El proyecto que otorga un reajuste general de remuneraciones a las y los trabajadores del sector público está en condiciones de ser visto por la Cámara de origen, en su tercer trámite. Esto, luego de que la norma fuera aprobada en general y revisado su articulado por la Sala del Senado. Dado que los senadores y senadoras hicieron cambios al texto respaldado por los diputados y diputadas, la propuesta deberá ser analizada y podría conformarse una Comisión Mixta.
Cabe recordar que la iniciativa que nació fruto de un acuerdo con la mesa del sector público, otorga un incremento total de 4,9% para los trabajadores, el que se pagará en tres etapas. Es decir, a contar del 1 de diciembre del 2024, los salarios públicos crecerán un 3,0%; y que desde el 1 de enero y junio de 2025, el aumento será de un 1,2% y 0,64%, respectivamente.
Debate Parlamentario sobre el Aumento
En la primera parte de la sesión ordinaria, los congresistas apoyaron la idea de legislar con 33 votos a favor, tres en contra y una abstención. Luego se generó un extenso debate al presentarse indicaciones y solicitudes de votaciones separadas. Así no obtuvieron la mayoría dos temas misceláneos del reajuste: un bono para los Carabineros que cumplen funciones de riesgo y la prórroga de la aplicación de los requisitos para acceder a una carrera de pedagogía.
Para informar el proyecto, el presidente de la Comisión de Hacienda, Felipe Kast ahondó en algunos aspectos que generaron debate en la instancia como el bono mensual que se entregará a Carabineros que cumplen funciones de riesgo, la postergación de requisitos para ingresar a carreras de pedagogía y el pago de deudas en el contexto de los SLEP.
Luego el ministro de Hacienda, Mario Marcel reconoció que “hubo un proceso de negociación con la mesa del sector público. Así se generó un protocolo que considera temas que están en el proyecto y otras propuestas que ingresarán. Ahora se les da el carácter permanente a los aguinaldos y bonos, y a las leyes de incentivo al retiro. También se consideraron otras materias como una bonificación transitoria a Carabineros que anticipará una propuesta permanente de incentivo al desempeño”.
Algunos senadores y senadoras cuestionaron la eficiencia del gasto público considerando la falta de evaluaciones del personal. También aseguraron que “el crecimiento del aparato público ha generado funciones inorgánicas produciendo gastos innecesarios”. Todo ello los llevó a argumentar que “este reajuste no responde a la realidad del país”. De hecho, se hizo ver que “el que aguinaldo y bonos pasen a ser permanentes, no se condice con la real disponibilidad de recursos”.
En cuanto al bono mensual que se entregará al 40% de los efectivos de Carabineros que cumplen funciones operativas y de riesgo, los parlamentarios sinceraron su molestia mencionando que “produce discriminación con los Carabineros que no lo recibirán y con mayor razón, si se piensa en los funcionarios de la PDI”.
Quienes valoraron la propuesta aplaudieron que surgiera fruto de un acuerdo con el sector público que representa a 500 mil trabajadores directamente, e indirectamente, un millón 200 mil. A su vez, se aseguró que la norma responde a un “reajuste responsable considerando la realidad económica en la que se trabaja”.
También se recordó que “en otros años, la discusión se ha centrado en el reajuste propiamente tal. Esta vez no fue así porque el debate ha descansado en normas misceláneas como son las propuestas de incentivo al retiro y la postergación de los requisitos para ingresar a la carrera docente”.
Votaciones Claves en el Senado
- Bono a Carabineros: La Sala rechazó el artículo correspondiente con 15 votos a favor y 18 en contra.
- Postergación de los requisitos para ingresar a carreras de pedagogía: Con todo, se rechazó esta reposición con 14 votos a favor y 16 en contra.
- Cese de funciones a los 75 años: se aprobó con 18 votos a favor, 8 en contra y 2 abstenciones.
