En el contexto global, los países de la región Asia Pacífico suelen tener jornadas laborales más largas. Sin embargo, en el marco de la OCDE, se evidencia que las economías con mayor cantidad de horas laborales no necesariamente se traducen en mayor productividad.

La Realidad Laboral en Asia Pacífico

La realidad laboral de los países del Asia Pacífico que conforman la OCDE es desigual en cuanto al promedio de horas trabajadas por año. Mientras Australia acumula un promedio de mil 665 horas anuales, Corea supera las dos mil. Por debajo de este umbral se sitúa Chile, con un promedio anual que llega a las mil 987 horas, solo 126 menos que Corea del Sur.

Pero si se analiza este dato en relación al aporte que cada una de esas horas hace al Producto Interno Bruto (PIB), Australia aporta 56 dólares por hora, mientras que Japón 45 y Nueva Zelandia 42. En este ámbito, solo Australia se sitúa por encima del promedio de la OCDE, que es de 51 dólares la hora.

Otro de los indicadores económicos que podría asociarse a la cantidad de horas trabajadas es el PIB por cada persona empleada, que no es más que la división del producto por el empleo total, con el fin de medir el aporte del trabajo. Le sigue Japón con sus mil 719 horas anuales, que aporta 78 mil dólares por trabajador al total de 4.730 millones del PIB. En tercer lugar Nueva Zelandia, con 73 mil y Corea del Sur con 67 mil en el cuarto.

Si bien en el contexto global, los países de la región Asia Pacífico son los que tienen jornadas más largas de trabajo, en el marco de la OCDE y en comparación con la realidad de nuestro país, se evidencia que las economías con mayor cantidad de horas laborales no necesariamente se manifiestan en mayor productividad.

Productividad y Horas de Trabajo

Al observar las cifras de 2015, Australia es el país de la región asiática que posee la jornada laboral más corta, sin embargo es el que logra mayor productividad. Una situación distinta ocurre en otros países como Corea o Japón, donde las altas jornadas no se condicen con el aporte monetario al Producto Interno Bruto.

Para Efraín Salazar, experto en finanzas y administración de la Universidad de Carolina del Norte, la relación entre cantidad de horas y productividad puede ser directa, aunque es necesario considerar otros factores laborales.

“La extensión de la jornada, en efecto, puede ser uno de los factores que determine los niveles de productividad, existen muchos estudios que concluyen en eso en distintas realidades el mundo. Pero lo más importante es que los trabajadores se desenvuelvan en un ambiente laboral estimulante para producir y, sobre todo, crear, pues muchas de las soluciones a problemas que a veces nos toman tiempo, los resolvemos rápidamente si estamos en un entorno de incentivos.

Según Salazar, siempre se marcarán diferencias entre lo que establecen las empresas en sus normas y lo que realmente se trabaja. “Esto pasa porque en muchos empleos se premia el trabajo extra, ya sea en la entrega de bonos por horas adicionales, o por alcanzar más rápido un objetivo determinado. Entonces para las personas que tienen más necesidades económicas, trabajar más tiempo significa aumentar el monto de su remuneración.

Si observamos esto en términos de valor acumulado, la cantidad de horas no determina el aumento o disminución del PIB, ya que aquí están en juego otros elementos como el tipo de mercancías producidas, la complejidad de los procesos económicos, calificación de la mano de obra, etc.”, comentó.

Características Culturales y Productividad

Pese a que las cifras expuestas sean determinantes a la hora de analizar la relación entre horas de trabajo y su aporte real al crecimiento económico, las características culturales de las naciones son determinantes a la hora de evaluar la productividad.

Para el caso australiano, según su Reporte Económico de la OCDE 2017, uno de cada cinco trabajadores trabaja más de 50 horas a la semana. Se trata del 14 por ciento de los hombres y el seis por ciento de las mujeres, esto se explica por la desigualdad en la composición de puestos directivos y por la necesidad de los padres de familia de incrementar el ingreso de los hogares.

Una situación distinta vive Japón, donde el gobierno se esfuerza año a año por reducir las excesivas horas de trabajo. Esto porque las extenuantes jornadas laborales producen altas tasas de suicidio en la población. Ante esta realidad, la OCDE en su Informe de Calidad de Vida recomienda a los gobiernos, que menos tiempo en el trabajo significa más tiempo en la familia.

