Funciones Espec铆ficas, Alternativas y Complementarias

Para los efectos previstos en el art铆culo 10 N潞 3, del C贸digo del Trabajo, es importante distinguir entre diferentes tipos de funciones:

  • Funciones espec铆ficas: aquellas que son propias del trabajo para el cual fue contratado el dependiente y que las caracteriza y distingue de otras labores.
  • Funciones alternativas: dos o m谩s funciones espec铆ficamente convenidas, las cuales pueden realizarse unas luego otras, repiti茅ndose sucesivamente.
  • Funciones complementarias: aquellas que estando expresamente convenidas, sirven para complementar o perfeccionar la o las funciones espec铆ficamente encomendadas.

Derechos y Deberes del Empleador Fiscalizado

El empleador, durante un proceso de fiscalizaci贸n, posee una serie de derechos y deberes que deben ser respetados:

Derechos del Empleador

  1. Derecho a exigir la acreditaci贸n del fiscalizador y a ser notificado del comienzo del proceso de fiscalizaci贸n, con la indicaci贸n de las disposiciones legales en que 茅ste se sustenta.
  2. Derecho a recibir un ejemplar del formulario "inicio de la fiscalizaci贸n".
  3. Derecho a ser informado acerca del curso de la fiscalizaci贸n.
  4. Derecho a que el procedimiento de fiscalizaci贸n sea breve y transparente y que no altere innecesariamente las labores habituales en la empresa.
  5. Derecho a exigir una explicaci贸n breve del procedimiento de fiscalizaci贸n, de su contenido elemental y de los fundamentos de las decisiones que se adopten en ejercicio de ella.
  6. Derecho a exigir un trato respetuoso y cort茅s.
  7. Derecho a ser informado sobre las instancias administrativas de asesor铆a jur铆dica a empleadores.
  8. Derecho a ser notificado debidamente de las sanciones que se apliquen y a solicitar su reconsideraci贸n o revisi贸n tanto administrativa como judicial, en la forma prescrita por la ley (arts. 474, 478 BIS, 481 y 482 del C贸digo del Trabajo, y 39 D.F.L.
  9. Derecho a solicitar indicaci贸n de los plazos legales de revisi贸n administrativa y judicial de las sanciones aplicadas.
  10. Derecho a ser informado acerca de la instancia competente para conocer y resolver la solicitud de reconsideraci贸n de las sanciones que se apliquen.
  11. Derecho a reclamar judicialmente en contra de la resoluci贸n que se pronuncia sobre una solicitud de reconsideraci贸n.
  12. Derecho a recibir, una vez que el fiscalizador le hubiere entregado la copia de la notificaci贸n de la multa, el formulario correspondiente a la eventual solicitud de reconsideraci贸n administrativa de la misma, con el objeto de acreditar el posterior cumplimiento, a satisfacci贸n del Servicio.

Deberes del Empleador

  1. Deber de permitir y de no obstruir o dificultar la visita del fiscalizador ( art. 24 del D.F.L. En caso de incumplimiento el fiscalizado ser谩 sancionado con una multa administrativa de 1 a 26 I.M.M. ( art. 25 D.F.L.
  2. Deber de otorgar al fiscalizador todas las facilidades necesarias para cumplir con sus funciones fiscalizadoras, tales como el acceso a todas las dependencias o sitios de las faenas, las conversaciones privadas que sean necesarias mantener con los trabajadores y la de facilitar la exhibici贸n de los libros de contabilidad, en caso de ser requerida por el fiscalizador (art.24 del D.F.L. En caso de incumplimiento el fiscalizado ser谩 sancionado con una multa administrativa de 1 a 26 I.M.M. (art.
  3. Deber de exhibir toda la documentaci贸n laboral, previsional y contable requerida por el fiscalizador (art.31 D.F.L. En caso de incumplimiento, el fiscalizado ser谩 sancionado con una multa de 1 a 26 I.M.M. (art.32 D.F.L.
  4. Deber de recibir al fiscalizador para dar respuesta a los problemas que 茅ste deba solucionar en sus cometidos (art. 24 D.F.L. En caso de incumplimiento el fiscalizado se expone a una multa administrativa de 1 a 26 I.M.M. (art. 25 D.F.L.
  5. Deber de asistir a las citaciones debidamente practicadas por el fiscalizador (art. En caso de no concurrir, el fiscalizado ser谩 sancionado con una multa administrativa de 0.5 a 1 I.M.M. (art. 30 D.F.L.
  6. Deber de respetar la persona y honra del fiscalizador (art.

