El salario mínimo en Chile ha sido objeto de debate y análisis en los últimos años, especialmente en relación con su capacidad para cubrir las necesidades básicas de los hogares y su impacto en la distribución del ingreso.
Situación Actual del Salario Mínimo
El actual salario mínimo líquido, descontando el pago de leyes sociales, equivale a $333.166. Este monto apenas permite cubrir el 70% de la línea de la pobreza para un hogar de tres personas y el 57% de su equivalente para un hogar de 4 personas. Este monto no permite cubrir la línea de la pobreza para un hogar de tres personas ($475.529).
Propuestas de Reajuste
Se propone un reajuste inicial de $50.000 para el 1º de mayo, de tal forma que el Salario Mínimo alcance los $460.000 durante el primer semestre. El 1º de noviembre se efectuaría un segundo reajuste de $40.000 para llegar a los $500.000. Posteriormente, cada semestre el Salario Mínimo aumentará en $50 mil y el porcentaje del subsidio según tamaño de empresa se irá reduciendo.
El costo del primer reajuste, con fecha a 1º de mayo, significaría US$210 millones en subsidios, el segundo implicaría un costo de US$328 millones, el tercero US$347 millones, el cuarto US$362 millones, el quinto US$374 y, por último, US$381 millones. El costo total de los primeros 3 años sería de $2.003 millones, con un promedio anual de US$668 millones.
Para financiar esta propuesta se contempla utilizar los recursos presupuestados para beneficiar a las pymes de la propuesta de gobierno, que tiene un costo total en 3 años de US$1.398 millones. Además, se propone eliminar la política del Ingreso Mínimo Garantizado, ya que en vez de aumentar el valor de la fuerza de trabajo, entrega un bono a los trabajadores y trabajadoras para complementar ingresos.
Análisis y Perspectivas
Para el investigador de Fundación SOL, Marco Kremerman, el Salario Mínimo debería fijarse en un monto que se ubique entre la línea de la pobreza para un hogar promedio y su gasto mediano. “Por la misma razón, la propuesta del actual Gobierno de Salario Mínimo está obsoleta, tanto por la deuda histórica de arrastre planteada en este estudio, como por el aumento de precios que se experimenta a nivel mundial y en Chile durante los últimos semestres.
Respecto a esta perspectiva comparada, el investigador de Fundación SOL Gonzalo Durán especifica que: “Cuando Holanda tenía el mismo PIB per cápita en dólares comparables que tenía Chile en 2020, su salario mínimo era 3,7 veces superior al valor actualmente vigente en el país.
En conclusión, la propuesta hace un llamado a intervenir el piloto automático que tiene la política de salarios mínimos y avanzar a un plan nacional que fije objetivos precisos de corto y mediano plazo. El estudio destaca que, en los últimos 33 años, entre 1990 y 2023, el monto por hora del Salario Mínimo creció en $1.319, a pesos de marzo de 2023.
El "Efecto Faro" del Salario Mínimo
En el año 1980, Souza y Baltar, acuñaron la idea del “Efecto Faro” en el análisis de Salarios Mínimos. La tesis es bastante intuitiva: el Salario Mínimo, además de fijar el piso de la remuneración legal, opera como una guía de referencia para el resto de la economía. Asimismo, el efecto faro, y la capacidad formadora de salarios, también es distinguible en el propio sector formal.
Esta tesis es la trabajada por Maloney y Nuñez, quienes se refieren al rol numerario que tiene el Salario Mínimo (Maloney y Nuñez, 2004). Primeramente, y tomando la idea de Maloney y Nuñez, la institucionalidad laboral Chilena, presenta varias correas de transmisión directas entre el Salario Mínimo y los salarios generales de los trabajadores formales.
El vínculo sueldo base y Salario Mínimo se encuentra consagrado por Ley, pues el sueldo base debe ser a lo menos el Salario Mínimo vigente. Esta situación provoca que los trabajadores comisionistas (muy recurrentes en el comercio de grandes tiendas), vean incrementado su salario general cada vez que sube el Salario Mínimo.
Por el lado de las gratificaciones (considerando la opción del artículo 50 que es la más común), el contagio se percibe en dos frentes: i) al subir el sueldo base, sube el monto asociado al 25% de la remuneración mensual (gratificación) y ii) al subir el Salario Mínimo, sube también el monto recibido por gratificación legal cuando se opera en el tope (4,75 ingreso mínimos mensuales). En cuanto a las horas extras, la transmisión es directa: un mayor sueldo base, aumenta la base de cálculo para las horas extras.