Más aún, las largas horas de trabajo son causa de enfermedades mentales y mayor incidencia en accidentes cerebrovasculares, además de enfermedades al corazón.

“Es un hecho que cuando observamos mes a mes el comportamiento económico de los países que tienen gran cantidad de feriados, o días puente, el crecimiento económico varía de mayor a menor según la cantidad de días no laborables que tuvieron. Alguien podría sugerir que si quitamos una o dos horas al día podría originarse el mismo efecto.

La respuesta está en que la OCDE o el Foro Económico Mundial proponen recudir la jornada laboral, no plantean dejar de producir sino de reacomodar lo que hoy se hace en 10 horas, para que mañana lo hagamos en nueve y pasado en ocho, sin que se le impida a los trabajadores que lo necesiten, trabajar horas adicionales a su jornada.

Reducción de la Jornada Laboral: Tendencias Globales

Reducir la jornada laboral ha sido una tendencia en varios países del mundo, como Inglaterra, España y ahora Chile, donde actualmente se está tramitando el proyecto de 40 horas. Sin embargo, una nación planea ir en sentido contrario: Corea del Sur.

A inicios de este mes, el Ministerio de Empleo y Trabajo de ese país presentó un proyecto de ley que aumentaría el límite de horas laborales a la semana, pasando de las 52 a las 69 (el año 2018 se bajó desde las 64 horas a las 52). La jornada de trabajo en Corea de Sur corresponde a 40 horas regulares y 12 extraordinarias, y con la nueva ley se traduciría en un aumento de las horas extra a un total de 29.

Eso sí, esto no se pudo llevar a cabo principalmente a la oposición por parte de la fuerza laboral joven.“El núcleo de la política laboral (del gobierno) es proteger los derechos e intereses de los trabajadores más desfavorecidos, como la Generación MZ (millennials y Generación Z), los que no están sindicalizados y los que trabajan en pequeñas y medianas empresas”, señaló Kim Eun-hye, secretaria de prensa del Presidente surcoreano Yoon Suk-yeol.

La Visión del Gobierno Surcoreano

Con esta medida se buscaba que los empresarios pudieran gestionar las horas laborales de forma mensual, trimestral y anual, y que los empleados por su parte gestionaran su jornada de acuerdo a sus necesidades.

“El plan beneficiará a los trabajadores con diversos sistemas de horarios, como la semana laboral de cuatro días y el mes sabático, al tiempo que ayudará a las empresas a gestionar su plantilla”, había explicado el ministro del Trabajo a The Korean Herald.

Con este nuevo plan se le daba la opción a los trabajadores tener jornadas más extensas a cambio de acumular horas extra que podían “canjear” por tiempo libre en periodos más relajados o para extender las vacaciones, y que según Lee ayudaba a enfrentar problemas como la baja de la natalidad.

“Podemos resolver graves problemas sociales, como el rápido envejecimiento de la población y la baja natalidad, permitiendo a las mujeres elegir con mayor flexibilidad su horario de trabajo”, expresó el ministro.

Las empresas del país apoyaron el proyecto apelando a la escasez de mano de obra y las dificultades para cumplir con plazos de trabajo.

La Oposición Juvenil

Uno de los principales motores de rechazo a esta propuesta fue el sector laboral joven de Corea del Sur, junto a varios sindicatos. Ellos expresaron que aumentar la jornada laboral era excesivo y que solo tendría efectos negativos en la salud de la población.

A esto se sumaron las críticas de la Asociación de Sindicatos Surcoreanos, quienes apuntaron que el proyecto tenía el fin de “obligar a los trabajadores a realizar jornadas intensivas ultralargas”.“Hará que sea legal trabajar de nueve de la mañana a medianoche durante cinco días seguidos. No se tiene en cuenta la salud ni el descanso de los trabajadores”, comentó la entidad a The Guardian.

Comparación Internacional de Horas de Trabajo

Corea del Sur tiene una de las jornadas laborales más largas dentro de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), con 1.915 horas por trabajador al año, -según datos de 2021-, solo por detrás de México (2.128 horas), Costa Rica (2.073), Colombia (1.964) y Chile (1.965). En el lado contrario de este ránking se encuentra Alemania, que tiene 1.349 horas al año, es decir, casi 600 horas menos que Corea del Sur.

