es de 83.36 años para las mujeres y 77.19 años para los hombres. Además, es crucial considerar la Tasa de Dependencia, que compara la población activa con la población dependiente. En los países de la OCDE, esta tasa ha aumentado de 19.5 jubilados por cada 100 personas en edad de trabajar a 27.9 jubilados por cada 100 personas en edad de trabajar entre 1975 y 2015.
Enfoque de Derechos y Empleo de Calidad
Desde un enfoque de derechos, el peso no debería recaer en la generación próxima a la jubilación. En cambio, se debe motivar el empleo de calidad, entendido como la cantidad de trabajadores con contrato laboral, y favorecer el aumento de los años de cotización por persona. Además, en Chile ha aumentado la cantidad de jóvenes que acceden a formación en instituciones de Educación Superior, lo que trae consigo que la edad de inicio laboral formal se ha retrasado en varios años.
Es por eso que se requiere impulsar el empleo en jóvenes con una propuesta a largo plazo, un gran plan nacional, evaluable que implique una robusta oferta técnica, la cual favorezca a que el país pueda contar con mano de obra certificada.
Por lo tanto, aumentar la edad de jubilación en Chile en la actualidad podría no ser la solución adecuada. Es necesario avanzar en la calidad del empleo, incentivar la cotización o el ahorro previsional, mejorar la legislación laboral, y fomentar la formación y el desarrollo tecnológico.
Convenios Internacionales y Asesoramiento
Chile tiene Convenios Internacionales de Seguridad Social con 24 países. El Instituto de Previsión Social (IPS) es la entidad encargada de la administración del sistema de pensiones solidarias y de los regímenes previsionales administrados anteriormente por el INP. Este organismo entrega pensiones de vejez, que se rigen bajo los convenios internacionales, a cerca de 28.856 chilenos. Para las pensiones de vejez, invalidez y sobrevivencia ante el Instituto de Previsión Social (Ex INP-afiliados a las Cajas de Previsión administradas por ese organismo).
Continuidad Previsional: Por regla general el asegurado sólo cotiza para la Seguridad Social en el país donde trabaja. Los Convenios establecen disposiciones para los denominados “trabajadores desplazados”, aquellos que el empleador envía a trabajar por un período limitado al territorio del otro Estado.
Tabla Comparativa de la Edad de Jubilación en Algunos Países
| País | Edad de Jubilación (Hombres) | Edad de Jubilación (Mujeres) |
|---|---|---|
| España | 66 años y 4 meses (2023) | 66 años y 4 meses (2023) |
| Irlanda | 66 años | 66 años |
| Portugal | 66 años | 66 años |
| Reino Unido | 66 años | 66 años |
| Noruega | 67 años | 67 años |
| Países Bajos | 67 años | 67 años |
Consideraciones Adicionales
Si bien las palabras de Alejandra Cox respecto a la edad de jubilación no fueron las políticamente correctas tampoco están alejadas de la realidad. En Chile existe una diferencia injustificada entre hombres y mujeres. Además la edad no se ha ajustado a los actuales datos epidemiológicos, donde las mujeres tienen una esperanza de vida de 82 años y los hombres de 78 años. Es decir, un aumento de 10 años desde que entró en vigor el DL 3500.
Los países de la OCDE han aumentado sus parámetros entendiendo que los fondos no son suficientes para subsidiar tantos años de jubilación.
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