En l铆nea con las buenas pr谩cticas de gobierno, a nivel mundial, de dise帽ar pol铆ticas p煤blicas basadas en evidencia emp铆rica, la Encla, a lo largo de su existencia, ha demostrado ser un valioso insumo, nutriendo tanto la elaboraci贸n de proyectos de ley como sus respectivos debates legislativos.
Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo, Empleo, Seguridad y Salud (ENCLA)
La poblaci贸n objetivo de la encuesta son las empresas formales de 5 o m谩s trabajadores contratados directamente, cuyas relaciones laborales se rigen por el C贸digo del Trabajo. La muestra, desde la ENCLA 2006, es seleccionada por el Instituto Nacional de Estad铆sticas (INE) desde un marco muestral de empresas que operan en el pa铆s construido por INE a partir de la informaci贸n recogida por el Servicio de Impuestos Internos en su quehacer operativo. Para la versi贸n 2023 de la encuesta la informaci贸n de este marco muestral ha sido complementada por INE con registros administrativos de las bases de datos de la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO).
Metodolog铆a de Levantamiento de Informaci贸n
El levantamiento de informaci贸n de la Encla acude a distintos informantes al interior de la empresa y se realiza mediante cuatro cuestionarios, dos de los cuales son aplicados en todas las unidades, a saber: un cuestionario autoaplicado y uno para empleadores. De los dos restantes, s贸lo uno es aplicado en la empresa seleccionada, dependiendo de la existencia o no de sindicato en ella. Si en la empresa existe sindicato se aplica el cuestionario dise帽ado para Dirigentes Sindicales; mientras que en aquellas sin organizaci贸n sindical se aplica el de Trabajadores.
Acudir a distintos informantes dentro de la empresa permite no s贸lo obtener m谩s informaci贸n de 茅sta, sino tambi茅n contrastar las distintas visiones y percepciones que albergan empleadores y trabajadores respecto de las condiciones de trabajo y la din谩mica y evoluci贸n de las relaciones laborales.
Si bien los cuestionarios a dirigentes y trabajadores no sindicalizados tienen muchas preguntas en com煤n, difieren en extensi贸n, siendo el de Dirigentes considerablemente m谩s extenso, adem谩s de contar con algunas preguntas espec铆ficas para cada uno.
Tipos de Cuestionarios en ENCLA
- Autoaplicado: Este cuestionario es llenado por la empresa mediante un formulario web y tiene como objetivo levantar informaci贸n cuantitativa que requiere cierto grado de elaboraci贸n previa por parte de la empresa, como cantidad de trabajadores seg煤n diversas variables (tipos de contratos, nacionalidad, tramos de remuneraci贸n, etc.), cantidad de accidentes y enfermedades profesionales, entre otras. Los m贸dulos que lo componen son:
- Aspectos generales
- Contratos
- Crisis sanitaria
- Externalizaci贸n y temporalidad
- Remuneraciones
- Trabajadores extranjeros
- Organizaci贸n del tiempo de trabajo
- Teletrabajo
- Salud y seguridad
- Protecci贸n a la maternidad y paternidad
- Capacitaci贸n
- Acci贸n sindical
- Negociaci贸n colectiva
- Digitalizaci贸n y automatizaci贸n
- Empleadores: Este cuestionario, tradicionalmente aplicado de manera presencial, ser谩 aplicado en la actual versi贸n de la encuesta por v铆a telef贸nica, al empleador o representante de 茅ste que tenga a su cargo la conducci贸n de la pol铆tica laboral de la empresa. Aunque est谩 compuesto de diversos tipos de preguntas, este cuestionario concentra la mayor parte de las preguntas de percepci贸n dirigidas al empleador. Los m贸dulos que lo componen son:
- Crisis sanitaria
- Aspectos generales
- Remuneraciones
- Trabajadores extranjeros
- Organizaci贸n del tiempo de trabajo
- Seguridad y salud
- Capacitaci贸n
- Relaciones laborales
- Incidencia de conflictos
- Negociaci贸n colectiva
- Dirigentes sindicales: Este cuestionario es aplicado de manera presencial (cara a cara) a un/a integrante de la directiva del sindicato con mayor cantidad de afiliados/as de la empresa (en el caso de que exista m谩s de un sindicato). Los m贸dulos que lo componen son:
- Crisis sanitaria
- Externalizaci贸n y temporalidad
- Remuneraciones
- Trabajadores extranjeros
- Organizaci贸n del tiempo de trabajo
- Teletrabajo
- Seguridad y salud
- Capacitaci贸n
- Relaciones laborales
- Acci贸n sindical
- Incidencia de conflictos
- Negociaci贸n colectiva
- Digitalizaci贸n y automatizaci贸n
- Trabajadores: Este cuestionario es aplicado de manera presencial (cara a cara) en empresas sin sindicato a un trabajador seleccionado de acuerdo con un determinado procedimiento y orden de prelaci贸n. Los m贸dulos que lo componen son:
- Crisis sanitaria
- Externalizaci贸n y temporalidad
- Remuneraciones
- Trabajadores extranjeros
- Organizaci贸n del tiempo de trabajo
- Teletrabajo
- Seguridad y salud
- Capacitaci贸n
- Relaciones laborales
- Acci贸n sindical
- Incidencia de conflictos
- Negociaci贸n colectiva
- Digitalizaci贸n y automatizaci贸n
Cuestionarios para la Salud Mental en el Trabajo
Las organizaciones pueden anticiparse y prevenir las enfermedades de salud mental midiendo si sus equipos est谩n expuestos a riesgos psicosociales a causa del trabajo.