El trabajo excesivo es parte de la cultura asiática, donde incluso existe un concepto para referirse a la “muerte por exceso de trabajo”, denominado “Karōshi o kwarosa”.

“Mi propio padre trabaja en exceso cada semana y no hay límites entre el trabajo y la vida. Desafortunadamente, esto es bastante común en la fuerza laboral. Los inspectores del trabajo no pueden vigilar todos los lugares de trabajo las 24 horas al día, siete días a la semana.

Con la reciente implementación gradual de las 40 horas, Chile se puso a la par de la mayoría de los países OCDE, bloque donde registraba un promedio de trabajo superior al del resto de naciones. En tanto, para la región latinoamericana, se suma a Ecuador y Venezuela en la implementación de esta medida, pioneros dentro del cono sur.

Chile y la Reducción de la Jornada Laboral

La implementación gradual de la jornada laboral de 40 horas en Chile será uno de los hitos del gobierno de Gabriel Boric. La medida, pese a ser resistida por los gremios empresariales, es una tendencia que en Europa ya había comenzado para la década de 1990 y que actualmente hay países que han apostado para reducirla hasta las 35 horas o bien, trabajar solo 4 días a la semana.

Desde otra perspectiva, dentro de la región latinoamericana, la implementación en Chile sigue estando a la vanguardia de otros países de Latinoamérica que aún no han avanzado de manera concreta en la aplicación de esta reducción.

Chile y los Países de la OCDE

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) de la que Chile es miembro junto a otros 37 países, es uno de los parámetros en cuanto a implementación de las 40 horas laborales, pues, en promedio, Chile era uno de los estados que, dentro del bloque, promediaba más horas de trabajo.

En ese entendido, 25 de los 38 países ya han implementado jornadas de 40 horas: Austria, Canadá, Estonia, Eslovenia, España, Estados Unidos (depende del Estado), Finlandia, Grecia, Hungría, Italia, Japón, Letonia, Lituania, Noruega, Nueva Zelanda, Polonia, Portugal, República Checa, República Eslovaca y Suecia.

Asimismo, de forma particular, los países que han implementado jornadas de menos de 40 horas son: Alemania, Australia, Dinamarca, Francia y Países Bajos.

Por otra parte, en el rango de los países que trabajan de 41 a 45 horas semanales, figuran Israel, Suiza y Turquía. Cabe destacar que dichas jornadas no contemplan la jornada máxima laboral, donde cada trabajador y empleador puede negociar, por ejemplo, horas extraordinarias o flexibilizar su propia jornada.

Chile en la Región Latinoamericana

Chile, junto con Brasil, El Salvador, Honduras y República Dominicana trabajan en el tramo de jornada laboral semanal de 41 a 45 horas. Mientras que en el rango de 46 a 48 horas semanales se encuentran Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Guatemala, México, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay.

Ecuador y Venezuela son los únicos países de la región que han establecido en 40 horas la jornada semanal.

Gradualidad y Evidencia Comparada

Según evidencia comparada recabada por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social y presentada ante la Comisión de Hacienda del Senado, se analizaron ocho países que reformaron las horas de trabajo con una reducción importante y con mecanismos de gradualidad o acuerdos entre las partes. En orden cronológico:

  • Portugal (1996): Implementó la reducción motivado por converger con el promedio semanal de horas establecido por la OCDE de 37,5 en 1995. La medida fue implementada de manera gradual y se redujo de 44 a 40 horas en el lapso de dos años.
  • Finlandia (1996): Implementó la reducción a través de un mecanismo de repartición de empleo (work-sharing) para enfrentar el desempleo del país. De esta forma, la jornada laboral estableció el límite de 40 a 30 horas semanales por trabajador.
  • Canadá (1997): Implementó su jornada en 1997 para la provincia de Quebec bajo una ley local. El objetivo también era estimular el empleo mediante el work-sharing y desde el año 1997 hasta el año 2000 se redujo en una hora la jornada, pasando de 44 a 40 horas.
  • Reino Unido (1998): La medida fue implementada como respuesta a la exigencia de regulación por parte de la Unión Europea. En concreto, la ley buscó implementar 48 horas de jornada como máximo a la semana.
  • Dinamarca: Los trabajadores promediaban 37 horas de trabajo semanal con posibilidad de flexibilidad, de hecho, cuando en las directivas de la Unión Europeo buscaron su aplicación, en territorio danés no tuvieron más efecto que el de establecer un límite de jornada laboral de trabajo en 48 horas.
  • Corea del Sur: La medida comenzó su aplicación en 2004, pero tuvo una reducción previa en el año 1999 cuando la jornada se redujo a 44 horas en una primera instancia. Se implementó primeramente en empresas de más de mil empleados para luego extenderse gradualmente a empresas más pequeñas.