Derechos del Trabajador

Los trabajadores tambi茅n poseen derechos en relaci贸n con la fiscalizaci贸n laboral:

  1. Derecho a activar el procedimiento de fiscalizaci贸n a fin de obtener la debida tutela de los derechos laborales (arts. 476 del C贸digo del Trabajo, 42 del D.F.L.
  2. Derecho a la confidencialidad de la denuncia, salvo en aquellos casos espec铆ficos en que la naturaleza de la materia a fiscalizar lo impida o que el propio trabajador u organizaci贸n sindical renuncien a dicho derecho (arts. 40 inciso 1 y 42 inciso 2 del D.F.L.
  3. Derecho a ser informados del resultado del procedimiento de fiscalizaci贸n (art.
  4. Derecho a ser informados de las instancias ante las cuales podr谩n exigir el cumplimiento de sus demandas ( art.
  5. Derecho a pedir la revisi贸n del procedimiento de fiscalizaci贸n a fin de verificar si el funcionario actuante se ajust贸 o no a los procedimientos existentes, siempre que se acompa帽en antecedentes que as铆 lo justifiquen (arts.
  6. Derecho a entregar informaci贸n adicional al fiscalizador, pertinente a las materias fiscalizadas o a otras que pudieren derivar en nuevos procedimientos de fiscalizaci贸n al momento de iniciarse 茅stos (arts. 42 inciso 1掳 D.F.L.
  7. Derecho a requerir una refiscalizaci贸n para el caso que, ejecutoriada la sanci贸n aplicada en la primera fiscalizaci贸n, no se hubiere acreditado el cumplimiento de las disposiciones legales, convencionales o arbitrales que la motivaron (arts. 42 inciso 1掳 D.F.L.
  8. Derecho a ser consultados al inicio del procedimiento de fiscalizaci贸n y a ser o铆dos durante el transcurso del mismo (arts. 42 inciso 1掳 del D.F.L.

Facultades del Fiscalizador

El fiscalizador cuenta con diversas facultades para llevar a cabo su labor:

  1. Facultad para visitar los lugares de trabajo a cualquier hora y a煤n fuera de su territorio jurisdiccional, en este 煤ltimo caso, de oficio o cuando sean requeridos por personas que se identifiquen debidamente (art. 24 D.F.L. En caso que se obstaculice o impida el ejercicio de esta facultad, el ciudadano fiscalizado ser谩 sancionado con una multa de 1 a 26 I.M.M. (art. 25 D.F.L.
  2. Facultad para exigir de parte del empleador fiscalizado todas las facilidades necesarias para cumplir con sus funciones fiscalizadoras, tales como el acceso a todas las dependencias o sitios de faenas, las conversaciones privadas que sean necesarias mantener con los trabajadores, as铆 como un trato personal con el empleador respecto de problemas que se deban solucionar en la visita de fiscalizaci贸n (art. 24 D.F.L. En caso que se obstaculice o impida el ejercicio de esta facultad, el ciudadano fiscalizado ser谩 sancionado con una multa de 1 a 26 I.M.M. (art. 25 D.F.L.
  3. Facultad para tomar declaraciones bajo juramento (art. 23 D.F.L.
  4. Facultad de exigir la facilitaci贸n de los libros de contabilidad. Asimismo, tiene la facultad de requerir de los empleadores o de sus representantes y de sus organizaciones, toda la documentaci贸n necesaria para efectuar las labores de fiscalizaci贸n (art. 31 D.F.L. En caso de incumplimiento por parte del ciudadano fiscalizado, ser谩 sancionado con una multa de 1 a 26 I.M.M. (art. 32 D.F.L.
  5. Facultad para exigir el auxilio de la fuerza p煤blica para el desempe帽o de sus funciones fiscalizadoras (art. 26 D.F.L.
  6. Facultad para cursar multas administrativas regulando su monto y pudiendo duplicarlo en conformidad a la ley. Asimismo, se encuentra facultado, en todos aquellos casos en que pueda aplicar multas, la de clausurar en caso de reincidencia, de acuerdo a la ley (art. 474 y 477 del C贸digo del Trabajo y art. 32, 33 y 34 del D.F.L.
  7. Facultad para ordenar la suspensi贸n inmediata de las labores que a su juicio constituyan peligro inminente para la salud o vida de los trabajadores y cuando constaten la ejecuci贸n de trabajos con infracci贸n a la legislaci贸n laboral (art. 28 D.F.L.
  8. Facultad para citar a empleadores, trabajadores, directores de sindicatos o a los representantes de unos u otros o cualquiera persona, con relaci贸n a problemas derivados de un proceso de fiscalizaci贸n (art. 29 D.F.L. En caso de inasistencia a la citaci贸n por parte del ciudadano fiscalizado, ser谩 sancionado con una multa de 0,5 a 1 I.M.M.

