La crisis de las pensiones es el gran tema de hoy en Chile. Dos han sido las marchas multitudinarias que la agrupación “No + AFP” ha realizado en menos de un mes. Un millón de chilenas y chilenos marchó el 24 de julio en todo el país, convocado por la consigna “No + AFP”. Este lunes 24 de julio se cumple un año desde que el movimiento No + AFP convocó a la primera marcha en contra del actual sistema de pensiones. Por ello, desde la agrupación hacen el llamado nuevamente a manifestarse bajo el lema "Hace un año Chile despertó".
Desde la coordinadora buscan que los ciudadanos se sumen a las diversas actividades programadas para conmemorar el año en que se dio a movimiento social, todas ellas de forma pacífica en la llamada Jornada Nacional de Protesta. Por ejemplo, desde las 10 de la mañana el llamado es a participar en asambleas en cada uno de los lugares de trabajo, al mediodía se espera que se desarrollen en diversas plazas del país y a partir de las 20.00 horas se busca que se haga un cacerolazo masivo, "con la finalidad además de dar una señal al Gobierno, que los trabajadores/as de Chile estamos demandado un Reforma de Pensiones Estructural y no de maquillaje, que ya nos cansamos de los llamados mejoramientos al actual sistema de pensiones, que de mejoramiento no ha resultado nada", declararon en un comunicado.
Orígenes del Movimiento y el Sistema de AFP
Las AFP comenzaron a existir en 1981. La reforma previsional de la dictadura fue parte de las “modernizaciones” que el régimen de Augusto Pinochet impuso como parte de un proyecto de refundación del Estado chileno. José Piñera fue un adalid de estas modernizaciones, que incluyeron, además de la reforma previsional, el Código Minero, que reabrió la gran minería del cobre a los privados; el Código Laboral, que en nombre de una peculiar libertad de trabajo arrasó los derechos sindicales; y la reforma de la salud con la creación de las Isapres.
En la superficie, el argumento para reformar las pensiones fue que los sistemas de reparto, administrados por cajas previsionales y con apoyo estatal, no sólo eran impositivos, sino que impedían multiplicar adecuadamente los recursos, considerando que éstos se tornarían insuficientes con el envejecimiento de una población en la que los jubilados crecerían a mayor ritmo que la fuerza laboral activa. Lo que no se dijo y que hasta hoy los sostenedores de las AFP se niegan a reconocer es que en los hechos se produjo una expropiación de los ahorros previsionales en beneficio de los grupos económicos que contarían desde entonces con cuantiosos recursos de inversión.
Hitos que Han Marcado el Movimiento
Desde que apareció el movimiento No + AFP, el debate sobre la reforma en el sistema de reparto quedó instalado no solo en la agenda de los medios, sino además en la agenda del Gobierno. Estos son algunos de los episodios que han marcado el primer año de este movimiento social:
- La primera marcha: Hace un año en Plaza Italia desde las 11.00, se reunieron miles en personas de todas las edades, familias completas para protestar el contra del actual sistema de pensiones. El alcance de la marcha fue tal, que medios internacionales también siguieron atentamente lo ocurrido durante esa jornada. A nivel nacional en más de 40 ciudades a lo largo del país se reunieron miles de personas de manera simultánea para exigir un cambio en el sistema de reparto. Desde el movimiento aseguraron que asistieron alrededor de 750 mil personas.
- ¿La consigna del movimiento? Un sistema de reparto, solidario, tripartito y administrado por el Estado. Al día siguiente la Presidenta Michelle Bachelet aseguró en entrevista con T13 que, "la ciudadanía nos ha recordado una vez más que tenemos un desafío enorme en relación a las pensiones. (Tenemos que) asegurar que las pensiones sean justas y reconozcan la dignidad y el esfuerzo laboral de las personas".
- Cambiar al fondo E: La segunda marcha convocada por la coordinadora de trabajadores, dio inicio a la llamada "segunda fase", que buscaba debilitar a las administradores del fondo de pensiones. Su vocero, Luis Mesina pidió a los asistentes cambiarse masivamente hacia el fondo E.
- Llamado a la salida masiva de las AFPs Cuprum y Provida: En la tercera marcha, el llamado fue a salir masivamente de dos administradoras: Cuprum y Provida.
Reacciones y Propuestas
Desde autoridades de gobierno, miembros de la oposición, dueños de administradores de fondos de pensiones, y su creador José Piñera - hermano del candidato presidencial Sebastián Piñera - la superintendencia de fondos de pensiones, entre otras han querido ser parte del debate. Incluso se habló de que su vocero, Luis Mesina, sería candidato a la presidencia.
El discurso por cadena nacional de la Presidenta Michelle Bachelet el 9 de agosto, en la víspera del caceroleo, fue en rigor un rechazo a la demanda de “No + AFP” desde el momento en que descartó el retorno a un sistema de reparto para las pensiones. En cualquier caso, un pilar solidario relativo, que representaría un tercio del ahorro previsional, aumentado del actual 10% a 15% del sueldo. Adicionalmente, se discute sobre la creación de la AFP estatal, reiterada por Bachelet el 9 de agosto. También se opina en las cúpulas políticas y empresariales acerca del impacto del control sobre las comisiones ocultas de las administradoras privadas.
En abril de este año y mediante una cadena nacional la Presidenta Michelle Bachelet anunció una reforma al sistema de pensiones que incluía una cotización adicional del 5% en un nuevo sistema de ahorro colectivo que estará a cargo del empleador. Una demanda inorgánica y alejada de agitación social que puede ser institucionalizada, marca un eslogan que fue vociferado transversalmente en el año 2016.
El Movimiento y el Panorama Político
Desde la misma Coordinadora No+AFP, su vocero, Luis Mesina, reconoce que la demanda por la caída del sistema implementado en la dictadura va más allá “del espacio orgánico y de los territoriales”, que es levantada sin partidos detrás y sin una estructura militante. Durante el 2016, la demanda intentó ser viabilizada por el Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, se generó un proyecto de ley que establecía la creación de un fondo común y solidario, financiado por el empleador, y la creación de una AFP del Estado. Medidas que no dejaron satisfechos a los activistas, pero que en la debacle eleccionaria se perdió.
Entre los candidatos de la primera vuelta, fueron Beatriz Sánchez y el Frente Amplio (FA) los únicos que hicieron propia la propuesta plebiscitada por la coordinadora. Aun así, no les dieron su apoyo. Hasta Sebastián Piñera salió al paso con una propuesta de reforma, incluso anunció una AFP estatal, una “movida de cerco”, al menos a nivel discursivo, que puso incómodo al sistema de las AFP, que ve en esta apuestan un giro sin retorno al cambio en sistema de pensiones, una noche negra que parece pisarle los talones al sistema económico y político bajo el mandato de Piñera, pero que -según Salazar- es algo que ni siquiera es dimensionado por la derecha social de José Manuel Ossandón.
La parlamentaria electa del Frente Amplio adelanta que un escenario de estallido social en el Gobierno venidero de Piñera es inminente, pues “en la medida en que no sea escuchada la demanda de No+AFP es imposible creer que el movimiento social se va a quedar tranquilo y se va a resignar (…). Es inevitable un estallido que no es controlable, ni por el Gobierno ni por ningún actor político.
TAG:
