El núcleo local básico de esta institución es el Cuerpo de Bomberos. Cada uno de ellos es una corporación privada, con personalidad jurídica y estatutos propios.
En cada comuna o agrupación de comunas debe existir solamente un cuerpo de Bomberos, que debe estar integrado por compañías y brigadas.
Los cuerpos de bomberos son supervisados por la Junta Nacional de Cuerpos de Bomberos de Chile.
Organización y Estructura
Los Cuerpos de Bomberos se organizan a base de dos principios fundamentales: por un lado, la democracia, según la cual todos los cargos directivos tienen su origen en votaciones de sus bomberos y junto a ella, la jerarquía, para cumplir con las duras exigencias del servicio de emergencia.
La autoridad máxima de cada Cuerpo de Bomberos es su Directorio, encabezado por su Superintendente, en quien residen los poderes administrativos. Él es el representante legal y asume las relaciones con las autoridades públicas y de otras instituciones.
Por su parte, las acciones operativas están a cargo del Comandante, al que corresponde dirigir las labores de respuesta a la emergencia.
La célula básica de la organización bomberil es la Compañía, de las cuales hay alrededor de 1.100 en todo el país. En una localidad pequeña, el Cuerpo de Bomberos tendrá sólo una Compañía, pero en la mayoría de los casos habrá dos o más. Las Compañías dependen del respectivo Cuerpo, su máxima autoridad es el Director y las acciones operativas de respuesta a la emergencia están a cargo del Capitán.
Al estar distribuidos a lo largo del país, estos Cuerpos son diferentes entre sí, tanto por la diversidad de emergencias que deben atender, como por el tamaño y características de la comunidad a la que sirven, de la cual obtienen los recursos humanos y una parte fundamental del financiamiento del servicio bomberil.
Funciones del Cuerpo de Bomberos
Al ser bombero, las funciones son las de atender, gratuita y voluntariamente, las emergencias causadas por la naturaleza o el ser humano, tales como incendios, accidentes de tránsito u otras.
Además, dentro de las funciones del Sistema Nacional de Bomberos se contempla que entreguen asesoría en temas de su competencia a organismos públicos y privados. Esta asesoría puede ser gratuita o remunerada.
En caso de catástrofes naturales como un sismo, inundación u otro desastre natural que afecte a una o más regiones del país, la Junta Nacional debe asumir la coordinación del desplazamiento de los cuerpos de Bomberos que se requieran hacia las zonas afectadas, y aportar los medios necesarios para ello.
Financiamiento y Rendición de Cuentas
Los cuerpos de Bomberos se financian principalmente con fondos estatales, otorgados a través de las leyes de presupuesto de cada año. Ingresos que obtengan por la prestación de servicios, que deben ser distintos de sus funciones de atención gratuita de emergencias.
Como los bomberos se encuentran financiados principalmente a través de la Ley de Presupuesto, la Junta Nacional de Bomberos y los cuerpos de Bomberos deben rendir cuenta de lo fondos que se les entregan.
Sí, los cuerpos de Bomberos pueden tener personalidad jurídica.
Coordinación en Emergencias
En el año 2001 la Junta Nacional aprobó la nueva versión del Manual de Operaciones Multi-Institucional ante Emergencias, elaborado bajo el patrocinio de la Comisión Nacional de Seguridad del Tránsito, y en cuya redacción participaron representantes de Salud, Carabineros de Chile y Bomberos.
Este Manual entrega normas simples y claras, ya probadas por las experiencia, sobre la forma de compartir las alarmas, cómo establecer el puesto de Comando Multi-Institucional, y las relaciones entre el rescate de víctimas, su atención prehospitalaria en el lugar, el adecuado y ordenado traslado a los hospitales coordinado por el Médico Regulador del SAMU o su equivalente local, y la forma de coordinar las relaciones con la comunidad y los medios de comunicación.
Lo anterior, porque en las emergencias actuales es frecuente que se requiera una respuesta multi-institucional, en que se haga necesaria la presencia de Salud, Bomberos y Carabineros, a través de un ordenamiento y sistematización de los esfuerzos conjuntos que permitan una mejor atención a las víctimas y una optimización del trabajo.
Tipos de Emergencia
Existen Emergencias específicas, que pueden ser atendidas por aquellas instituciones u organismos que usualmente están vinculados a un tipo de situaciones.
Pero hay también emergencias generalizadas, que requieren la participación de varias instituciones e incluso de toda la comunidad. Un terremoto o una inundación harán que todos se movilicen, dentro de sus posibilidades, para enfrentar una amenaza que supera las capacidades particulares.
La Primera Respuesta de Emergencia
La experiencia mundial señala que hay tres instituciones que usualmente participan en la fase inicial de muchas emergencias, como una primera respuesta: Bomberos, Carabineros y Salud.
Es por ello que hablamos del ABC de la Emergencia:
- A, para las Ambulancias de Salud,
- B, para Bomberos.
- C, para Carabineros (nombre que recibe en Chile la policía uniformada).
De la oportuna acción de estas tres instituciones depende, en gran medida, el éxito en la tarea de proteger las vidas, el medio ambiente y la propiedad.
Coordinando la Respuesta de Emergencia
Cada una de estas instituciones tiene sus propias tareas y responsabilidades, pero en la práctica dependen de las otras dos para que su participación sea realmente eficaz.
Trabajo en Equipo
La experiencia concreta de quienes participan en los siniestros, en Chile y en el extranjero, indica que es fundamental que las instituciones que trabajan en una emergencia formen un equipo.
De esta forma el personal que concurre a la emergencia apoyará a los demás y recurrirá a ellos cuando sea necesario, adaptándose con flexibilidad y criterio a la realidad del siniestro.
Registros Nacionales
El Registro Nacional de Bomberos Voluntarios es un registro actualizado de cada uno de los integrantes que componen los diferentes cuerpos de bombero. Además, existe un Registro Nacional de Vehículos de Bomberos y un Registro Nacional de Estadísticas de Servicio.
TAG: #Trabaja
