Los funcionarios o empleados públicos son el conjunto de sujetos que establecen su actividad laboral afectos al estatuto administrativo, ejerciendo un determinado cargo público bajo una relación jerárquica y disciplinada.
Marco Legal y la Carrera Funcionaria
Nuestra constitución remite a una ley orgánica constitucional la garantía de existencia de una carrera funcionaria y los “principios de carácter técnico y profesional en que deba fundarse” (artículo 38 inciso 1°).
Así, el artículo 7 de la LOC de Bases General de la Administración del Estado, señala que “los funcionarios del estado estarán afectos a un régimen jerarquizado y disciplinado. Deberán cumplir fiel y esmeradamente sus obligaciones para con el servicio y obedecer las órdenes que les imparta el superior jerárquico”.
Cargos Públicos
Los cargos públicos son los que se desempeñan en las administraciones públicas o en los órganos constitucionales y que, a diferencia de los ocupados por funcionarios profesionales, tienen carácter electivo o de confianza.
La Visión de Max Weber
Max Weber fue el primer autor en respaldar la idea del servicio público como una característica necesaria de la modernidad.
Requisitos para ser Empleado Público
Para optar a un cargo público, es necesario:
- No estar inhabilitado o inhabilitada para el ejercicio de funciones o cargos públicos, ni hallarse condenada por delito que tenga asignada pena de crimen o simple delito.
- Haber podido proveerse mediante concurso de promoción.
Tipos de Concursos en el Sector Público
Los servicios públicos efectúan diversos tipos de concursos para la provisión de cargos:
- Concursos de Jefatura de Departamento y los de niveles jerárquicos equivalentes: Son los concursos que efectúan los servicios públicos afectos al Estatuto Administrativo (Ley 18.834) para proveer las vacantes que se originan en el tercer nivel jerárquico de su planta. A este tipo de concursos pueden postular en la primera convocatoria las funcionarias y funcionarios de planta y a contrata de todos los ministerios y servicios regidos por el Estatuto Administrativo que cumplan los requisitos correspondientes.
- Concurso a cargos de contrata: Son los concursos que efectúan los servicios públicos cuando requieren proveer un cargo vacante de calidad jurídica contrata por esta vía. El empleo a contrata es aquél de carácter transitorio que se consulta en la dotación de una institución pública.
- Otros empleos: Son los procesos de selección que efectúan los servicios públicos cuando necesitan disponer de personas con expertise técnica y/o profesional para desarrollar funciones generalmente calificadas como transitorias o especializadas.
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