Aumento de la Asignación para el Servicio Militar
Por unanimidad fue aprobado el proyecto de ley ingresado por el Ejecutivo, con el que busca aumentar la asignación que reciben los saldados que realizan el servicio militar. La iniciativa, presentada por el Ministerio de Defensa, fue ingresada el 30 de noviembre al Congreso, donde se inició su tramitación recientemente. El primer debate del proyecto del gobierno se dio en la Comisión de Defensa de la Cámara de Diputados, donde fue aprobado en -general y en particular- de manera unánime este martes 5 de noviembre.
El aumento en el sueldo de los soldados que realizan el servicio militar, propuesto por el Ejecutivo, busca incentivar el ingreso voluntario a dicha instancia que se cursa en las Fuerzas Armadas. Y es que, durante los últimos años, se ha observado una importante baja en los ingresos al servicio militar, por lo que este tipo de medidas busca revertir aquello. A esto también se han sumado convenios entre las FF. AA e instituciones de educación superior para convalidar ramos.
El proyecto plantea subir la “asignación de estímulo al servicio militar” en 50% el primer año de entrada en vigor de la ley en 75% al segundo año tras su promulgación. Todo, según la iniciativa, con cargo al presupuesto que tienen actualmente las FF. AA.
Sueldos Propuestos
La propuesta del gobierno, que ahora debe ser revisada y votada en la Comisión de Hacienda, plantea que el primer año que se apliquen las nuevas remuneraciones, los soldados que estén cursado el primer año del servicio militar pasarán de los actuales $124.752 que reciben de sueldo a $187.128. A esto se suma que en algunos lugares del país también se paga una asignación de zona, por lo que para esos soldados su pago podría llegar a $343.068.
En el caso de los soldados de segundo año, durante los primeros 12 meses con los nuevos sueldos, sus ingresos pasarán de $121.435 a $197.153, pudiendo alcanzar los $361.446 en el caso de aquellos que están en zonas especiales.
Ya con el incremento del 75%, al segundo año de aplicada la ley, los soldados que estén en su primer año de servicio militar recibirán $218.316 y $374.256 en el caso de los que reciban asignación por zona.
Desde este lunes y hasta finales de la semana, se extenderá la discusión en la Cámara de Diputados del Presupuesto 2025 propuesto por el gobierno. Erario fiscal que durante la tramitación en el Congreso ha sufrido algunos reveses, ya que la comisión especial mixta rechazó la partida de Defensa debido a que los parlamentarios han solicitado -entre otras cosas- que se aumenten los recursos para las Fuerzas Armadas.
Pese a que la discusión se ha centrado en la votación respecto a las plazas de soldados profesionales que puede cubrir el presupuesto, la propuesta del Ejecutivo también contempla más allá de aquello, lo que pasa con los jóvenes que cursan el servicio militar, instancia para la que este proyecto considera una serie de recursos para mejorarla.
Lo anterior surgió tras el debate que se produjo a raíz de la muerte del soldado Franco Vargas, quien falleció durante una instrucción militar, mientras realizaba el servicio militar el 27 de abril pasado, en Putre, Región de Arica y Parinacota.
Por lo mismo, el subsecretario para las Fuerzas Armadas, Galo Eidelstein, explicó que este proyecto considera “medidas de orden sanitario, aprehensiones y seguros, en instrucción y entrenamiento, y sobre todo en los incentivos, ahí está el aumento de remuneración”.
Cambios en la Instrucción Militar
Uno de los mayores cuestionamientos que surgieron a la instancia del servicio militar, tras la muerte del soldado Franco Vargas, fue a las condiciones en las que la instrucción se realizaba y una presunta falta de revisiones médicas previas al entrenamiento. Por lo mismo, esto último es algo que también se busca modificar.
Y es que tal y como lo anunció Eidelstein, también se consideran mejoras a la instrucción militar misma, para lo que se estableció un cambio en los protocolos para asegurar que un soldado que estará en altura se realice todos los exámenes necesarios para evitar lo ocurrido en Putre.
