El tema de las remuneraciones que reciben los integrantes del Congreso siempre es un asunto de interés y también de polémica en el país. Algunos consideran que los sueldos son muy altos en vista de la realidad del país, pero otros estiman que se encuentran acordes a la trascendencia y representatividad de sus cargos.
Remuneraciones de Parlamentarios en España
La cifra inicial de las remuneraciones de los parlamentarios es clara y también de dominio público. El sueldo bruto mensual para diputados y senadores asciende a $7.348.983 durante este 2024.
Sin embargo, la remuneración líquida varía de un integrante del Congreso a otro. Primero, porque en esto incide los descuentos legales por previsión y salud que se le aplica a cada parlamentario.
También a esto se unen las asignaciones mensuales por los gastos operacionales que implica cumplir con la labor del cargo. Además, el monto aumenta por la contratación de personal de apoyo y por la realización de asesorías externas.
A diferencia de la Cámara de Diputados, el Senado sí informó con exactitud la cifra que recibe cada uno de sus integrantes por concepto de remuneración mensual.
Comparación Internacional de Sueldos Parlamentarios
Para ello la Biblioteca del Congreso obtuvo los montos correspondientes a los aplicables el 2019 en sus respectivas monedas locales, pero expresados en dólares norteamericanos corregidos por paridad de poder adquisitivo al 2018. Según se explica en el documento “para la conversión se utilizaron las paridades de monedas disponibles en el sitio web del Banco Central de Chile y los factores de conversión del Banco Mundial”.
Es así como se establece que la dieta bruta mensual del parlamentario chileno es 23,187 USD, superando por más de 8 mil dólares a Italia, segundo país donde los congresistas ganan más (15,110 USD). En el lado opuesto de la tabla, con los sueldos más bajos, están Eslovaquia (4,067 USD), Polonia (4,663 USD) y España (4,713 USD). Es decir, en Eslovaquia los parlamentarios ganan un 82% menos que sus pares chilenos. Siendo que el promedio de la OCDE es de 9,227 USD.
En tanto, al comparar la cifra que perciben los parlamentarios con el sueldo mínimo de cada país, la diferencia es mayor: Chile es el segundo país que más distancia tiene entre quienes obtienen menores ingresos y sus dietas. Es así que la remuneración de un parlamentario nacional equivale a 38 sueldos mínimos, según la comparación realizada por la Biblioteca del Congreso.
Análisis Comparativo con la OCDE
Al comparar a Chile con los países de la OCDE, se observa que el salario anual de $103.265.772 (pesos chilenos), equivalente a US$252.505 (ajustado por paridad del poder adquisitivo, PPA) es el más alto del grupo (Figura 1). Le siguen en la lista países como Estados Unidos, con US$174.000 (PPA); Italia, con US$173.488 (PPA); y Japón, con US$140.263 (PPA).
El ejercicio anterior, sin embargo, no permite sacar muchas conclusiones, ya que siempre se puede argumentar qué significa realmente un salario más o menos alto al interior de cada país. Por lo mismo, una mejor forma de enfocar la discusión es preguntarse qué implica este salario respecto del PIB per cápita de cada nación y del ingreso mínimo al interior de los países.
Es en este desglose donde emerge la principal conclusión de este estudio, y que apunta a la magnitud de la diferencia de ingresos entre nuestros parlamentarios y los de otros países. Así, Chile ocupa el primer lugar al comparar la diferencia entre el sueldo de los parlamentarios con el PIB per cápita (11,8), seguido por Turquía (6,3), México (5,6) e Italia (5,1). En el extremo opuesto se encuentra un país como Suiza, donde esta diferencia es de 0,7 veces, es decir, el sueldo de un parlamentario es inferior al PIB per cápita de dicho país.
En el caso de la relación entre dieta parlamentaria e ingreso mínimo, Chile ocupa el segundo lugar, ya que los parlamentarios perciben 40 veces el ingreso mínimo. Nuestro país solo es superado por México, donde esta diferencia es de 55,8 veces.
