La polémica en torno al sueldo de $17 millones brutos que recibía Marcela Cubillos de la Universidad San Sebastián ha puesto en el centro del debate las remuneraciones en el ámbito de la educación superior. El rector de la Usach, Rodrigo Vidal, abordó esta controversia, señalando que el problema es más grande y se extiende a la competencia entre instituciones para financiar sus presupuestos anuales mediante aranceles de pregrado.
Vidal indicó que existe una exagerada regulación en las universidades estatales y una muy baja regulación en las universidades privadas. En esta línea, Vidal señaló que aquí “hay tres actores fundamentales”: el caso Marcela Cubillos (”que no es el solo caso, hay muchos otros casos también de otras personas”), la entidad universitaria que decide hacer el acuerdo, y también está el Poder Legislativo.
Un ejemplo de esto que aplica a la polémica actual en torno a Cubillos, afirmó, es que en la universidad estatal, como en toda la administración del Estado, existe una escala de sueldos. "O sea, cuando alguien quiere ser rector, decano, director, académico, etcétera, él sabe exactamente cuánto va a ganar porque está establecido por años y se reajusta anualmente sobre la base de lo que decide la Junta Directiva Consejo Superior", explicó. “En el caso de las universidades privadas eso no existe, existe un acuerdo entre partes”.
El rector de la Usach afirmó que, si una empresa privada no recibe fondos estatales, puede establecer los acuerdos que le parezcan pertinentes bajo el marco de la ley. Sin embargo, “cuando hay fondos estatales creo que esos fondos tienen que ser debidamente regulados y fiscalizados”.
Consultado específicamente sobre Cubillos, y si a su parecer tenía los méritos suficientes para ser contratada por ese sueldo, el rector indicó que “desconocía sus antecedentes académicos lamentablemente” para referirse a ello. “Yo no sé si la señora Cubillos fue contratada por la Universidad de San Sebastián por sus méritos académicos o por otras razones, yo lo ignoro. Creo que es un tema que está abierto, yo como rector lo que puedo decir es que nosotros contratamos a la universidad solo gente por méritos académicos”, afirmó.
Comparación de Sueldos: Universidades Estatales vs. Privadas
The Clinic revisó por transparencia las remuneraciones de rectores y académicos de universidades estatales. Los rectores mantiene remuneraciones por más de 4 millones más bajas. A raíz de esto, The Clinic realizó una recopilación de los sueldos de docentes y rectores de universidades estatales para compararlos con el pago mensual que recibía la exministra de Educación.
El rector de la Universidad de Santiago de Chile (Usach), Rodrigo Vidal, recibe una remuneración bruta de $13.635.974. Su símil de la Universidad de Chile, Rosa Devés, gana $11.038.644 bruto. El rector de la Universidad de Concepción Carlos Saavedra, en 2021, recibía un sueldo bruto mensual de $9.299.74.
Si bien, por la cantidad de universidades estatales, y la variada realidad de estas, es difícil sacar un promedio de los sueldos, el rector Corrales afirma que “probablemente, el sueldo de un profesor o profesora de jornada completa, con grado de doctor, con dedicación exclusiva, oscile entre los 3 millones o 3 millones y medio, y 5 millones de pesos. De todas formas, ese promedio es, en la mayoría de los casos, para académicos que cuentan con doctorados.
En la Universidad de Santiago, el sueldo más alto que figura en la planilla de contrataciones de julio de 2024, es el de Begoña Giménez. Ese mes tuvo una remuneración de $9.485.590. Pero esto se dio, porque como rectifican desde la universidad, se acumularon asignaciones impagas que tenía desde enero. Además, de que su cargo cambió de docente a jefatura. El sueldo que la docente recibe todos los meses desde enero de 2024 es de $ 4.335.561 líquido. Ese fue el momento en que asumió el vicedecanato de Investigación y Desarrollo de la Facultad Tecnológica.
Lo que sucede con los registros de sueldo en la transparencia de la universidad se repite en otros meses. Por ejemplo, si en a planilla de julio de 2024 el docente Gerson De Morales, académico de la Facultad de Ciencias Médicas, ganó $8.028.167, su sueldo bruto mensual normal según el registro de la planilla de junio, es de $4.728.167.
