El debate sobre la jornada laboral y su impacto en la calidad de vida y la productividad es un tema recurrente a nivel mundial. En Chile, este debate se ha centrado en el Proyecto de Ley (PL) 40 horas de trabajo, que busca modificar el código del trabajo para reducir la jornada laboral. Este proyecto, junto con otras iniciativas de modernización laboral, tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de los trabajadores.
Proyectos de Ley en Chile: Jornada Laboral y Conciliación
En Chile, existen dos proyectos de ley principales que buscan modificar aspectos del código del trabajo:
- Un proyecto de ley sobre jornada laboral y modernización laboral para la conciliación, familia e inclusión.
- Otro proyecto de ley iniciado en moción que busca reducir la jornada de trabajo a 40 horas semanales.
El primer proyecto tiene como objetivo renovar el mensaje de modernización laboral, basado en tres pilares fundamentales:
- Adaptabilidad, conciliación trabajo y familia, para una mejor calidad de vida.
- Inclusión para todos, respeto y dignidad de la persona.
El segundo Proyecto de Ley mencionado es el que se refiere a la reducción de horas de trabajo, de 45 a 40 horas semanales. Qué tiene como objetivo general:
- Modificar el articulo 22 de Código de trabajo de jornada laboral
- Regulación del salario mínimo
- Acabar con el trabajo precario
Modificaciones Propuestas al Código del Trabajo
El primer proyecto propone modificaciones al código del trabajo, incluyendo:
- Artículo 22: Incorporar una jornada mensualizada de 180 horas con acuerdo de las partes, como alternativa a las 45 horas distribuidas en no más de 6 y no menos de 5 días.
- Artículo 28: Permitir la distribución de una jornada laboral de 45 horas semanales en 4 días, con consentimiento de las partes, facilitando la conciliación trabajo-familia.
- Artículo 29 bis nuevo: Permitir que las partes acuerden un sistema excepcional de distribución de jornada de trabajo y descanso, sin intervención de la autoridad laboral.
- Mantener una bolsa de horas extras con el recargo del 50% y/o canjear las horas extras por más días de vacaciones.
- Generar la posibilidad de salir antes del trabajo si el horario de colación (break) se reduce.
- Establecer en el contrato de trabajo los bloques horarios de entrada y salida del trabajo.
- Establecer de manera colectiva jornadas de trabajo distribuidas de forma semestral o anual.
El segundo proyecto de ley tambien propone modificaciones al Capítulo IV del título I del Libro I del Código del Trabajo:
- Artículo 21: Eliminar la palabra «efectivamente» a razón de que la jornada laboral considera también los tiempos en que el trabajador está a disposición del empleador sin realizar una labor.
- Artículo 22: Modifica la jornada laboral de 45 horas a 40 horas semanales.
- Artículo 24: respecto de la extensión de jornada por Navidad en 2 horas, la modificación va en el sentido de que dicha extensión sea de acuerdo entre trabajador y empleador.
- Artículos 25, 25 bis, 25 ter y 26 bis: homologar los regímenes laborales de los trabajadores cuya jornada laboral puede extenderse, actualmente, hasta 12 horas diarias.
- Artículo 27: Reducir la jornada extendida de 12 horas.
- Extender el horario de colación de media hora a una hora.
El Modelo Holandés: 29 Horas Semanales
El PL de ley toma como ejemplos a países desarrollados de Europa como Holanda, Dinamarca, Alemania, suiza, Suecia que tiene reducción de sus horas laborales. En Holanda, la jornada laboral promedio es de 29 horas semanales. Este modelo se asocia con:
- Mejora de la calidad de vida.
- Mayor tiempo para el esparcimiento y la familia.
- Disminución de los riesgos para la salud.
- Aumento de la productividad media del trabajo.
- Aumento del salario.
Comparación con Otros Países
Para trabajar en el extranjero, es crucial conocer las condiciones laborales de cada país. La jornada completa estándar es de 40 horas semanales, mientras que la jornada parcial puede ser de hasta 30 horas semanales. A continuación, se presenta una comparación breve con otros países:
| País | Jornada Laboral | Vacaciones | Comentarios |
|---|---|---|---|
| Estados Unidos | 38-40 horas semanales (Lunes a Viernes de 9:00 a 18:00 Hrs con una hora de colación y dos descansos de 15 min) | Variable | No existe trabajo seguro, te pueden despedir sin problemas. |
| Europa | No se pueden superar las 2.080 horas al año (media de 40 horas semanales) | Mínimo 20 días (muchas empresas dan 5 días más) | Contratos indefinidos o temporales; el despido debe ser justificado. |
| Holanda | 29 horas semanales | N/A | Énfasis en la calidad de vida y el equilibrio trabajo-familia. |
Debate en Chile: Productividad vs. Reducción de Horas
La propuesta de reducir la jornada laboral en Chile ha generado un debate entre diferentes actores. Chile es el quinto país de la OCDE que más tiempo le dedica a la jornada laboral. Son, en promedio, 1987 horas al año las que un trabajador o trabajadora se la pasa cumpliendo labores. Con esa información como base, la diputada Camila Vallejo encendió el debate redactando un proyecto de ley que aspira a rebajar la carga laboral de 45 a 40 horas semanales. “Las personas merecen gozar del fruto de su trabajo. Merecen estar con sus hijos, con sus amigos.
Quienes están a favor argumentan que la reducción de horas puede aumentar la productividad y mejorar la calidad de vida de los trabajadores. Hay una correlación en los países de la OCDE que sugiere que los países que trabajan menos horas son más productivos. Holanda y Alemania encabezan el ranking de menos horas trabajadas. Según el economista de Fundación Sol, Gonzalo Durán, la productividad y la disminución de las horas de trabajo han tenido una correlación que se expresa fielmente en el desempeño de economías de Europa central a las que Chile mira con admiración.
Por otro lado, algunos economistas señalan que cortar la jornada laboral no nos va a hacer un país más productivo. Para la economista no existe relación alguna entre que las extensas jornadas de trabajo y la baja productividad de los trabajadores chilenos y tampoco hay manera de evidenciarlo. Los países que trabajan menos horas y tienen más productividad no son un ejemplo de eso porque se rigen bajo patrones culturales distintos. Asimismo, le parece complejo que sea el Estado quien rija los términos a los que llegan empleados y empleadores: “Primero hay que aumentar la productividad. Lo ideal sería no tener que legislarlo, lo ideal sería que el mercado laboral fuese tan flexible que cada uno pudiera acordar su propia jornada con su empleador. Eso sería lo óptimo, pero en un mercado flexible. Por ley limitar las horas de trabajo igual es complicado. ¿Qué pasa si quieres trabajar más y la ley no te lo permite?
Independiente de lo que se piense, Chile avanza hacia la disminución de la jornada laboral. Lento pero avanza. Al entregar el informe, Joseph Ramos, presidente de la CNP, fue optimista: “hoy en Chile se trabaja menos horas de lo que se trabajaba 30 años atrás, hoy día son 45 horas. Eso es 6% menos y es la tendencia que se va a dar. La diputada Vallejo presentó el martes pasado el proyecto ante los ministros Nicolás Eyzaguirre y Mario Fernández como una prioridad legislativa.
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