El segundo retiro del 10% de los fondos de pensiones en Chile ha sido un tema de gran debate y urgencia nacional. La reforma constitucional que permite este nuevo retiro cumplió su segundo trámite en el Senado, generando diversas reacciones y posturas entre los senadores.
Tramitación en el Senado
A partir de las 10 horas del miércoles 18 de noviembre, la Comisión de Constitución trató la reforma constitucional que permite un nuevo retiro del 10% de los fondos de pensiones. El presidente de dicha instancia legislativa, senador Alfonso De Urresti, informó que la Comisión trataría el proyecto que permite retener ese monto para asegurar el pago de la pensión alimenticia.
La Mesa del Senado, encabezada por su Presidenta Adriana Muñoz, rechazó "las presiones y denuncias en orden a tratar la reforma que permite un segundo retiro del 10% y llamó a tratar la iniciativa con rigurosidad esperando el informe técnico de la Comisión de Constitución".
La senadora Muñoz valoró las intervenciones pues "hemos sido emplazados por diputados y diputadas con una denuncia pública si no ponemos a la brevedad la reforma del segundo retiro". Rescató el llamado a actuar con rigurosidad y no debemos exponer este tema solo ante los medios o utilizarlo como una plataforma electoral o no sé de qué tipo.
El senador Carlos Bianchi, precisó que "rechazo que se nos venga a emplazar en el trabajo legislativo" y pidió que "veamos a la brevedad el proyecto del segundo retiro y ojalá que sea antes del que ha enviado el gobierno o al menos en forma paralela".
Posiciones de los Senadores
Las opiniones sobre el segundo retiro del 10% en el Senado estuvieron divididas, reflejando las diferentes perspectivas sobre la necesidad y el impacto de esta medida.
A Favor
- Pedro Araya, senador independiente, pro PPD: “Nuevamente esto aparece como una ayuda real y concreta para muchas familias que lo están pasando mal. En ese sentido estoy dispuesto a apoyar el segundo retiro y junto a ello, hay que buscar una solución respecto a los pensionados con rentas vitalicias”.
- Alfonso de Urresti, senador PS, presidente Comisión de Constitución: “Apenas llegue al Senado, en Constitución lo colocaremos en trámite a la brevedad, pues son muchos los chilenos que lo demandan con urgencia. Y sin ser una solución óptima, se hace necesario avanzar con un segundo retiro de fondos previsionales”.
- Yasna Provoste, senadora DC: “No es justo que por la inacción de un gobierno indolente, tengamos nuevamente que echarle mano a los recursos de los propios trabajadores, pero si el gobierno no entrega bonos, no aplica políticas de ayuda universal, los trabajadores tienen derecho a ayudarse con sus recursos”.
- Alejandro Navarro, senador PRO: "Nadie estaría pensando en un segundo retiro si el gobierno hubiera llegado con ayuda suficiente como tantas veces lo pedimos. Mi apoyo responde a la inacción. La gente al ver que con retiros las pensiones seguirán siendo bajas, prefieren sacar su porcentaje".
- Rabindranath Quinteros, senador PS: "Mi apoyo responde a la inacción. La gente al ver que con retiros las pensiones seguirán siendo bajas, prefieren sacar su porcentaje".
En Contra
- Rodrigo Galilea, senador RN: “Prefiero las medidas focalizadas hacia personas que necesitan ayuda y no abrir esta posibilidad en que se benefician los que necesitan y los que no. Estamos precarizando cada vez más nuestro sistema de pensiones. No es una buena idea”.
- José García, senador RN: “Un nuevo retiro de fondos previsionales nos aleja más aún del objetivo compartido de mejorar las pensiones. Además, mucho me temo que marzo y abril, pueden ser meses muy difíciles. Nunca hay que negarse a escuchar y analizar, pero soy crítico del retiro”.
- Alejandro García-Huidobro, senador UDI: “Estoy en contra del nuevo retiro del 10%, porque es un daño profundo al sistema previsional. Solo estaría a favor en el caso de enfermedades catastróficas con una calificación médica debidamente comprobada”.
- Claudio Alvarado, senador UDI: "Solo estaría a favor en el caso de enfermedades catastróficas con una calificación médica debidamente comprobada”.
Abierto a...
- José Miguel Durana, senador UDI: “El retiro del 10% no es compatible con la reforma previsional que está en el Senado. Hoy día, para mejorar las pensiones, se debe trabajar en torno a reformar la ley. Me abro a un segundo retiro del 10% en la medida que se justifique caso a caso”.
Apoyo de los Trabajadores
Los integrantes de la Comisión de Constitución escucharon a los representantes de importantes sindicatos y agrupaciones de trabajadores del país, quienes respaldaron la iniciativa.
En la sesión, el presidente del Sindicato de Interempresas de Trabajadores de Walmart, Juan Moreno, planteó la urgencia de contar con el segundo retiro como una manera de enfrentar la reducción de ingresos que han experimentado las familias en general.
En una línea similar se manifestó la presidenta de la Confederación de Trabajadoras del Programa Alimentación Escolar (CONFETRAP), Alejandra Muñoz, quien solicitó que no se hagan indicaciones al proyecto argumentando que "no estamos postulando a un bono del gobierno, sino que estamos solicitando nuestros ahorros".
Aprobación y Condiciones del Retiro
Finalmente, el Senado aprobó el proyecto del Gobierno en doble votación. La Sala despachó a ley, el proyecto que establece un retiro único y extraordinario de fondos previsionales en las condiciones que indica. Esto luego que la Cámara Baja realizara una serie de cambios en su segundo trámite, los que fueron respaldados por el Senado.
El retiro no podrá exceder de 150 UF, ni ser inferior a 35 UF, en caso de que los saldos acumulados en la cuenta así lo permitan. En el caso de que los fondos sean menores a lo recién mencionado, el afiliado podrá retirar la totalidad de los recursos de dicha cuenta. Para efectos de ejercer el derecho establecido en la presente ley, se considerará como afiliado a toda persona que pertenezca al sistema privado de pensiones, incluidas aquellas que sean beneficiarias de una pensión de vejez, de invalidez o sobrevivencia.
Estarán impedidos de solicitar el retiro las personas cuyas rentas o remuneraciones se regulen de conformidad a lo dispuesto en el artículo 38 bis de la Constitución Política de la República y que afecta a las altas autoridades (Presidente, ministros, subsecretarios y parlamentarios, entre otros).
No pagarán impuestos por este retiro, las personas con una renta imponible de 30 Unidades Tributarias Anuales, lo que equivale a una renta imponible de 1,5 millones mensuales de pesos (renta imponible corresponde al monto sobre el cual se calculan los cobros de impuestos y cotizaciones previsionales y de salud).
La entrega de los fondos acumulados y autorizados de retirar se efectuará de la siguiente manera:
- El 50% en un plazo máximo de diez días hábiles de presentada la solicitud ante la respectiva AFP.
- El 50% restante en el plazo máximo de diez días hábiles a contar del desembolso anterior.
- Si el monto solicitado de retiro es igual o inferior a 35 UF se deberá pagar en su totalidad en un plazo no superior a 10 días hábiles.
El segundo retiro 10% AFP vivió una jornada clave este jueves 3 de diciembre luego que el Senado aprobara el proyecto presentado por el Gobierno. Esto permitirá por segunda vez en el año que los afiliados puedan retirar hasta el diez por ciento de sus ahorros.
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