Dimensiones Clave Evaluadas
- Carga de trabajo: Las exigencias que se le hacen a quienes trabajan para que cumplan con un determinado objetivo o tarea en un tiempo acotado o limitado.
- Exigencias emocionales: Demandan capacidad para entender la situaci贸n de otras personas, sobre todo cuando esas personas sienten a su vez emociones intensas. Por ejemplo, la atenci贸n de v铆ctimas de violencia o violaci贸n sexual, que pierden su trabajo o han sufrido un accidente grave o amputaci贸n, personas con una enfermedad incurable, o adultos y ni帽os en situaci贸n social cr铆tica.
- Desarrollo de habilidades: Es la oportunidad y el est铆mulo que ofrece el trabajo para que cada persona ponga en pr谩ctica los conocimientos y la experiencia que ya tiene, y pueda tambi茅n adquirir nuevos conocimientos y experiencia.
- Reconocimiento: Esta dimensi贸n eval煤a el reconocimiento, respeto y rectitud en el trato que reciben las personas en su trabajo. Tambi茅n mide el sentido de las tareas que se realizan y la claridad de los l铆mites de la responsabilidad que tienen o que se les asigna.
- Rol: En el trabajo, el rol es lo que se espera que una persona haga en el puesto que tiene asignado. Es la forma en que se expresa el mando de una jefatura sobre sus empleadores.
- Injusticia: Es la sensaci贸n de temor, desprotecci贸n o indefensi贸n ante un trato que el (la) trabajador(a) considera injusto por parte de la organizaci贸n.
Estos factores se miden porque poseen el potencial para provocar un da帽o som谩tico o ps铆quico en el trabajador.
Aplicaci贸n del Cuestionario COPSOQ-ISTAS21
De acuerdo al Protocolo todas las empresas, organismos p煤blicos y privados que se encuentren legal y formalmente constituidas, con independencia del rubro o sector de la producci贸n en la cual participen. El cuestionario es la adaptaci贸n y validaci贸n en Chile del cuestionario COPSOQ-ISTAS21, que a su vez es la traducci贸n y validaci贸n que realiz贸 el Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud de Barcelona (ISTAS) del Copenhagen Psychosocial Questionnaire (COPSOQ), desarrollado por el Instituto de Salud y Ambiente Laboral de Dinamarca.
El cuestionario est谩 dise帽ado para ser aplicado como herramienta de medici贸n, prevenci贸n, intervenci贸n, vigilancia epidemiol贸gica en riesgo psicosocial e investigaci贸n en salud ocupacional.
La versi贸n breve solo contiene 20 preguntas (una por subdimensi贸n) agrupadas en las mismas 5 dimensiones del cuestionario completo, m谩s las preguntas relativas a edad, sexo y aquellas que permiten identificar las unidades de an谩lisis. Por esta misma raz贸n, en caso de detectar niveles de riesgo alto, se debe complementar con la aplicaci贸n de la versi贸n completa, la que posee una especificidad mayor para caracterizar los RPSL.
Consideraciones Adicionales
Dichas actualizaciones ocurren producto de la experiencia y aprendizaje acumulado a lo largo del tiempo en la implementaci贸n del mencionado protocolo (desde su oficializaci贸n en el a帽o 2013), y el contexto de transformaciones que se han producido en el mundo laboral.
Cuando una dimensi贸n tiene un porcentaje de trabajadores/as igual o mayor al 50% en riesgo bajo, a esa dimensi贸n se le asignan -2 puntos. Cuando una dimensi贸n obtiene un porcentaje de trabajadores/as igual o mayor al 50% en riesgo alto, a esa dimensi贸n se le asignan 2 puntos.
Es un programa de salud preventivo, dirigido a centros de trabajo que poseen ciertas condiciones organizacionales que pueden afectar la salud de sus trabajadores.
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