La Comisión de Trabajo y Previsión Social ha concluido el despacho del proyecto que crea un nuevo Sistema Mixto de Pensiones y un Seguro Social en el pilar contributivo, mejora la Pensión Garantizada Universal y establece beneficios y modificaciones regulatorias.
Principales Componentes de la Reforma
Los elementos mencionados son solo algunos de los diversos aspectos que incluye la reforma.
Aumento de la Pensión Garantizada Universal (PGU)
El monto de la PGU aumentará a $250.000 y se implementará gradualmente.
Cotización a Cargo del Empleador
Actualmente, los empleadores ya se hacen cargo del Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS), estimado en un 1,5% de la remuneración imponible de los trabajadores para efectos de esta ley. A partir del quinto mes después de la publicación de la ley, la cotización a cargo del empleador aumentará gradualmente hasta llegar al 8,5%.
Ese 1,5% se acumulará en bonos y será devuelto cuando la persona se jubile.
Ese dinero se acumula en bonos y se devuelve cuando la persona se jubila. A esto se le conoce como cotización de rentabilidad protegida, con el que se financiará el beneficio por año cotizado.
Nos parece que ese es el eje a nuestro juicio de la reforma más relevante y eso supone, por ejemplo, que una persona que hoy día tiene una pensión de 350 mil pesos, bajo un 10% de ahorro, si hubiera ahorrado el 16% serían 560 mil pesos".
Fondos Generacionales
Los Fondos Generacionales están diseñados para facilitar que los Afiliados estén en el Fondo adecuado según su edad, adaptándose con el tiempo a medida que se acercan a su edad de jubilación.
Seguro Social
Lo que considera el texto es un mecanismo donde un porcentaje de la cotización será destinada al Seguro Social.
Licitación de Afiliados y Competencia
Uno de los temas cuyo análisis se extendió hasta entrada la noche fue el relativo al artículo que establece que la Superintendencia de Pensiones podrá realizar licitaciones públicas y que permitirá la licitación de los actuales afiliados e introducir un mayor grado de competencia entre las administradoras.
Según manifestó el Ejecutivo, este mecanismo de licitación de stock no solo genera una presión competitiva a la baja, sino que también "permite el ingreso de nuevos actores".
Objetivos de la Reforma
El proyecto establece un sistema de seguridad social que apunta a hacerse cargo del aumento de los índices de longevidad del país y de la brecha entre las pensiones de hombres y mujeres, así como aumentar el aporte previsional de 10% a 16%.
Valoración de los Avances
Tras la votación, el presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, senador Juan Antonio Coloma, valoró que "se haya logrado convenir un aumento de la cotización del 6% de la cotización individual.
El senador valoró el premio a hombres y mujeres que han cotizado muchos años; la decisión de igualar la pensión de un hombre y una mujer a la misma edad y con el mismo ahorro; el mejoramiento de la competencia entre administradoras; y el aumento de la PGU, entre otras medidas.
Por su parte el senador Luciano Cruz-Coke destacó "la confluencia de distintas opiniones y de técnicos, y también la capacidad para ponerse de acuerdo políticamente… la misión que tiene la Comisión de Hacienda es velar precisamente porque todos aquellos aspectos de los que nosotros trabajamos puedan también sustentarse hacia adelante, para que este proyecto cuente con los recursos y la sustentabilidad hacia el futuro para poder mejorar las pensiones".
A su turno, el senador Rodrigo Galilea señaló que la iniciativa "se hace cargo de desafíos gigantes, desafíos que no habían sido capaces de ser resueltos hace muchísimos años. Más allá de recalcar siempre lo importante que es ahorrar más, lo importante que es mejorar algunos aspectos de la PGU, mejorar la competencia y otros aspectos como las lagunas previsionales, quiero recalcar que esto es un buen acuerdo y además es una demostración de que la política de nuestro país es capaz de generar buenas y sustentables políticas públicas".
La senadora Alejandra Sepúlveda se mostró conforme y señaló que “se respetó el acuerdo entendiendo que no era lo que todos querían, nos faltaron muchas cosas. Además, hoy vamos a tener conversaciones permanentes con sectores políticos cercanos al gobierno en la Cámara de Diputadas y Diputados para que esto pueda llegar a buen puerto….Creo que Banco Estado debería haber entrado en el proceso del sistema de pensiones, pero entendemos que buscaremos una salida en algún momento”.
En tanto, la ministra del Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara, indicó que "hoy día hemos dado un paso significativo en este proyecto de ley. Se han aprobado normas fundamentales como la creación del aporte del empleador…la creación de un seguro social que viene a entregar una parte mixta a nuestro sistema que estaba basado solo en la capitalización individual en la parte contributiva. Se produce la licitación de los actuales afiliados para que en el futuro más cotizantes de Chile puedan acceder a menores comisiones… se han aprobado beneficios que ayudan a disminuir las desigualdades de nuestro sistema de pensiones. Vamos a tener beneficios para 900 mil adultos mayores pensionados a través de la garantía de 0,1 UF por año cotizado, es decir, como reconocimiento al esfuerzo de ahorro. Vamos a tener la compensación por diferencial de expectativas de vida para alrededor de 900 mil mujeres.
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