En Chile, la compensación y los beneficios que reciben los ex presidentes han sido objeto de debate y escrutinio público. La discusión se centra en si estos beneficios son justificables y si representan un uso eficiente de los recursos del Estado.
¿Cuánto ganan los ex presidentes en Chile?
El 28 de abril del año 2000 se publicó la Ley 19.672, de reforma constitucional que modificó el Artículo 30 de la Constitución, con el fin de establecer el estatuto de los “Ex Presidentes” de la República. Según indica el inciso tercero del artículo 30 de la Constitución Política, a los ex Presidentes de la República les son aplicables las normas sobre dieta parlamentaria. Desde entonces, le son aplicables las normas sobre dieta parlamentaria, es decir, perciben como única renta una dieta equivalente a la remuneración de un Ministro de Estado incluidas todas las asignaciones que a éstos correspondan.
De esta forma, es el Senado quien les paga mensualmente esa renta y los gastos de traslación y de funcionamiento de oficinas, conforme a los montos base establecidos para los legisladores. Los gastos de funcionamiento de oficina se pagan de acuerdo a la rendición de cuentas que los expresidentes envían cada mes al Departamento de Finanzas del Senado.
A modo de ejemplo si realizamos una equivalencia de las pensiones básicas asistenciales que recibe un pensionado, dicha pensión alcanza los $104.646 pesos al mes, mientras que un ex presidente, recibe el salario que se adecúa al de un senador de la república, que actualmente corresponde a $9.349.851 pesos, lo que equivale a 89 pensiones promedio, y 34 sueldos mínimos (276.000). Esto mismo, al año significa un costo de $112.198.212 pesos, por cada ex presidente. Considerando que actualmente se otorga esta dieta a tres ex presidentes, el costo equivale a $336.594.636 por año.
Para las finanzas públicas, esto representaría un costo demasiado elevado para un cargo que se delegó por un periodo de tiempo correspondiente a cuatro años. Visto de otra manera, los presidentes ejercen su función como algo favorable al país. Sin embargo, estos mismos al dejar de ser mandatarios, se dedican a actividades para su conveniencia, como puede ser realizar inversiones para incrementar su patrimonio. Esto no genera utilidad en lo referente al país; por lo cual no es justificable el hecho de otorgar una dieta vitalicia tan exagerada.
En total un ex presidente de Chile gana cerca de 15 millones de pesos al mes. Entre 2000 y 2023, mantener a los ex mandatarios ha significado un esfuerzo fiscal cercano a los $ 10.500 millones de pesos. Quien ha sido más costoso al Fisco es Ricardo Lagos, con un aproximado de $ 3.300 millones, pero -de mantenerse la norma- Boric podría llegar a costar $10.500 millones, considerando la fecha en que llegará a los 80 años, y varios años en que no cobraría el beneficio.
Ejemplos de ingresos de ex presidentes:
- La expresidenta Michelle Bachelet recibió $7.348.983 como “sueldo”; $1.553.067 por “impuesto, salud y previsión”; $758.848 por “traslación” y $8.495.313 por “funcionamiento de oficina”. Es decir un total de $18.156.211.
- El expresidente Ricardo Lagos recibió $7.348.983 como “sueldo”; 1.864.395 por “impuesto, salud y previsión”; $1.809.561 por “traslación” y $ 8.278.902 por “funcionamiento de oficina”. Es decir, un total de $19.301.841.
- El expresidente Eduardo Frei recibió $7.348.983 como “sueldo”; 1.870.665 por “impuesto, salud y previsión”; 1.809.561 por “traslación” y $ 8.495.313 por “funcionamiento de oficina”. Es decir, un total de $19.524.522.
¿Qué dicen los proyectos de ley?
Es transversal. Son once los proyectos de ley - de diputados de todos los sectores- que hoy están sobre la mesa y que buscan modificar de alguna manera la actual dieta que reciben mensualmente los expresidentes de la República. Ya hay avances en este sentido. El miércoles la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados comenzó el debate de estas mociones parlamentarias. La idea es fusionar todos los proyectos, que buscan modificar la Carta Magna, en uno, y finalizar de esta manera en una reforma que reduzca el gasto del Estado por los pagos a los exmandatarios.