Con el fin de asegurar el cumplimiento de esto y de que los soldados pasen por una serie de controles médicos antes de ingresar a la instrucción militar, es que se considera para el próximo año un presupuesto de más de $1.000 millones extras destinados al servicio militar. Esto permitirá financiar esos exámenes preventivos, entre los que se encuentra el de hipobaria, necesario para el trabajo en altura.
Por otro lado, el incremento del presupuesto también contempla el refuerzo de las atenciones médicas durante se están realizando las instrucciones militares.
Nuevos Incentivos
La partida presupuestaria del Ministerio de Defensa, encabezado por la ministra Maya Fernández, por otro lado, también busca incentivar el número de ingresos voluntarios a la instancia militar que se cursa en las FF.AA.
Esto cobra importancia porque si bien el 2023 las Fuerzas Armadas lograron reclutar a 6.135 jóvenes para realizar el servicio militar, ese año se rompió una tendencia que venía constantemente a la baja y que el 2022 llegó -incluso- a que solo 3.101 lograron ser reclutados. Registros que, señalan fuentes, podrían volver a decaer tras lo ocurrido en la fatal marcha de Putre.
Por lo mismo, y con el fin de revertir ese escenario, más aún con la creciente demanda de despliegue de militares para funciones de seguridad, ya sea en el norte o en la Macrozona Sur, es que la cartera dirigida por Fernández incluyó estos cambios.
Uno de estos, y de los más relevantes, es el aumento en la asignación económica que reciben los soldados, la que no ha sido ajustada desde el 2013 y que actualmente asciende a un pago de $ 120 mil mensuales. Ese sueldo, según la propuesta, ascendería a $ 350 mil, incluso a $ 394 dependiendo de la zona donde realice la instrucción militar. Para aquello, en paralelo, se tramita un proyecto de ley, el cual está actualmente en la Comisión de Hacienda.
Además de eso, también se considera la materialización del acuerdo alcanzado por Defensa con diferentes centros de formación técnica (CFT), el que permitirá que los jóvenes que cursen el servicio militar puedan continuar sus estudios en estas casas de educación superior para conseguir un título técnico.
La Discusión Presupuestaria
El debate respecto a los recursos destinados a las FF.AA. cobró aún mayor importancia tras los dichos del comandante en jefe del Ejército, Javier Iturriaga, quien en la comisión afirmó que el presupuesto alcanzaba para cubrir la tropa, pero no para contratar más soldados profesionales.
“El Ejército hoy está definido con una planta que, por ejemplo, para los soldados de tropa profesional hay una planta de 7.000 soldados, que es lo que autoriza la ley, pero solamente se está financiando a 1.600. Hoy tengo a 1.399″, afirmó Iturriaga.
Fue en esa misma alocución en la que el general, dijo que “yo solamente lo dejo como constancia, porque de repente se nos piden tareas extras, estados de excepción, etcétera, y por supuesto que todo tiene un límite”.
Varios estudiantes chilenos consideran ser oficiales del Ejército de Chile como opción de futuro antes de rendir la Prueba PAES, ya que el sueldo inicial parte desde $1.144.331 brutos mensuales. Para lograrlo, es necesario egresar de la Escuela Militar, cumpliendo requisitos como ser chileno, tener menos de 24 años, no tener antecedentes penales y obtener un puntaje mínimo en la PAES. A medida que se asciende en rango, los salarios aumentan, llegando los generales del Ejército a percibir $6.266.008 brutos al mes.
Tabla de Sueldos Propuestos para el Servicio Militar
| Soldados | Sueldo Actual | Sueldo Propuesto (Primer Año) | Sueldo Propuesto (Primer Año con Asignación de Zona) | Sueldo Propuesto (Segundo Año) | Sueldo Propuesto (Segundo Año con Asignación de Zona) |
|---|---|---|---|---|---|
| Primer Año | $124.752 | $187.128 | $343.068 | $218.316 | $374.256 |
| Segundo Año | $121.435 | $197.153 | $361.446 | N/A | N/A |
TAG: #Sueldo
