En Chile, la legislación se enfoca en proteger a los jóvenes trabajadores, especialmente a aquellos entre 15 y 17 años. Para los jóvenes de entre 15 y 17 años, nuestra legislación permite un formato de trabajo protegido, con una jornada que no debe superar las ocho horas diarias, un máximo de 30 a la semana y con contrato registrado en la Inspección del Trabajo. La Ley además establece que el trabajo a desempeñar debe ser una labor liviana que no perjudique la salud y desarrollo del menor.
Como Ministerio del Trabajo y Previsión Social, buscamos construir una sociedad de igualdad de oportunidades, donde la trayectoria de los trabajadores de Chile hacia el Trabajo Decente esté asegurada. Para hacernos cargo de lo anterior, hemos diseñado en conjunto con todas las regiones del país, la Estrategia Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil y Protección del Adolescente Trabajador 2015-2025.
La Realidad del Trabajo Infantil en Chile
En Chile contamos con una de las cifras más bajas de empleo juvenil a nivel regional. Sin embargo esto no deja de ser preocupante, especialmente al considerar que al 2018 se calcula que el 41% de los niños trabajadores tienen entre 5 y 14 años, por lo que trabajan de manera ilegal. Este tipo de datos presenta una oportunidad para detenernos especialmente en el trabajo de adolescentes: menores de edad, en su mayoría hombres, procedentes de zonas rurales, que se desempeñan en el comercio o la agricultura. La mitad lo hace en condiciones de riesgo y una proporción similar abandonó sus estudios, mientras que un 40% tiene atraso escolar. El trabajo adolescente es una realidad difícil de visibilizar.
Debemos considerar que las empresas cuando cotizan el seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, lo hacen con el RUT y el nombre del trabajador y no con la fecha de nacimiento. Gracias a estos datos es que nos enteramos de la existencia de los adolescentes trabajadores; únicamente cuando requiere atención médica. Eso, sin hablar de los casos fatales.
Chile tiene 3.328.005 niños entre 5 y 17 años, de los cuales el 48.3% son hombres y el 51,7% mujeres.
Impacto del Trabajo Infantil en la Educación
La asistencia escolar se reduce de 98% a 89% entre los NNA que trabajan. El 41% de los NNA en trabajo infantil tienen rendimiento muy bajo, bajo y regular.
Trabajo Doméstico Infantil
El 87,8% de la población infantil realiza tareas domésticas en el propio hogar, siendo las niñas quienes realizan principalmente estas tareas (91% frente a 84,4% en los niños). Casi 42 mil niños chilenos realizan trabajo doméstico en sus casas.
Antecedentes Históricos
A fines del siglo XIX la actividad industrial urbana y minera, particularmente carbonífera y salitrera, comenzó a incorporar la mano de obra de niños y niñas bajo condiciones de trabajo que hasta entonces no se conocían, lo que motivó un debate sobre los efectos positivos y negativos que esto provocaba. Las labores callejeras provocaron mayor rechazo, pero la solución más recurrente fue regular las diversas actividades como la venta de diarios y la limpieza de calzado, estableciendo límites de edad y la exigencia de escolaridad primaria.
Al parecer, fue el desarrollo social, económico, sus efectos sobre la distribución del ingreso y el aumento en las expectativas sociales, así como las políticas educacionales, las que finalmente redujeron las tasas de participación laboral infantil, a partir de los años sesenta y setenta. Desde entonces, la mayor parte de los niños no ha vivido la experiencia del trabajo, por lo menos en forma regular y asalariada, hasta que abandona el período escolar o deserta en la etapa final.
Iniciativas y Programas
Frente a esto, el año 2010 la ACHS implementó junto con la OIT el programa “Protección del adolescente trabajador”, una iniciativa expuesta en las ciudades de Ginebra, Washington, Buenos Aires y Bogotá.
Bajo el slogan "Derechos Laborales, tu labor es informarte", la campaña tiene como finalidad dar a conocer las normas laborales a jóvenes pertenecientes a colegios técnico-profesionales, para que estén mejor capacitados al momento de ingresar al mundo del trabajo.
La Directora Nacional del Sename, Paulina Fernández, manifestó que "el Sename esta trabajando con el Ministerio del trabajo, la Dirección de Trabajo y otras agrupaciones para erradicar de una vez por todas las peores formas de trabajo".
Sanciones y Cumplimiento de la Ley
En Chile está permitido el trabajo protegido de adolescentes que hayan cumplido 15 años y tengan menos de 18 años de edad. En cambio, no está permitido el trabajo de niños, niñas y adolescentes sin edad para trabajar (estos últimos, entre los 14 años y menos de 15 años). Las sanciones pueden alcanzar montos que fluctúan entre las 3 y las 1.350 Unidades Tributarias Mensuales (de $172.671 a $77.701.950, a valor de junio), dependiendo del número de trabajadores que tenga la empresa y la gravedad de la infracción. En el capítulo 3 del Tipificador Infraccional están contempladas 47 infracciones posibles de ser sancionadas.
Es necesario continuar haciendo todos los esfuerzos necesarios para proteger a los jóvenes y niños, para quienes trabajar puede ser una opción, pero en muchos casos es una necesidad o incluso una obligación impuesta por los adultos a su cargo.
TAG: #Trabajo