Entre las once mociones parlamentarias hay algunas más radicales que buscan eliminar completamente la dieta de los expresidentes, es decir, que no reciban ningún peso del Estado una vez dejen La Moneda. Pero también hay otras que apuntan a que los dineros solo se entreguen una vez que se cumplan la edad de jubilación.
Algunas de las propuestas incluyen:
- Eliminar la dieta vitalicia de los expresidentes de la Constitución.
- Que ningún expresidente de la República gozará del fuero. Además, solo en los casos en que haya desempeñado el cargo por el período completo y pueda demostrar una enfermedad grave, incapacidad, invalides total o parcial y no se encuentre desempeñando una función remunerada, podrá solicitar de forma excepcional una renta mensual, equivalente al veinticinco por ciento de la remuneración de un ministro.
- Que la remuneración deberá equivaler a la mitad de la renta establecida para los ministros de Estado.
- Que una vez asumida la dignidad oficial de “Ex Presidente de la República” y por el plazo de tres años continuos, percibirá como única renta una dieta equivalente diez ingresos mínimos remuneracional. Transcurrido el plazo señalado cesara el pago de la renta antes mencionada.
- Que la dieta presidencial sea percibida a partir de la edad de jubilación, por quien haya ejercido el cargo de Presidente de la República, siempre que no haya llegado al cargo por vacancia y no haya sido declarado culpable en juicio político seguido en su contra. Asimismo, dice el texto, el expresidente que asuma alguna función remunerada con fondos públicos, dejará, en tanto la desempeñe, de percibir la dieta. Se exceptúan los empleos docentes y las funciones o comisiones de igual carácter de la enseñanza superior, media y especial.
- Que la determinación del monto de la pensión vitalicia estará fijada por un ente autónomo, creado precisamente para determinar las dietas de las altas autoridad del país.
- Quitar todas las asignaciones asociadas a la dieta que reciben los exmandatarios.
¿Qué pasará con Boric?
Muchos de los proyectos parlamentarios apuntan al actual Presidente Gabriel Boric. Quien dejará La Moneda con solo 40 años y por lo tanto, percibiría la dieta presidencial, eventualmente, por muchos años.
Consultado, sobre si una eventual nueva ley que limite la dieta de los expresidente afectaría a Boric, el presidente de la comisión de Constitución de la Cámara, Jorge Alessandri (UDI), dice tajantemente que sí.
“En derecho público no hay derechos adquiridos.
Comparación con sueldos de ex presidentes en otros países
El sueldo de un ex presidente en Chile, que actualmente es de $4.500.000 CLP, puede parecer elevado, pero cuando lo comparamos con los de otros países, es importante considerar tanto el contexto económico como las responsabilidades que tienen estos líderes después de dejar el cargo.
Sueldos de ex presidentes en América Latina
| País | Sueldo Ex Presidente (USD) | Beneficios Adicionales |
|---|---|---|
| Chile | $5,500 | Seguridad, asistencia médica |
| Argentina | $4,000 | Seguridad, asesoría |
| Colombia | $3,500 | Asistencia médica, pensión vitalicia |
| México | $6,000 | Seguridad, oficina |
Como se puede observar, el sueldo de un ex presidente en Chile se ubica en una posición competitiva en comparación con otros líderes de la región. Sin embargo, es importante tener en cuenta que los beneficios adicionales, como la seguridad y la asistencia médica, varían significativamente entre países.
Perspectivas globales
Comparando a nivel global, los ex presidentes de países como Estados Unidos reciben aproximadamente $200,000 USD anuales, lo que resalta una diferencia considerable en la compensación. Además, gozan de beneficios como: acceso a oficinas, personal de apoyo y atención médica de calidad.
Las dietas vitalicias en cifras
A la fecha, solo considerando la dieta y los años que van entre 2009 y 2024. Ricardo Lagos suma $1.432.159.753 millones; Eduardo Frei $1.004.703.518 millones; y Michelle Bachelet $916.722.989 millones; mientras que Aylwin totalizó $657.107.738 millones y Sebastián Piñera $590.547.510 millones.
Piñera reduce dieta parlamentaria
En mayo de 2020, el entonces presidente Piñera promulgó una ley que disminuyó la dieta que recibían los parlamentarios y los sueldos del Presidente de la República, los ministros de Estado, los intendentes y gobernadores, además de otros funcionarios públicos. La medida fue parte de un plan fiscal con miras a aumentar el presupuesto del Estado.
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