La recurrente solicitó en sede judicial el reconocimiento de una minusvalía de al menos un 53%, para poder ser beneficiaria de una pensión por discapacidad. Dedujo un recurso de suplicación. Fundó sus alegaciones en que “(…) padece un dolor generalizado a causa de su fibromialgia, que la incapacita en gran medida y que causa distintas patologías.
Análisis de un Caso Específico
La demandante es una operaria de máquinas envasadoras que fue diagnosticada con múltiples lesiones lumbares, por lo que estaba recibiendo un tratamiento con medicamentos para disminuir la intensidad de sus dolores. Por lo anterior, solicitó a la entidad respectiva el reconocimiento de su incapacidad total permanente.
Comprueba que “(…) el médico evaluador recoge que la actora presenta como diagnóstico: Cervicalgia y lumbalgia crónica. HLA B 27 negativo. Espondilosis cervical y lumbar con mínimas protusiones C5 a C7 y L4-L5 sin compromiso radicular ni de canal con EMG normal. En definitiva, el Juzgado concluye que “(…) la demandante no puede realizar tareas que impliquen movimientos repetitivos de miembros superiores de forma mantenida. Evitar tareas que impliquen bipedestación mantenida más de dos horas, alternar tareas bipedestación/sedestación/deambulación.
Al tenor de lo expuesto, el Juzgado resolvió acoger la demanda y dictaminar la incapacidad total permanente del demandante.
Consideraciones sobre la Fibromialgia
En su análisis de fondo, el Tribunal observa que “(…) dicha enfermedad se manifiesta mediante distintas patologías que han de ser objeto de valoración independiente, tal y como había hecho en este caso el Médico Forense, cuyo informe creó convicción en la Juzgadora de instancia a la hora de resolver la controversia, no pudiendo valorarse la fibromialgia como patología independiente.
Señala que “(…) lo que pretende la parte recurrente supondría valorar doblemente las alteraciones que tanto en la esfera física como en la psíquica presenta la demandante. En efecto, en el caso que nos ocupa tanto el Médico forense como la Juzgadora de instancia han valorado y puntuado ya el cuadro de limitación física que a nivel cervical, lumbar, de hombro y miembro superior derecho presenta, así como la repercusión que en su salud mental producen las dolencias que padece y la historia de maltrato que arrastra.
En definitiva, el Tribunal concluye que “(…) si el legislador hubiera entendido que la fibromialgia debiera ser incluida en el baremo a fin de ser valorada de forma independiente, no hubiera dejado pasar la oportunidad que la promulgación del nuevo sistema de valoración le brindaba, no creyendo que sea a nosotros a quienes corresponda hacerlo.
Retiro Anticipado de Fondos Previsionales por Enfermedades Terminales: Perspectiva Internacional
El retiro anticipado de fondos previsionales en caso de enfermedades terminales fue un tema clave esta semana. El gobierno recién está analizando el asunto, pero ¿cuál es la expectativa de vida que debe tener una persona para calificar como enfermo terminal? En Chile, no existe una definición de este tipo, "cuestión que debería ser considerada en caso de crear un beneficio", comenta el gerente general de Ciedess, Rodrigo Gutiérrez.
Pero sí existen ejemplos a nivel internacional donde se pueden retirar recursos antes de la edad legal de jubilación.
Ejemplos Internacionales
- Australia: Un enfermo terminal es alguien que tiene una expectativa de vida de máximo dos años.
- Costa Rica y Canadá: En el extremo opuesto está Costa Rica y Canadá, donde son máximo seis meses de vida.
"Considerando la experiencia de otros países, y si uno revisa los meses de sobrevivencia de patologías de alta mortalidad nacionales, encontramos que el período de seis meses es el adecuado. Esto no quiere decir que no se deba profundizar en dicho cálculo, con toda la evidencia sobre la mesa", dice Sebastián Izquierdo, director ejecutivo de Horizontal.
Lorena Hoffmeister, directora de la Escuela de Salud Pública de la U. Mayor, recuerda que las enfermedades terminales cambian constantemente: "Hace 30 años había cánceres o enfermedades como el Sida que eran muy letales y con un progreso rápido, y que implicaban que la sobrevida era muy corta. Lo que ha pasado es que algunas patologías que son detectadas tempranamente y tratadas con intervenciones que han probado que funcionan, ya no son resultan ser terminales y las personas tienen mayor probabilidad de sobrevivir más años".
