El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) publica mensualmente los resultados oficiales de la Encuesta Nacional de Empleo (ENE), herramienta clave para medir el mercado laboral en el país.
La ENE, vigente desde el trimestre enero-marzo de 2010, es una encuesta a hogares con representatividad a nivel nacional y regional. Esto permite conocer los principales indicadores del mercado laboral en las diferentes regiones.
Conceptos clave en la medición del empleo
La medición del INE considera a personas mayores de 15 años, que corresponden a la Población en Edad de Trabajar (PET). De este total, quienes están interesados en trabajar componen la Fuerza de Trabajo.
- Fuerza de Trabajo: Personas en edad de trabajar que, durante la semana de referencia de la encuesta, cumplen con los requisitos para ser consideradas ocupadas o desocupadas.
- Ocupados: Todas las personas en edad de trabajar que, durante la semana de referencia, dedicaron al menos una hora a alguna actividad para producir bienes o servicios a cambio de una remuneración o beneficio.
- Desocupados: Todas las personas en edad de trabajar que no estaban ocupadas durante la semana de referencia, que habían buscado un empleo durante las últimas cuatro semanas y que estaban disponibles para trabajar en las próximas dos semanas.
Tasas de desocupación y ocupación
- Tasa de desocupación: Número de personas desocupadas expresadas como porcentaje de la fuerza de trabajo. En el trimestre agosto-octubre de 2021, alcanzó el 8,1%.
- Tasa de ocupación: Número de personas ocupadas como porcentaje de la población en edad de trabajar.
En Chile, la fuerza laboral supera los 9 millones de personas, habiendo llegado a los 8 millones en 2010. La tasa de desocupación al trimestre móvil agosto 2021-octubre de 2021 llegó a 8,1%.
Factores que influyen en las tasas de empleo
Más allá de las crisis que puntualmente gatillan desvinculaciones masivas, también hay factores estacionales que pueden incidir en un alza de las tasas. En un año normal, el desempleo suele bajar en los meses de verano por el impacto positivo que tiene la temporada agrícola.
Informalidad Laboral
Las estadísticas de informalidad laboral profundizan la información entregada por la encuesta, permitiendo caracterizar de manera más detallada la calidad de las ocupaciones. Los principales indicadores son la Tasa de Ocupación Informal (TOI) y la Tasa de Ocupación en el Sector Informal (TOSI), ambos disponibles desde el trimestre julio-septiembre 2017.
Encuestas Complementarias
La Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo (ENUT) tiene como objetivo principal obtener información sobre cómo las personas de 12 años o más emplean su tiempo, con énfasis en el trabajo no remunerado, el trabajo en la ocupación y las actividades personales.
La Encuesta de Microemprendimiento (EME) tiene como objetivo principal realizar una caracterización profunda de los microemprendimientos que se desarrollan a nivel nacional, permitiendo conocer las limitantes y los elementos facilitadores que tienen las unidades económicas de menor tamaño para llevar a cabo sus actividades.
Nuevas formas de empleo y desafíos para la protección social
Rafael Carranza analiza el impacto de las nuevas formas de trabajo, como los "contratistas dependientes", y plantea soluciones innovadoras para sistemas de protección social que sean universales, flexibles y adaptables. Hay que partir mencionando que estos empleos no son nuevos -la comida a domicilio o el transporte ya existían.
Estas nuevas formas de empleo son en parte una invitación a repensar la protección social, por ejemplo, a través de sistemas universales que provean mínimos complementados con sistemas contributivos que provean protección adicional.
Impacto de la pandemia en el empleo en Chile
América Latina fue la región en desarrollo más afectada por la pandemia a nivel global. Si bien en Chile no existió un incremento en las tasas de pobreza durante 2014-2019, ha habido una fuerte desaceleración en el crecimiento de la producción estableciendo un panorama laboral complejo y frágil frente a la irrupción de la pandemia. Esto se reflejó en el incremento de las tasas de desocupación, como también en la creación de empleos de baja productividad caracterizados por la presencia de precarias condiciones laborales.
La pandemia ha generado la crisis económica más grave y generalizada que haya sufrido Latinoamérica desde que existen registros estadísticos. En términos generales existió en Chile una destrucción de casi dos millones de empleos entre el último trimestre de 2019 al segundo trimestre de 2020.
La pérdida masiva de empleos y de ingresos laborales durante la crisis implicó un aumento en los niveles y tasas de pobreza sin precedentes en las últimas décadas en Chile.
Recuperación económica y el mercado laboral
Una de las principales características del proceso de recuperación económica es que desde el último trimestre de 2020 Chile logró recuperar y mantener los niveles de producción pre-pandémicos. Sin embargo, este no ha sido el caso del empleo y la fuerza de trabajo, los cuales se han mantenido por debajo de sus niveles previos a la pandemia.
En el gráfico 6 podemos ver que los niveles de empleo cayeron más que los niveles de producción en Chile. La pérdida masiva de empleos durante la pandemia no se vio reflejada en incrementos en las tasas de desempleo; de hecho, está se elevó a un 11% de la fuerza de trabajo durante 2020.
Estas variaciones en el gasto y la producción explican, en parte, la brecha entre la recuperación del PIB y el empleo durante 2021.
Inactividad Laboral
Como se ha destacado anteriormente, una de las características principales de esta crisis es que la destrucción masiva de empleos se tradujo en una fuerte contracción de la fuerza de trabajo. Si en el primer trimestre de 2020 las personas inactivas fueron 5,9 millones, en el siguiente trimestre de 2020 este número se elevó a 7,5 millones de personas.
Si nos ceñimos a las razones de inactividad en las encuestas de empleo, el argumento de que no se han recuperado los niveles de empleo porque las personas prefieren el ocio y disfrutar de los beneficios del gobierno y otros, no tiene sustento.
Dentro de las categorías más relevantes al momento de explicar la inactividad laboral está el fuerte incremento en 300 mil personas inactivas extras por razones familiares permanentes. Este grupo tiene la particularidad de ser, casi en su totalidad, mujeres.
Tipos de Concursos en el Sector Público
- Concursos de Jefatura de Departamento y los de niveles jerárquicos equivalentes. Son los concursos que efectúan los servicios públicos afectos al Estatuto Administrativo (Ley 18.834) para proveer las vacantes que se originan en el tercer nivel jerárquico de su planta.
- Concurso a cargos de contrata. Son los concursos que efectúan los servicios públicos cuando requieren proveer un cargo vacante de calidad jurídica contrata por esta vía.
- Otros empleos. Son los procesos de selección que efectúan los servicios públicos cuando necesitan disponer de personas con expertise técnica y/o profesional para desarrollar funciones generalmente calificadas como transitorias o especializadas.
| Indicador | 2013 | 2019 |
|---|---|---|
| Tasa de Desocupación Nacional | 6.2% | 7.3% |
TAG: #Empleo
