El Hospital Dr. Hernán Henríquez Aravena, como entidad pública, se rige por la Ley N° 19.886 de compras y contrataciones públicas y su reglamento, así como por la Ley N°21.634 que moderniza la Ley N° 19.886 para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del estado. Por lo tanto, el acceso a la bolsa de trabajo, generalmente a través de licitaciones públicas, está sujeto a una serie de requisitos y normativas.
Consideraciones Generales para Postular
Los oferentes deben tener en cuenta las siguientes consideraciones al momento de postular a una licitación pública en el Hospital Dr. Hernán Henríquez Aravena:
- Pacto de Integridad: Al participar en una licitación, el oferente acepta expresamente el pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas las estipulaciones contenidas en el mismo.
- Derechos Laborales: Se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, consagrados en la Constitución Política de la República, y los derechos humanos.
- Libre Competencia: No intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones que afecten la libre competencia.
- Veracidad de la Información: Revisar y verificar toda la información y documentación presentada, asegurando su veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia.
- Principios de Legalidad: Ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, probidad y transparencia en el proceso licitatorio y en la ejecución del contrato.
- Conocimiento de las Bases: El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y los contratos que de ellos se deriven.
- Prohibición de Comunicación: Una vez iniciado el procedimiento de contratación, el oferente se obliga a cumplir la prohibición contenida en el artículo 35 ter de la Ley N° 19.886, esto es, no podrá mantener comunicación entre los participantes o interesados en el proceso de contratación.
Requisitos Específicos para la Presentación de Ofertas
Para presentar una oferta en el contexto de una licitación pública para acceder a la bolsa de trabajo del hospital, se deben cumplir los siguientes requisitos:
- Oferta Económica: Los precios deben expresarse en Pesos, moneda nacional, y TOTAL NETO, ingresados en el portal Mercado Público y declarados en el Anexo N°1.
- Vigencia de la Oferta: Las ofertas deben tener una vigencia mínima de ciento veinte (120) días corridos desde la fecha de apertura electrónica.
- Documentación Laboral y Previsional: Las instituciones privadas deben acompañar un “Certificado de antecedentes laborales y previsionales” (F-30) emitido por la Dirección del Trabajo.
- Nómina de Prestadores de Servicios: Presentar la nómina de los prestadores de servicios que participarán en la licitación, adjuntando el certificado de Prestador Individual de la Superintendencia de Salud, según corresponda.
- Idoneidad Técnica: Los profesionales deben cumplir con la idoneidad técnica requerida.
Proceso de Evaluación de las Ofertas
El proceso de evaluación de las ofertas se realiza bajo los siguientes criterios:
- Las ofertas serán evaluadas en igualdad de condiciones según los factores de evaluación establecidos en las bases.
- La Entidad Licitante podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes omitidos, siempre que se hayan producido u obtenido antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.
- La Entidad Licitante podrá solicitar rectificatorias a los oferentes en la presentación de sus ofertas, otorgando un plazo de cuarenta y ocho (48) horas hábiles para ello.
- La comisión de evaluación podrá solicitar información o antecedentes complementarios a los oferentes para una mejor evaluación, sin alterar las ofertas presentadas ni vulnerar el principio de igualdad.
Consideraciones Contractuales
Una vez adjudicada la licitación, se deben considerar los siguientes aspectos contractuales:
- Redacción del Contrato: Para adjudicaciones iguales o superiores a 1.000 UTM e inferiores a 5.000 UTM, el Hospital redactará el contrato dentro de los treinta (30) días corridos posteriores a la adjudicación.
- Firma del Contrato: El adjudicatario deberá presentar dos copias firmadas del contrato, ante notario o con firma electrónica avanzada, dentro de los diez (10) días hábiles posteriores al envío del contrato por parte del Hospital.
- Vigencia del Contrato: El contrato comenzará su vigencia desde la total tramitación de la resolución que lo aprueba, emitida por la Dirección del Hospital y publicada en el Portal Mercado Público.
