La Jornada Escolar Completa (JEC) se implementó en Chile hace más de 25 años, en 1997, bajo la Ley 19.532. Fue una de las medidas más importantes de los primeros gobiernos de la Concertación en materia educativa y planteaba entre sus objetivos mejorar la calidad de la enseñanza - aprendizaje a través de la ampliación de los horarios de clases y el mejoramiento de la infraestructura, entre otros puntos. La Ley 19.532 creó la JEC y con ello cambió el régimen horario de los estudiantes chilenos que pasaron a una jornada extendida en la cual deberían desarrollar actividades complementarias -como talleres deportivos y artísticos- en miras a una formación integral.
A 20 años del comienzo de esta medida, que gradualmente fue implementándose en los establecimientos del país, expertos en educación de la U. de Chile entregan sus visiones. ¿Se cumplieron esas metas? Académicos de la U. de Chile entregan sus visiones. Mejorar la calidad y corregir las desigualdades existentes en materia educativa.
Críticas a la Implementación de la JEC
Pero la crítica va más allá. Como comentó Rodrigo Cornejo, director del OPECH, “lamentablemente la extensión de la jornada se da en un contexto de mercado”, dado que “estamos en un contexto único en el mundo, de mercado de competencias y de estandarización educativa. Para Jesús Redondo, investigador del Observatorio de Políticas Educativas de la Facultad de Ciencias Sociales (OPECH), en la medida que la JEC ha estado mezclada con un modelo de evaluación estandarizado tipo Simce, el aumento de tiempo escolar “ha sido para horas de matemáticas y de lenguaje, principalmente, en detrimento de otras experiencias educativas.
Impacto en Estudiantes y la Percepción sobre la JEC
A estas alturas del año, se ha hecho costumbre ver a niños y jóvenes exhaustos por la sobrecarga escolar de fin de año. Entre exámenes y trabajos que, más encima, son dados fuera del horario escolar, los alumnos terminan muchas veces enfermos. Según los alumnos, acortar la jornada escolar completa significaría mejorar la salud mental y la convivencia entre ellos.
La Fundación Liderazgo Chile en conjunto con la Federación de Centros de Estudiantes Secundarios (FECES), realizaron una encuesta sobre la percepción que tenían los alumnos sobre la jornada escolar completa (JEC). El 83 % de los estudiantes encontró provechoso acortar la Jornada Escolar Completa, mientras que el 45% respondió que la jornada escolar diariamente debería durar seis horas. Ante la pregunta ¿acortar la jornada ayudaría a un mejor aprendizaje? 73%, señaló que sí.
Por otro lado, el 80% respondió que la convivencia entre los estudiantes mejoraría si se acortara la jornada. Otro 91% dijo que de acortar la jornada los niveles de estrés bajarían considerablemente. El 81 % está de acuerdo que la sobrecarga escolar disminuiría acortando la jornada.
Posibles Soluciones y Mejoras
A pesar de estos problemas, los expertos coinciden en que es posible avanzar en el mejoramiento educativo, considerando además la dificultad de que cambie el tipo de jornada. De partida, advierte Cornejo, “lo que sí se podría pensar es avanzar hacia cómo -y para ello se requiere una comunidad educativa y expertos en ciencias de la educación- vamos dotando de mayor significatividad esas horas extras”. Por ejemplo, se puede considerar la incorporación a la escuela de nuevos profesionales “que puedan trabajar aspectos alternativos a sus dinámicas actuales, para que ahí los profesores tengan tiempo para preparar las clases. También, para Cornejo otro elemento es reconocer la voz de las y los estudiantes.
Este tema, comentó Serrano, está cruzado por las políticas educativas donde "los docentes que puedan generar prácticas que estén de acuerdo a las necesidades de sus estudiantes y no de requerimientos externos.
Resumen de la Encuesta FECES y Fundación Liderazgo Chile
En conclusión, de acuerdo a la encuesta acortar la JEC ayudaría a un mejor rendimiento, mejoraría la convivencia entre los estudiantes, bajaría los niveles de estrés y mejoraría la salud mental de las y los estudiantes.
| Pregunta de la Encuesta | Porcentaje de Estudiantes que Respondieron Afirmativamente |
|---|---|
| ¿Sería provechoso acortar la Jornada Escolar Completa? | 83% |
| ¿Acortar la jornada ayudaría a un mejor aprendizaje? | 73% |
| ¿Mejoraría la convivencia entre los estudiantes si se acortara la jornada? | 80% |
| ¿Bajarían los niveles de estrés al acortar la jornada? | 91% |
| ¿Disminuiría la sobrecarga escolar al acortar la jornada? | 81% |
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