Derechos y Obligaciones del Fiscalizador

Los fiscalizadores tambi茅n tienen derechos y obligaciones inherentes a su cargo:

Derechos del Fiscalizador

  1. Derecho a ser defendido y exigir que la Direcci贸n del Trabajo persiga las responsabilidades civiles y criminales de las personas que atenten contra su vida o su integridad corporal, con motivo del desempe帽o de sus funciones, o que por dichos motivo, los injurien o los calumnien en cualquier forma (art. La denuncia ser谩 hecha ante el respectivo Tribunal por el Jefe Superior de la instituci贸n, a solicitud escrita del funcionario (art.

Obligaciones del Fiscalizador

  1. Obligaci贸n de informar por escrito al Jefe de la Inspecci贸n competente en caso de haber actuado fuera de su competencia territorial (art. 27 D.F.L.
  2. Obligaci贸n de cumplimiento fiel y esmerado a las obligaciones impuestas por el Servicio, as铆 como obedecer 贸rdenes que imparta el superior jer谩rquico (art.
  3. Obligaci贸n de cumplimiento estricto del principio de probidad administrativa (arts.
  4. Realizar su labor con esmero, cortes铆a, dedicaci贸n y eficiencia, contribuyendo a materializar los objetivos de la instituci贸n (art.
  5. Obligaci贸n de denunciar a la justicia, con la debida prontitud, los cr铆menes o simples delitos y a la autoridad competente los hechos de car谩cter irregular de que tome conocimiento en el ejercicio de su cargo (art.
  6. Obligaci贸n de proporcionar informaci贸n al fiscalizado, en cumplimiento del principio de la transparencia, cuyo l铆mite es la reserva o secreto establecido en disposiciones legales o reglamentarias (art.
  7. Obligaci贸n de denunciar al que ofreciere o consintiere dar a un empleado p煤blico un beneficio econ贸mico para que realice las acciones o incurra en las omisiones se帽aladas en los arts. 248, 248 bis y 249 del C贸digo Penal (art.

Prohibiciones del Fiscalizador

Existen ciertas acciones que est谩n prohibidas para los fiscalizadores:

  1. Aplicar sanciones injustas o arbitrarias (art. En caso de incumplimiento a esta prohibici贸n, calificada como tal por el Jefe Superior del Servicio, el funcionario fiscalizador ser谩 sancionado con algunas de las medidas disciplinarias indicadas en el art.
  2. Divulgar los antecedentes que obtenga a trav茅s de sus actuaciones (art. 40 D.F.L. En caso de incumplimiento a esta prohibici贸n el funcionario fiscalizador ser谩 sancionado con pena de suspensi贸n o destituci贸n (art. 40 D.F.L.
  3. Usar en beneficio propio o de terceros informaci贸n reservada o privilegiada a que se tuviera acceso en raz贸n de la funci贸n p煤blica que desempe帽a (art.
  4. Revelar secretos industriales o comerciales de que hubieren tomado conocimiento por su cargo (art. 40 D.F.L. En caso de incumplimiento a esta prohibici贸n el funcionario fiscalizador ser谩 sancionado con pena de suspensi贸n o destituci贸n y, adem谩s, con las penas establecidas en el art.
  5. Contravenir los deberes de eficiencia, eficacia y calidad que rigen el desempe帽o de los cargos p煤blicos, con grave entorpecimiento del servicio o del ejercicio de los derechos ciudadanos ante la administraci贸n (art. En caso que el funcionario incumpliere esta prohibici贸n, el ciudadano fiscalizado podr谩 recurrir ante el mismo fiscalizador o su superior jer谩rquico (art.
  6. Someter a tramitaci贸n innecesaria o dilaci贸n los asuntos entregados a su conocimiento o resoluci贸n, o exigir para estos efectos documentos o requisitos no establecidos en las disposiciones vigentes (art. En caso que el funcionario incumpliere esta prohibici贸n, el ciudadano fiscalizado podr谩 recurrir ante el mismo fiscalizador o ante su superior jer谩rquico (art.
  7. Desempe帽arse en forma particular en funciones relacionadas con su cargo y que comprometan el fiel y oportuno cumplimiento de sus deberes (art. 41 D.F.L.

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