En los últimos años, el desempleo ha sido uno de los problemas más apremiantes que enfrenta Chile. A pesar de la creciente actividad económica y la expansión del sector servicios, la tasa de desempleo sigue siendo alta, especialmente entre los jóvenes y los trabajadores de baja calificación. Según las últimas cifras del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), la tasa de desempleo en Chile en 2023 es del 8,5%. Esto significa que cerca de una de cada diez personas en edad laboral no tiene trabajo.
De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) en su última Encuesta Nacional de Empleo (ENE), el desempleo en el país se ubicó en 8,5% en el trimestre octubre-diciembre de 2023, y mantiene la tendencia al alza que viene desde hace más de un año. Según el informe, esta cifra representa un incremento de unos 0,6 puntos porcentuales (pp.) en doce meses. Desde el INE indicaron que, en comparación con el trimestre móvil anterior, existe un registro de 84.718 nuevos puestos de trabajo, con un total de ocupados de 9.223.135. Y en comparación con los indicadores del año anterior, la tasa de participación se ubicó en 61,8% y la de ocupación en un 56,6%, y crecieron 1,5 pp.
Si se realiza un zoom a las cifras, el INE informó que en la Región Metropolitana la tasa de desocupación alcanzó un 9,4%, aumentando 0,5 pp. Por otro lado, la tasa de ocupación informal se ubicó en 27,5% y presentó un incremento de 0,1 pp. en un año.
Análisis y Perspectivas
Carmen Cifuentes, investigadora de CLAPES UC, explica que “la tasa de desempleo persiste en niveles elevados, cerrando 2023 en un 8,5%. Esta cifra es 0,6 puntos porcentuales más alta que la registrada el mismo trimestre de 2022”. La experta menciona que esto se debe “a que la creación de empleos no ha sido suficiente para cubrir el incremento de las personas que se incorporan al mercado laboral.
La tasa de desempleo es el pulso de la economía y las implicancias que tiene el desviarse de la tasa natural o de equilibrio de largo plazo son motivo de preocupación. Respecto a esto, las alzas en el nivel de la tasa de desempleo suscitan especial interés. Las causas del desempleo vienen dadas por la caída en la actividad económica unida a trabas de índole microeconómica que impiden un mercado laboral fluido.
Al respecto, Bergoeing y Morandé (2001) identifican como principal causa del aumento en el desempleo el mayor costo de contratación laboral originado a partir de las recientes reformas laborales. Por otra parte, Cowan et al. (2005) presentan un análisis crítico del fenómeno del desempleo en Chile. Los autores dan cuenta de las principales causas que estarían detrás de la lenta disminución de los niveles de desempleo con posterioridad de la crisis asiática. Los autores identifican los grupos de trabajadores más vulnerables frente al fenómeno del desempleo. En particular, el crecimiento del desempleo se concentra en los trabajadores jóvenes (menores de 25 años de edad) y de mayores niveles de capital humano.
Duración del Desempleo y Factores Influyentes
En términos de bienestar, probablemente más importante que el hecho de estar desempleado es el tiempo que pasa una persona en dicha condición. Este es precisamente el objetivo de este estudio, el indagar en los determinantes de la duración del desempleo, en particular, para la población beneficiaria del Sistema Chile Solidario. De esta manera, el trabajo aborda las siguientes preguntas ¿cuál es la duración del desempleo? ¿cómo varía la duración del desempleo entre los distintos grupos de la población? Y más relevante aún, ¿cómo evoluciona la probabilidad de abandonar la situación de desempleo a medida que transcurre el tiempo?
Respecto de esto último, y a modo especulativo, podría decirse que, mientras mayor sea el tiempo que una persona lleva buscando trabajo, más probable es que encuentre empleo. No necesariamente, sería perfectamente posible que mientras mayor sea el tiempo que un individuo lleve como desempleado, más improbable se vuelva el hecho de encontrar un empleo. Una explicación para ello sería la histéresis, la cual ocurre cuando la persona desempleada pierde destrezas, contactos, motivación y habilidades mientras no trabaja, disminuyendo así la probabilidad de ser contratada en el futuro cuando cambien las condiciones económicas.
