En medio de debates sobre la rebaja de dietas parlamentarias, es crucial dimensionar los ingresos de los legisladores en diferentes países. Estudios comparativos revelan diferencias significativas entre los sueldos de los congresistas chilenos y sus pares en otras naciones, especialmente dentro de la OCDE.
Para dimensionar cuánto ganan los legisladores chilenos, tomamos dos estudios -que arrojan resultados similares- donde se comparan los sueldos brutos mensuales de nuestros congresistas con otros de la región y de la OCDE, ajustado a paridad de poder adquisitivo (PPA). Tanto el estudio de Clapes UC como el de la Fundación Sol ubican a Chile dentro de los primeros lugares donde los parlamentarios tienen un sueldo más alto.
Comparación Internacional de Sueldos Parlamentarios
Al comparar a Chile con los países de la OCDE, se observa que el salario anual de $103.265.772 (pesos chilenos), equivalente a US$252.505 (ajustado por paridad del poder adquisitivo, PPA) es el más alto del grupo (Figura 1). Le siguen en la lista países como Estados Unidos, con US$174.000 (PPA); Italia, con US$173.488 (PPA); y Japón, con US$140.263 (PPA).
Así, Chile ocupa el primer lugar al comparar la diferencia entre el sueldo de los parlamentarios con el PIB per cápita (11,8), seguido por Turquía (6,3), México (5,6) e Italia (5,1). En el extremo opuesto se encuentra un país como Suiza, donde esta diferencia es de 0,7 veces, es decir, el sueldo de un parlamentario es inferior al PIB per cápita de dicho país.
En el caso de la relación entre dieta parlamentaria e ingreso mínimo, Chile ocupa el segundo lugar, ya que los parlamentarios perciben 40 veces el ingreso mínimo. Nuestro país solo es superado por México, donde esta diferencia es de 55,8 veces.
El entramado político-institucional ha generado un sistema donde diputados y senadores perciben sueldos que se encuentran totalmente fuera de proporción respecto de lo que gana la mayoría de la población. Y esto tiene serias consecuencias para la calidad de la democracia chilena, porque se establece una distancia abismal entre los representantes y sus representados.
Incluso sería posible argumentar que esta distancia económica “blinda” a los parlamentarios chilenos de las condiciones de vida promedio de chilenas y chilenos, haciéndoles insensibles a tales condiciones. Más aún, esta realidad transforma en “pares” de diputados y senadores, en términos no solo de ingresos sino que de estilo y calidad de vida, a los hombres y mujeres más poderosos de Chile, por su situación económica.
Tabla Comparativa de Sueldos Parlamentarios y Mínimos
En redes sociales volvió a circular una imagen que compara las remuneraciones de congresistas y el salario mínimo en distintos países con la realidad chilena. Esto nos posicionaría muy lejos de Francia, Alemania y España, donde el sueldo parlamentario es de 5 veces el sueldo mínimo. Y aún más lejos de Suecia, Noruega y Nueva Zelanda, pues, de acuerdo a la foto, el mismo parlamentario ganaría 3 sueldos mínimos.
Es falso que el sueldo de un parlamentario chileno sea 33 veces el sueldo mínimo. En Chile, el sueldo mínimo establecido por ley para las personas entre 18 y 65 años es de $350.000. Actualmente, senadores y diputados tienen el mismo sueldo bruto: $7.012.388. Pero hoy en día es falso que el sueldo de un parlamentario chileno sea 33 veces el sueldo mínimo, la equivalencia correcta es de 20 salarios mínimos.
Análisis por País
- Suecia: No existe un sueldo mínimo estandarizado. Esto se debe a que el salario se pacta entre empleado y empleador de forma anual. Por lo tanto, no es posible hacer una equivalencia entre sueldo parlamentario y el salario mínimo en Suecia.
- Nueva Zelanda: En Nueva Zelanda el sueldo mínimo no se fija de forma mensual, sino que es un sueldo mínimo por hora. Al tomar los datos ya mencionados, el salario de un parlamentario que no tiene una posición en el Parlamento equivale a 4 veces el sueldo de nuestro caso hipotético. Es decir, la información de la tabla sobre Nueva Zelanda es falsa.
- Noruega: Al igual que en Suecia, en Noruega no existe un sueldo mínimo para los trabajadores, puesto que éste se determina en negociaciones colectivas. Por ende, no es posible establecer una equivalencia entre el sueldo parlamentario y el sueldo mínimo.
- Francia: El sueldo de un diputado equivale a 4,5 sueldos mínimos en Francia.
- Alemania: En nuestro caso hipotético, el salario de un parlamentario alemán equivaldría a, aproximadamente, 6,4 veces este salario.
- España: El sueldo base de un diputado español equivale a, aproximadamente, 3,16 sueldos mínimos.
El Caso de España
En septiembre de 2021 se anunció que el sueldo mínimo en España aumentaría a 32,17 euros al día o 965 euros al mes en 14 pagos. Además, se estableció que el salario mínimo anual no podría ser inferior a 13.510 euros. Estos montos se aplican en los sectores de la agricultura, los servicios y la industria.
Respecto al salario de los parlamentarios, cabe señalar que en España existen dos cámaras: Diputados y Senadores. En el caso de los diputados, su sueldo base es de 3.050,62 euros brutos al mes. A esto se le suman las “ayudas, franquicias e indemnizaciones por gastos que sean indispensables para el cumplimiento de su función”. La indemnización mensual para los parlamentarios electos por la provincia de Madrid es de 935,37 euros, monto que asciende a 1.959,62 euros en el caso de quienes son de otras provincias.
En el caso de los senadores, su remuneración base es de 3.050,66 euros brutos al mes. La indemnización que reciben es de 1.958,02 euros para los Senadores de circunscripciones distintas a Madrid y de 933,78 euros para los electos o designados por Madrid. Al igual que en el caso de los diputados, la indemnización está exenta de tributación, ya que es para cubrir los gastos que les origine el cargo.
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