Un informe de la Contraloría General de La Araucanía reveló que la Municipalidad de Nueva Imperial pagó doble remuneración a dos funcionarios entre enero y septiembre de 2024, al contratarlos simultáneamente bajo las modalidades de contrata y honorarios.
Detalles del Informe de la Contraloría
A inicios de abril, la CGR publicó el informe final de la auditoría realizada a la Municipalidad de Nueva Imperial, encabezada por el reelecto alcalde César Sepúlveda (DC). Si bien los nombres de los involucrados aparecen tachados en el Informe Final N° 958-2024, el documento señala que uno de ellos se desempeñaba como jefe de gabinete y el otro como funcionario de la Secretaría Comunal de Planificación (Secplan). El informe de la CGR cuestiona la contratación de los funcionarios bajo las modalidades de contrata y honorarios para realizar funciones equivalentes.
Al respecto, se señala que el artículo 4° de la Ley N° 18.883 estipula que las contrataciones a honorarios se realizarán para labores específicas y no habituales de la Municipalidad. Ante esta situación, Contraloría instruyó al municipio a contratar a ambos funcionarios por jornada completa y a establecer mecanismos de control para evitar que estos hechos se repitan.
Identificación de los Funcionarios Involucrados
Fast Check CL revisó la lista de remuneraciones del personal a contrata correspondiente al año 2024 e identificó que solo dos personas figuraban en el estamento técnico, grado N° 9: Gonzalo Castro Cid y Carlos Castillo Torres. Posteriormente, se revisó el sitio web oficial de la Municipalidad de Nueva Imperial, donde se indica que Gonzalo Castro cumple funciones como jefe de gabinete del alcalde.
Extensión del Periodo de Doble Remuneración
Si bien la Contraloría observó pagos duplicados entre enero y septiembre de 2024, Fast Check CL comprobó que la doble remuneración se extendió hasta diciembre de ese mismo año. Entre 2022 y 2024, Gonzalo Castro Cid recibió un total de $33.369.460 por concepto de contrata y $59.976.000 como honorarios, alcanzando una suma de $93.345.460 brutos. Cabe destacar que solo la información correspondiente a 2024 está completa.
En 2023, no figuran los pagos a contrata de noviembre y diciembre, ni los pagos a honorarios de junio. No obstante, los únicos montos que pueden vincularse con certeza a una duplicidad de funciones son aquellos identificados por la Contraloría en su informe (enero y septiembre de 2024. Esto se debe a que Decretos Alcaldicios de las contrataciones a honorarios no están disponibles.
Advertencia de Posible Fraude al Estado
Consultada por Fast Check CL, la Fundación Chile Transparente advirtió que la duplicidad de pagos observada en la Municipalidad de Nueva Imperial podría configurar un posible fraude al Estado. La organización también cuestionó la ausencia de los decretos N° 318 y 325 en el Portal de Transparencia del municipio: «La falta de publicación de esta información es una vulneración a las obligaciones de Transparencia Activa establecida en la Ley de Acceso a la Información Pública».
Además, destacaron que este caso evidencia falencias estructurales en el control municipal: «fallan los mecanismos cuando los directores de control dependen directamente de los alcaldes, sin incentivos de independencia y autonomía». «En el caso de los municipios, es el mismo alcalde el que tiene que establecer las sanciones.
Respuesta de la Municipalidad
Consultada por Fast Check CL, la Municipalidad de Nueva Imperial señaló que ambos funcionarios llevan más de 10 años trabajando en el municipio. Según la información de Transparencia, Gonzalo Castro se desempeña como honorarios desde enero de 2014. Sobre la doble contratación explicaron que se originó en 2021 cuando ambos asumieron nuevas responsabilidades.
En ese contexto, se les contrató en ambas modalidades con el fin de «permitir el cumplimiento eficiente de las nuevas tareas encomendadas por la administración del alcalde César Sepúlveda». «En el caso del funcionario Gonzalo Castro, quien ejerce el rol de jefe de gabinete, y según lo señalado por el propio organismo contralor, puede ser contratado exclusivamente bajo la modalidad de honorarios.
Finalmente, informaron que se encuentran en curso los procedimientos para determinar las responsabilidades administrativas que correspondan. «Dichos procesos buscan no sólo esclarecer responsabilidades, sino también aplicar las sanciones que correspondan, en caso de ser procedentes», señalaron.
Remuneraciones de Gonzalo Castro Cid (2022-2024)
| Concepto | Monto |
|---|---|
| Contrata | $33.369.460 |
| Honorarios | $59.976.000 |
| Total | $93.345.460 |
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