El problema de la desigualdad en Chile se expresa en todos los niveles, incluida su principal estructura democrática. El entramado político-institucional ha generado un sistema donde diputados y senadores perciben sueldos que se encuentran totalmente fuera de proporción respecto de lo que gana la mayoría de la población.
Y esto tiene serias consecuencias para la calidad de la democracia chilena, porque se establece una distancia abismal entre los representantes y sus representados. Tal brecha no es solo simbólica, sino que, como muestra este análisis, material.
Incluso sería posible argumentar que esta distancia económica “blinda” a los parlamentarios chilenos de las condiciones de vida promedio de chilenas y chilenos, haciéndoles insensibles a tales condiciones. Más aún, esta realidad transforma en “pares” de diputados y senadores, en términos no solo de ingresos sino que de estilo y calidad de vida, a los hombres y mujeres más poderosos de Chile, por su situación económica.
Propuestas de Reducción de Dietas Parlamentarias
En este sentido, propuestas como la de los diputados Boric y Jackson apuntan en la dirección correcta, al buscar que se genere una señal en términos de ajustar las proporciones.
Este miércoles la sala del Senado votará el informe de la Comisión Mixta respecto al proyecto que busca rebajar la dieta parlamentaria y los salarios de altas autoridades de la administración pública. El documento fue visado la semana pasada por la Cámara de Diputadas y Diputados. Y tras seis años de trámite legislativo solo le queda una votación por parte de los senadores para convertirse en ley.
Su discusión no ha estado exenta de polémicas. La principal tuvo relación con la propuesta de los diputados del Frente Amplio, Gabriel Boric (CS) y Giorgio Jackson (RD), que buscaba una rebaja transitoria del 50% de la dieta mientras un organismo externo definía la nueva remuneración. Este punto fue rechazado por el Senado en su segundo trámite, ocurriendo lo mismo en la Comisión Mixta, donde se estableció que será el Consejo de Alta Dirección Pública (CADP) el que definirá -bajo criterios técnicos- el porcentaje de la rebaja transitoria en un plazo de 30 días para los parlamentarios y ministros; mientras que para los casos del Presidente de la República, seremis, intendentes, gobernadores regionales y personal contratado a honorarios que sean de confianza, será de 90.
Boric y Jackson aclararon al ingresar el proyecto que rebajar la dieta parlamentaria no busca solucionar definitivamente la desigualdad imperante en Chile, pero sí puede ser un paso importante y simbólico para avanzar en tal sentido. A su juicio, los honorarios parlamentarios debiesen fijarse con relación al ingreso mínimo, ya que el Congreso no puede ser “cómplice” en la reproducción de la desigualdad.
Reacciones a las Propuestas
Las reacciones de sus colegas a dicha propuesta no se hicieron esperar. El diputado Gustavo Hasbún (UDI) calificó la medida de “populista” y a sus autores de “oportunistas e inconsecuentes”, mientras su correligionario Felipe Ward les instó a donar la mitad de su sueldo mientras se tramita el proyecto, como un acto de consecuencia. En la vereda políticamente opuesta, Pepe Auth (PPD) recalcó el supuesto desconocimiento de Boric y Jackson respecto de los “compromisos” parlamentarios, que incluirían la mantención de una familia y lo que él denomina la “acción territorial”. Sin embargo, quien fue más lejos fue el diputado José Manuel Edwards (RN), al señalar que “me parece hasta pintoresco que una persona que un año atrás recibía la mesada de sus papás hoy día esté reclamando por esto”. Y remató: «Primero, lo que tiene que hacer es comprarse un terno el señor Boric. Y después, trabajar por las leyes y por que tengamos un mejor Congreso.
Tabla Comparativa de Sueldos Parlamentarios en la OCDE
| País | Dieta Bruta Mensual (USD) | Dieta Bruta Mensual (USD PPA) |
|---|---|---|
| Eslovaquia | 4,067 | |
| Polonia | 4,663 | |
| España | 4,713 | |
| Promedio OCDE | 9,227 | |
| Italia | 15,110 | |
| Chile | 23,187 |
TAG: #Sueldo
