El concepto de neoliberalismo nos permite pensar críticamente sobre lo que caracteriza el momento histórico que vivimos. En pos de ayudar un poco en la conversación, lo que sigue es un intento por organizar las formas en que hablamos de neoliberalismo. Uno, el neoliberalismo es una respuesta a la pregunta por el momento actual del capitalismo. Dos, el neoliberalismo describe una forma específica de gobierno de los problemas sociales. Tres, se refiere a una red de producción de conocimiento.
El Neoliberalismo y los Sistemas de Pensiones
Para el caso de Chile, quizás una de las políticas económicas más relevantes fue el sistema de previsión y pensiones que se implementó desde la Constitución de 1980. Las AFPs, a su vez, ilustran otra de las características del capitalismo neoliberal. La economía se construye de una forma en que el sistema financiero se hace cada vez más central. Las AFPs son tanto un sistema de pensiones, como un instrumento para alimentar al mercado de capitales. Desde ahí, la suerte de todos los trabajadores se conecta inexorablemente al crecimiento.
El Rol del Estado en el Neoliberalismo
El gobierno neoliberal perdió interés en el desarrollo de la industrialización nacional y dejó de asumir un rol de mediador del conflicto entre empresas y trabajadores. La meta de los gobiernos neoliberales es producir las condiciones para el crecimiento económico. Por eso es que el ministro de Hacienda pasó a ser el ministro más importante de todos. El supuesto ya no es, como en los 60, que la economía encierra un conflicto que requiere mediación. La nueva convicción es que si mejoran las estadísticas de crecimiento, mejorará la vida de todos.
Tipos de Sistemas de Pensiones en América Latina
En la mayoría de los países de la región, indica el economista Cuadros, ambos modelos son alternativos. En el caso de los países de la región mejor posicionados, el economista Cuadros cree que está funcionado un poco mejor porque estos han estado migrando a sistemas complementarios en lugar de solo optar por sistemas alternativos.
Desafíos y Preocupaciones Regionales
Sin embargo, hay preocupación por cómo proteger las prestaciones ante la inflación en Argentina, cómo dar más sostenibilidad financiera de mediano plazo en Uruguay o cómo mejorar el nivel de las prestaciones contributivas en Chile. Los países de Centroamérica, con excepción de Costa Rica, tendrían todavía un largo camino por recorrer y mejorar la cobertura prestacional.
Reformas y Adaptaciones en los Sistemas de Pensiones
Desde los 90, sin embargo, se fue generando un nuevo tipo de reformismo. Las nuevas políticas públicas empiezan a asumir que los mercados no funcionan solos, pero que se necesitan a expertos e instituciones que los ayuden a hacer bien su tarea. Otros ejemplos son el AUGE, el Transantiago y las diferentes reformas al sistema de pensiones.
El Caso de los Chicago Boys
Para el caso de Chile, el punto clave es la red que se construyó en torno a los Chicago Boys. Los Chicago Boys no son solo importantes por las reformas que iniciaron. Son muy importantes también por la nueva red de producción y discusión de conocimiento que ayudaron a establecer. El invento clave es la figura del tecnócrata.
Lo que muestran estudios posteriores es que los economistas lideraron reformas de sectores que jamás habían estudiado, ni tenían experiencia previa.
Comparación de Pensiones Mínimas en la Región
Según el Índice Global de Jubilación, en Uruguay, el monto de la pensión mínima mensual por jubilación es de aproximadamente 394 dólares, en Colombia 252 dólares, en Brasil 250 dólares y en Chile 220 dólares. En Argentina, los jubilados perciben entre 192 y 274 dólares, en México 194 dólares y en Perú 134 dólares.
| País | Pensión Mínima Mensual (USD) |
|---|---|
| Uruguay | 394 |
| Colombia | 252 |
| Brasil | 250 |
| Chile | 220 |
| Argentina | 192-274 |
| México | 194 |
| Perú | 134 |
Desafíos Futuros y Políticas de Consenso
Ante este panorama disperso, el representante de la OIT en la región opina que el principal desafío de los gobiernos es construir políticas de consenso, sostenibles y legitimadas desde el punto de vista social, acordes a las realidades económicas y laborales que presenta cada país. Una salida para los países menos favorecidos, cree el economista Cuadros, sería empezar de forma gradual con sistemas complementarios.
“Primero se debería establecer el aporte obligatorio al sistema público de todo tipo de trabajador y todo debería ir a una bolsa de fondo común, pero también debe haber un aporte solidario de empleadores y del Estado, como ocurre en países más desarrollados.
TAG: #Pension
