El mercado laboral chileno, diverso en su composición, puede ser analizado a través de una clasificación en tres categorías principales: informal, endeble y protegido. Esta clasificación, propuesta por la Fundación SOL, permite comprender mejor la calidad de las ocupaciones y las condiciones de trabajo en el país.
Encuestas y Estadísticas del Mercado Laboral Chileno
Para entender el mercado laboral en Chile, es esencial considerar las diversas encuestas y estadísticas que se recopilan a nivel nacional.
- Encuesta Nacional de Empleo (ENE): Vigente desde 2010, esta encuesta a hogares proporciona datos representativos a nivel nacional y regional.
- Estadísticas de Informalidad Laboral: Complementan la información de la ENE, permitiendo una caracterización detallada de la calidad de las ocupaciones.
- Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo (ENUT): Recopila información sobre cómo las personas emplean su tiempo, con énfasis en el trabajo no remunerado y las actividades personales.
- Encuesta de Microemprendimiento (EME): Caracteriza los microemprendimientos a nivel nacional, identificando limitantes y facilitadores para estas unidades económicas.
Clasificación de los Tipos de Empleo
1. Empleo Informal
Las personas que laboran de manera asalariada pero sin cotización de salud y sin previsión social entran en esta categoría. Además, incluye a quienes trabajan por cuenta propia o son empleadores en actividades no registradas en el Servicio de Impuestos Internos (SII) y sin contabilidad separada del hogar. En un trabajo informal, el inconveniente principal es la inexistencia de la relación legal laboral entre el trabajador y la empresa.
2. Empleo Endeble
Esta categoría abarca a personas con empleo "formal" (con cotizaciones de salud y previsión social), pero bajo regímenes de subcontrato o suministro de trabajo, y a quienes son "empleados a honorarios". También incluye a asalariados sin seguro de cesantía, derecho a vacaciones ni pago de licencias por enfermedad o maternidad. Asimismo, al no existir un contrato de relación directa, si la relación se termina no se puede hablar de despido como tal, lo que impide que el trabajador reciba algún tipo de bonificación o indemnización, en caso de que deje de trabajar con la empresa.
3. Empleo Protegido
Comprende empleos con contrato formal y protección laboral, incluyendo liquidación de sueldo, contrato escrito, cotizaciones previsionales y de salud, vacaciones y licencias pagadas, guardería, permiso por maternidad y seguro de cesantía. Incluye también microemprendimientos registrados en el SII con contabilidad separada del hogar. En un trabajo formal, los trabajadores tienen acceso a cobertura de salud a través de Fonasa (Fondo Nacional de Salud) o Isapre (Instituciones de Salud Previsional).
Es importante señalar que esta clasificación no considera la cuantía de los salarios ni la participación en sindicatos, ya que la encuesta mensual del INE no proporciona esa información.
Distribución del Empleo en Chile
Según datos de la Encuesta Nacional de Empleo del INE, solo un 27,4% de las personas ocupadas en Chile tiene un empleo protegido. La mayoría se encuentra en empleos endebles (44,9%) e informales (27,7%).
Recuperación del Empleo Post-Covid
Desde el peor momento de la crisis del Covid (trimestre mayo-julio de 2020), se han contabilizado casi 1,8 millones de puestos de empleo adicionales. Sin embargo, el 94% de este empleo recuperado es informal y endeble, lo cual no es alentador dadas las proyecciones de crecimiento negativo para el próximo año.
Impacto de la Informalidad Laboral
Si bien Chile es uno de los países con menos informalidad en la región, las cifras han crecido en el último periodo. Y esto sin duda muestra un problema en la industria, ya que este trabajo informal está caracterizado por la falta de contrato y beneficios legales, dejando a los trabajadores en una posición vulnerable y sin acceso directo a derechos básicos. El trabajo formal asegura derechos y beneficios que mejoran la calidad de vida de los trabajadores, además de promover un ambiente laboral más justo y equitativo.
Contexto Macroeconómico y Laboral Previo a la Pandemia
América Latina fue la región en desarrollo más afectada por la pandemia a nivel global. El PIB regional creció en promedio tan solo en un 0,3% entre 2014 y 2019. Según datos de la CEPAL la tasa de pobreza regional aumentó de 27,8% en 2014 a 30,5% en 2019; es decir, previo a la pandemia existían 187 millones de personas viviendo bajo la línea de la pobreza en Latinoamérica.
En Chile, la tasa de desocupación a nivel nacional tuvo un leve incremento, pasando de 6,2% en 2013 a 7,3% en 2019. Durante el sexenio 2014-2019 el tipo de empleo que creció con más fuerza en Chile fue el trabajo por cuenta propia (en promedio, a 3,8% anual), mientras que el empleo asalariado creció en menos de la mitad (1,6%). El promedio de empleados informales en Chile en 2017 a 2019 fue de un 29%. Esto implica que casi uno de cada tres trabajadores en Chile no cuentan con cotizaciones de salud ni con previsión social (en el caso de los trabajadores asalariados), o que sus actividades no están registradas en el Sistema de Impuestos Internos (para los trabajadores por cuenta propia).
Impacto de la Pandemia en el Mercado Laboral
La pandemia ha generado la crisis económica más grave y generalizada que haya sufrido Latinoamérica desde que existen registros estadísticos. Los empleos asalariados formales, que están asociados a mejores condiciones laborales e ingresos, fueron la categoría de empleo menos afectada por la pandemia. Los tipos de empleos más afectados fueron aquellos asociados a peores condiciones laborales y menores ingresos. La pérdida masiva de empleos y de ingresos laborales durante la crisis implicó un aumento en los niveles y tasas de pobreza sin precedentes en las últimas décadas en Chile.
Recuperación Económica y Desafíos Persistentes
Una de las principales características del proceso de recuperación económica es que desde el último trimestre de 2020 Chile logró recuperar y mantener los niveles de producción pre-pandémicos. Sin embargo, este no ha sido el caso del empleo y la fuerza de trabajo, los cuales se han mantenido por debajo de sus niveles previos a la pandemia.
Inactividad Laboral y Razones Familiares
Si en el primer trimestre de 2020 las personas inactivas fueron 5,9 millones, en el siguiente trimestre de 2020 este número se elevó a 7,5 millones de personas. Dentro de las categorías más relevantes al momento de explicar la inactividad laboral está el fuerte incremento en 300 mil personas inactivas extras por razones familiares permanentes. Este grupo tiene la particularidad de ser, casi en su totalidad, mujeres. La crisis económica-sanitaria incrementó la inactividad de mujeres por razones familiares de 1,3 millones a 1,6 millones. Por ende, tenemos que recalcar el hecho de que la pandemia tensionó y sobrecargo el trabajo no remunerado de millones de mujeres, y que este nuevo escenario crea la necesidad de repl...
Tipos de Concursos de Empleo en el Sector Público
En el sector público, existen diferentes tipos de concursos para acceder a empleos, entre ellos:
- Concursos de promoción.
- Concursos de Jefatura de Departamento y los de niveles jerárquicos equivalentes.
- Concurso a cargos de contrata.
- Otros empleos.
Tabla Resumen de Tipos de Empleo
| Tipo de Empleo | Características | Porcentaje |
|---|---|---|
| Protegido | Contrato formal, protección laboral completa | 27.4% |
| Endeble | Empleo formal con subcontrato o a honorarios, sin beneficios completos | 44.9% |
| Informal | Sin cotizaciones de salud ni previsión social, actividad no registrada | 27.7% |
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