En términos de los determinantes de la duración del desempleo en Chile la evidencia es escasa. Rueda y Saavedra (2005) analizan este tópico, en base a la información de la Encuesta de Historia Laboral y de Seguridad Social (HLSS). Los autores realizan una estimación, a través de los denominados modelos de riesgo proporcional (modelo de Cox), de los determinantes de la duración del desempleo a nivel nacional. Entre sus principales resultados destaca el hecho de que las mujeres, las personas de más edad y los individuos con menores niveles de capital humano, enfrentan períodos de desempleo más prolongados.
Un aspecto que pudiera afectar la representatividad de sus resultados dice relación con el período de estimación, el cual incluye la denominada crisis asiática (período 1996-2000), evento que se caracterizó por tener un fuerte y prolongado efecto sobre la tasa de desempleo.
Montero (2007) demuestra que al comienzo del período de desempleo existe una alta probabilidad de abandonar dicho estado. Esta probabilidad es creciente y alcanza un máximo al séptimo mes, punto a partir del cual cae sistemáticamente. Por otro lado, las estimaciones paramétricas revelan que dentro de los factores que incrementan la duración del desempleo se encuentran el ser mujer, indígena, tener entre 45 y 54 años de edad y bajo nivel de escolaridad. Estos elementos permiten caracterizar los grupos de la población más vulnerable al problema del desempleo.
Consecuencias Socioeconómicas del Desempleo
En tanto, Cifuentes, explica que “el desempleo puede tener diversas consecuencias socioeconómicas, en especial cuando es prolongado. El efecto más directo e inmediato se relaciona con caídas en los ingresos laborales.
La crisis sanitaria no solo ha tenido efectos negativos en la salud de las personas, también ha traído consecuencias para la economía y el desarrollo de millones de chilenos. Para la académica de la carrera de Ingeniería Comercial de la Universidad San Sebastián sede Concepción Alina Muñoz, los jóvenes que buscan su primer empleo podrían verse más perjudicados dado el actual contexto en el mercado laboral.
“Si el desempleo se llegase a convertir en un estado habitual para los jóvenes, prontamente pueden enfrentarse a una suerte de desesperanza aprendida. Otro factor que aumenta las cifras de desempleo y perjudica a los recién egresados es la baja reactivación económica en los diversos sectores del mercado.
“Las consecuencias dependerán de a qué se dedique el titulado. Para promover la inserción educacional y laboral, el Gobierno de Chile anunció el subsidio al empleo para recontratar y contratar a jóvenes, mujeres y personas en situación de discapacidad.
“Este hecho impide que muchos trabajadores, sobre todo mujeres, puedan volver a sus puestos. Entonces, se requiere no solo de medidas de apoyo en la contratación, sino que hay que complementarlas con formatos de trabajo acorde a la realidad que tenemos como país sobre el cuidado de los niños. En esta misma línea, Alina Muñoz sostiene que la maternidad es un elemento importante que impide que muchas mujeres jóvenes puedan trabajar o estudiar.
“La importancia de la maternidad y el embarazo, junto a la responsabilidad de los deberes del hogar, es varias veces mayor que en los hombres. Una decisión a la que se enfrentan algunos estudiantes es la de tener que desertar para ayudar financieramente a sus padres. Según el Ministerio de Educación, cerca de 80 mil jóvenes dejarán el colegio en 2020, y de ellos 35% son estudiantes de tercer y cuarto medio. En el caso de la deserción universitaria, perjudicará mayoritariamente a las personas más pobres.
“Eso puede afectar más a los sectores vulnerables, los cuales cuentan con una menor preparación para enfrentar el mercado laboral.
Posibles Soluciones al Desempleo
Aunque el desempleo es un problema complejo, hay varias soluciones que se pueden implementar para abordarlo.
- Promoción del trabajo autónomo: El trabajo autónomo puede ser una buena opción para aquellos que buscan más flexibilidad y autonomía en su trabajo.
- Desarrollo de habilidades en tecnología: La tecnología está revolucionando muchos sectores y cambiando la forma en que las personas trabajan.
- Flexibilización del mercado laboral: Las regulaciones rígidas y la falta de flexibilidad en el mercado laboral pueden impedir la creación de empleo.
- Promoción del emprendimiento: El emprendimiento puede ser una forma efectiva de crear empleo y estimular el crecimiento económico.
El desempleo es un problema complejo que requiere soluciones integradas y multifacéticas. Aunque no hay una solución única para este problema, las medidas mencionadas anteriormente pueden contribuir a abordar el desempleo en Chile en 2023.