Evidencia Empírica del Efecto Faro en Chile
Revisada la conexión teórica entre Salario Mínimo y el resto de los salarios entre los formales (o al menos una parte de ella), cabe realizar un ejercicio exploratorio empírico para ir en busca del llamado efecto faro del Salario Mínimo en el contexto Chileno. Para ello, se tomará como referencia la última encuesta CASEN.
La inspección visual del efecto faro a través de la FDA, permite inferir una zona de contagio que en general se concentra en torno a la mediana y hasta el percentil 70 ó 75. En la figura exhibida, se realiza una prueba gráfica sobre 3 modelos. En el primero se considera la sub-muestra de trabajadores asalariados privados (incluido el servicio doméstico) de tiempo completo. En el segundo, se trabaja con la sub-muestra de asalariados privados (también incluido el servicio doméstico pero sin control de jornada). Finalmente, en el tercer panel, se observa la sub-muestra de todos los trabajadores. En los tres casos se acota al grupo de ocupados de hasta 64 años de edad.
La revisión cuantílica, ofrece otra mirada, que permite indagar sobre diferentes umbrales en la distribución de ingresos del trabajo. Para estos efectos, se usará como referencia el modelo 1, por considerarse el más exigente en torno a su cercanía con la formalidad. Tomando esta sub-muestra, los datos reportan que: el 36% de los trabajadores asalariados privados de tiempo completo, perciben menos de $220.000 líquidos (US$424 al tipo de cambio de la fecha de la encuesta), el 46% de los trabajadores asalariados privados de tiempo completo perciben menos de $250.000 líquidos (US$482 al tipo de cambio de la fecha de la encuesta).
Importancia del Salario Mínimo en Chile
El salario mínimo en Chile encierra así un papel trascendental (sobre todo en un contexto de negociación colectiva constreñida, donde sólo un 8,4% de los asalariados negocia contratos colectivos). La línea de investigación trazada por Souza y Baltar, así como los aportes de Maloney y Nuñez, nos dicen que: la política de Salario Mínimo tiene impacto no solo sobre quienes directamente lo perciben, sino de todos los trabajadores. Este último punto es muy relevante en la discusión nacional ya que es común asociar el ámbito del Salario Mínimo a un grupo localizado y acotado de trabajadores.
Ahora bien, teniendo en cuenta lo anterior, es necesario encuadrar el debate en algo que es más de fondo, y es que, hablar de Salario Mínimo en Chile, con efecto faro mediante, es hablar sobre cómo se distribuye el poder y la posición del Trabajo en la sociedad. Y por tanto, si se trata de poner al trabajo al centro de la estrategia de desarrollo país, entonces, es de primer orden repensar el Salario Mínimo.
Acuerdo Reciente sobre Incremento Salarial
Tras una reunión sostenida esta tarde en dependencias del Ministerio de Hacienda, los secretarios de Estado y los representantes de los trabajadores, encabezados por David Acuña, señalaron que el acuerdo contempla un incremento del salario mínimo de un 3,6%, es decir, de los actuales $510.636 aumenta a $529.000 el 1 de mayo de este año; y a $539.000 el 1 de enero de 2026.
El ministro de Hacienda, Mario Marcel, en tanto, afirmó que con este acuerdo “hay un aumento que es inmediato a contar del 1 de mayo y una segunda parte que se incrementa a contar del 1 de enero del 2026. Eso va a asegurar que al siguiente mes de abril - mayo del 2026 - el salario mínimo va a estar en un nivel suficientemente alto como para no haber retrocedido respecto de la meta de los $500.000 en términos reales. Eso es una cuestión importante que también le da un punto de partida a cualquier negociación o decisión posterior. Y, en segundo lugar, el darle un carácter más permanente al Observatorio sobre Ingreso y Condiciones de Vida de los Trabajadores, va a permitir tener un referente mucho más consistente y constante en el tiempo.
El presidente de la CUT, David Acuña, por su parte, señaló que “hemos logrado un incremento que, si bien puede parecer insuficiente, representa un alivio importante para miles de trabajadores y trabajadoras.
Costos Proyectados de los Reajustes Salariales
| Reajuste | Fecha | Costo (US$ Millones) |
|---|---|---|
| Primero | 1º de Mayo | 210 |
| Segundo | 1º de Noviembre | 328 |
| Tercero | - | 347 |
| Cuarto | - | 362 |
| Quinto | - | 374 |
| Sexto | - | 381 |
| Costo Total (3 años) | 2,003 | |
| Promedio Anual | 668 | |
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