Australia: Retiro de Fondos con Expectativa de Vida de Hasta 2 Años
En Australia, cuando una persona se jubila a la edad legal, puede retirar todos sus fondos previsionales, lo que por lo general está exento de impuestos, comenta el gerente general de Ciedess, Rodrigo Gutiérrez. Pero, una de las formas en que este dinero puede ser obtenido de forma anticipada, es cuando una persona tiene una enfermedad terminal. Esto califica como "bases de compasión" (compassionate grounds).
Según los términos que definió Australia, la enfermedad terminal corresponde a una expectativa de vida como máximo de 24 meses, "la cual debe ser certificada por dos médicos, uno de los cuales debe ser un especialista en el área médica correspondiente a la enfermedad o lesión", detalla Gutiérrez.
Reino Unido: Beneficio Tributario con Expectativa de Vida de Hasta 1 Año
El sistema de pensiones del Reino Unido permite retirar todos los fondos al pensionarse, pero hay que pagar impuestos por ello. Además, combina planes de pensiones individuales (contratados por las personas), y planes ocupacionales (contratados por empresas para sus trabajadores). "Por ello, la existencia de beneficios especiales en caso de enfermedades terminales (y su definición) dependerá de lo pactado con el respectivo administrador del plan", explica Gutiérrez.
De todas formas, si una persona menor de 75 años tiene una enfermedad terminal, con una expectativa de vida de menos de un año, puede retirar sus fondos sin pagar impuestos si es que los fondos no superen los £1.055.000 (unos $1.000 millones).
España y EEUU: Casos de Enfermedades Graves
España y Estados Unidos no tienen un sistema de capitalización individual obligatorio, pero dan la posibilidad de retirar fondos en los planes privados de jubilación, explica Izquierdo.
"En el sistema de Planes y Fondos Privados español, la ley faculta el rescate de los fondos en circunstancias especiales: enfermedad grave o desempleo de larga duración", detalla.
Por otro lado, en el sistema privado de pensiones de EEUU, se han establecido reglas para los retiros anticipados de fondos en caso de dificultad (hardship distributions), "debiendo estas causales ser acordadas e incluidas en el plan de pensiones original", explica Izquierdo.
"Debemos considerar que hay diferencias importantes en los tipos de contribución, la que en algunos casos puede ser voluntaria, como en otras obligatoria, lo que tiene implicancias importantes sobre las pensiones futuras y las facultades que tienen los contribuyentes sobre los fondos", dice Izquierdo.
Canadá y Costa Rica: Hasta 6 Meses de Vida
No es un retiro de fondos en sí mismo, pero hay beneficios para enfermos terminales, es por esto que Gutiérrez dice que "la situación de este país es más aparente que real, ya que en el sistema de pensiones (Canadian Pension Plan, reparto) la enfermedad terminal faculta a solicitar la pensión por invalidez".
Allí la expectativa de vida que mide el acceso a este beneficio, es de un máximo de seis meses.
Costa Rica fijó el mismo plazo para su definición de enfermedad terminal. Éstos pueden acceder de forma anticipada a los recursos previsionales que ahorraron durante su vida, según establece el sistema de pensiones complementarias voluntarias por capitalización de este país.
"Hay que considerar que este tipo de pensiones siempre se paga como retiro total de los recursos", comenta el gerente general de Ciedess.
Perú: Beneficio por Invalidez o Retiro Parcial de Fondos
En Perú, una vez que una persona se pensiona, puede retirar casi todos sus fondos sin tener necesariamente una enfermedad terminal. Pero, de todas maneras, quienes padecen este tipo de enfermedades pueden conseguir beneficios por invalidez.
Tabla Resumen de Expectativas de Vida para Retiro de Fondos
| País | Expectativa de Vida Máxima | Condiciones |
|---|---|---|
| Australia | 24 meses | Certificación por dos médicos, uno especialista. |
| Reino Unido | 12 meses | Beneficio tributario si los fondos no superan £1.055.000. |
| Canadá | 6 meses | Pensión por invalidez (Canadian Pension Plan). |
| Costa Rica | 6 meses | Acceso anticipado a recursos previsionales. |
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