¿Cuántas Horas de Trabajo Hay en Otros Países del Mundo?

La jornada máxima laboral legal por semana, en la mayor parte de las economías avanzadas, es de 40 horas semanales (sin contar horas extraordinarias), según un reportaje publicado por la BBC.

Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), los horarios laborales legales de los 34 países miembros, son en promedio, 40 horas semanales.

Acorde a lo informado por La República de Colombia, 24 países de la mencionada organización internacional cuentan con jornadas legales laborales de 40 horas o menos. Estos son: Austria, Canadá, República Checa, Estonia, Finlandia, Grecia, Hungría, Italia, Japón, Corea del Sur, Letonia, Lituania, Nueva Zelanda, Noruega, Polonia, Portugal, República Eslovaca, Eslovenia, España, Suecia y Estados Unidos.

Diferente es el caso de Australia y Bélgica.

Por otro lado, otro informe de la OIT, estableció que 41 países estudiados, a pesar de tener una jornada laboral establecida por ley, los trabajadores hacen más de 48 horas semanas.

Corea del Sur anunció que reducirá la jornada laboral máxima de 68 a 52 horas por semana. Pero aunque es el país desarrollado con el mayor promedio de horas trabajadas por año, hay dos naciones en vías de desarrollo en las que se trabaja aún más.

Pero aunque es el país desarrollado que más trabaja, hay dos naciones en vías de desarrollo en el que se trabaja aún más horas. Otro 29% tiene umbrales altos (60 horas semanales o más). Pero es en África donde hay más países en los que más de un tercio de la fuerza laboral trabaja más de 48 horas por semana.

La Jornada de las 40 Horas Laborales en el Mundo

En la experiencia cercana, tenemos países con altas jornadas laborales. Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Guatemala, México, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay tienen normativas que pasan desde las 46 a las 48 horas. Esta región, junto a algunas zonas de Asia y África donde no hay regulaciones o presentan más de 50 horas semanales -como Corea del Sur con 52-, son de las más exigentes en este ámbito en el mundo.

Por su parte, Brasil, El Salvador, Honduras y República Dominicana tienen entre 41 a 44 horas semanales. En el continente, solo Ecuador y Venezuela presentan jornadas laborales de 40 horas.

No obstante, esta normativa horaria es la más común dentro de la OCDE.

Entre los países que tienen legislación en 40 horas laborales, se encuentran:

  • Austria
  • Canadá
  • República Checa
  • Estonia
  • Finlandia
  • Grecia
  • Hungría
  • Italia
  • Japón
  • Letonia
  • Lituania
  • Nueva Zelanda
  • Noruega
  • Polonia
  • Portugal
  • República Eslovaca
  • Eslovenia
  • España
  • Suecia
  • Estados Unidos (depende del Estado)

Además, hay ejemplos de países con menos de 40 horas semanales, como Dinamarca (37), Francia (35), Suiza (35) y Alemania (35).

No obstante, no necesariamente el máximo legislado representa las horas trabajadas, países como Turquía, Corea del Sur y Chile trabajan más de lo normado en promedio.

Ejemplos Recientes

Chile reduce la jornada laboral a 40 horas semanales en un avance laboral significativo que brinda más tiempo libre a los trabajadores. En contraposición, en Grecia se plantea una semana laboral de 6 días con 48 horas semanales en industrias específicas para aumentar la productividad, mientras que en Corea del Sur, Samsung insta a sus ejecutivos a trabajar seis días a la semana para impulsar el negocio.

Esta tendencia de aumentar las horas laborales genera críticas entre los trabajadores, quienes ven en la reducción de la jornada una mejora en la calidad de vida y productividad laboral.

País Horas Trabajadas por Año (Promedio)
Australia 1,665
Corea del Sur >2,000
Chile 1,987
Japón 1,719
Alemania 1,349

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