- Ejecución Anticipada: Por razones de buen servicio, podrán comenzar a ejecutarse los servicios a partir de la fecha de resolución de adjudicación, quedando todo pago condicionado a la total tramitación de la resolución que aprueba el contrato.
- Duración del Contrato: La propuesta pública tendrá una duración de doce (12) meses, o hasta el consumo total de los montos adjudicados, lo que ocurra primero.
- Renovación del Contrato: Podrá acordarse la renovación del contrato por un plazo similar al original, por una sola vez, debidamente fundamentada y justificada.
- Garantía de Cumplimiento: En caso de renovación, el adjudicatario deberá complementar la garantía por fiel y oportuno cumplimiento del contrato, por un monto no inferior al 5% del valor estimado de la renovación.
Modificaciones al Contrato
El contrato puede ser modificado bajo ciertas condiciones:
- De mutuo acuerdo entre las partes.
- De forma unilateral por el Hospital, por motivos fundados y en caso de que ello sea indispensable para adecuarlo a la correcta satisfacción de las necesidades del Hospital o lo exija el interés público.
- En ningún caso la modificación podrá alterar los elementos esenciales del contrato o de la orden de compra.
- El Hospital podrá aumentar o disminuir los puestos de trabajo, manteniendo el valor unitario indicado en la Carta Oferta, siempre que estas modificaciones no alteren los elementos esenciales del contrato ni afecten la igualdad entre los oferentes.
- En ningún caso, las modificaciones podrán exceder, de manera individual o acumulada, el 30% del monto originalmente convenido.
- Toda modificación al contrato formará parte integrante del mismo y será formalizada mediante una resolución fundada.
Prorroga del Contrato
El contrato podrá prorrogarse de mutuo acuerdo entre las partes cuando las necesidades del establecimiento así lo requieran, sin alterar la esencia de lo pactado, el cual, podrá realizarse por el tiempo en que se procede a un nuevo proceso de compras, siempre que el monto de dicha prórroga no supere las 1.000 UTM. La prórroga al contrato formará parte integrante del mismo y será formalizada mediante una resolución fundada.
Terminación Anticipada del Contrato
El contrato puede ser terminado anticipadamente bajo diversas causales:
- Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes, siempre que el proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.
- El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor.
- Inhabilidad sobreviniente de uno de los integrantes de la UTP en el Registro de Proveedores.
- Constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia.
- Retiro de algún integrante de la UTP que hubiere reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
- Cuando el número de integrantes de una UTP sea inferior a dos y dicha circunstancia ocurre durante la ejecución del contrato.
- Disolución de la UTP.
- Las demás causales indicadas en el Art. 13 de la Ley N°19.886, en su Reglamento y Art.
El proceso para la terminación anticipada del contrato incluye la notificación al proveedor, la oportunidad de presentar descargos, y la evaluación de los antecedentes por parte de una comisión. La decisión final es tomada por el Director del Hospital mediante una resolución fundada.
Obligaciones del Adjudicatario
El Adjudicatario tiene diversas obligaciones que debe cumplir:
- Dar íntegro y cabal cumplimiento a las leyes, reglamentos y demás disposiciones vigentes en Chile que rigen la actividad que desarrollará en virtud del contrato.
- Tomar todas las medidas necesarias para evitar accidentes, daños y perjuicios a toda clase de personas y bienes, públicos o privados.
- Entregar a su prestador una credencial de identificación, la que deberá ser utilizada en un lugar visible.
- Presentar por cada prestador de servicios una copia del "Convenio de Prestación de Servicios a Honorarios".
- Solicitar por escrito el cambio o incorporación de nuevos prestadores de servicios, asegurando que cumplan con los requisitos y competencias técnicas solicitadas.
- Presentar los antecedentes de sus prestadores con al menos 3 días hábiles de anticipación al inicio del servicio.
- Realizar las prestaciones en las fechas solicitadas por el Hospital, así como velar que las horas establecidas en las bases se lleven a cabo en la cantidad establecida.
- Responsabilizarse a prestar ininterrumpidamente sus servicios, aún en caso de huelga de sus prestadores.
- Respetar los reglamentos, procedimientos y disposiciones de orden interno dictadas por el Hospital.
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