Las acumulaciones de sueldo en la USACH pueden llegar a pagar $45.195.436 en un solo mes, caso a caso y por distintas razones. Es el caso del profesor Francisco Henríquez, Ingeniero Comercial en Administración de Empresas y Magíster en Gerencia Pública que trabaja como Encargado de la Unidad de Vinculación con el Medio de la Facultad. Le pagaron eso según la planilla de sueldos de contrata de mayo de 2024. A pesar de que su sueldo es de $2.440.367 bruto.
Otro caso, en una cifra similar a la que recibía Marcela Cubillos, se le pagó $16.930.451 en mayo de 2024 a Matías Díaz investigador y Doctor en Ingeniería Eléctrica, con un PhD. de la Universidad de Nottingham, en Reino Unido.
En la Universidad de Chile, por ejemplo, uno de los sueldos más altos es el economista y excolaborador del segundo Gobierno de Michelle Bachelet, Eduardo Engel. El académico en julio, último mes del que existen datos, recibió $9.819.715 pesos bruto. Cabe destacar que lo que recibe mensualmente varía de acuerdo a las asignaciones extras que obtiene mensualmente.
Otro caso es el de Óscar Landerretche, economista, ex presidente de Codelco, y que asumió diferentes cargos a nivel estatal. En julio, recibió $9.402.049 de remuneración bruta.
El rector de la Usach, Rodrigo Vidal, señaló que un académico de jerarquía titular, la máxima que se puede obtener en la Usach y es “similar” en otras estatales, percibe un “sueldo bruto que está en torno al 25%-28% del sueldo de Cubillos”. “O sea, $4 millones y medio bruto es el sueldo máximo al que pueda aspirar un académico o académico en la universidad estatal en Chile promedio. Y detrás de ese sueldo bruto -que es un líquido de $3 millones 400, $3 millones 600- hay título profesional, licenciatura, magíster, doctorado, publicación, investigación, vinculación con el medio, gestión y 44 horas de trabajo obligatoria de lunes a viernes de 9 a 6 de la tarde como mínimo”, detalló.
Mientras que en la Universidad de la Frontera, según lo informado por la Escala de Remuneraciones 2024, un profesional de grado A de la planta directiva puede ganar hasta $8.754.752 pesos con asignaciones profesionales, no académicas y de zona.
El presidente del Cuech, Osvaldo Corrales, afirma que el caso de Marcela Cubillos demuestra la gran diferencia entre el sector público y el privado. En su visión, existe “dos sistemas absolutamente dispares”, que a la hora de contratar personal de planta existe una gran desventaja para el sistema público.
“A nosotros nos deja en una situación de muchísima desventaja. Respecto a la remuneración de Marcela Cubillos, el presidente del Cuech asegura que en el sector público hay más transparencia en la designación de sueldos. “La gran diferencia es que ningún sueldo en una universidad pública puede ser pagado de forma discrecional o arbitraria.
Tabla de Sueldos de Rectores de Universidades Estatales
| Universidad | Rector | Remuneración Bruta |
|---|---|---|
| Universidad de Santiago de Chile (USACH) | Rodrigo Vidal | $13.635.974 |
| Universidad de Chile | Rosa Devés | $11.038.644 |
| Universidad de Concepción | Carlos Saavedra (2021) | $9.299.74 |
En entrevista con CNN Chile Radio, Vidal partió señalando que “tenemos que enfocar bien el problema que hay detrás. Hoy día el problema está enfocado en una persona y una institución, pero es más grande que eso”.
“La situación arranca en 1981, al menos, cuando se establece que las universidades deben autofinanciarse y el financiamiento se establece sobre base arancelaria, lo que los alumnos pagan. El segundo punto es que “existe una exagerada regulación en todas las universidades estatales y una muy baja regulación respecto de las privadas. En las estatales, cuando alguien quiere ser rector, decano, director, académico, él sabe exactamente cuánto va a ganar (…).
“La pregunta que le haría hoy al poder legislativo es por qué en 43 años no hemos regulado la actividad universitaria en las empresas privadas.
Según Vidal, el Estado tiene que “establecer un modelo de financiamiento del sistema de la educación superior que haga esta distinción (entre instituciones pública y privadas) y que marque las regulaciones correspondientes.
“Si entregamos, por ejemplo, en el caso de la USS, $37 mil millones en becas, yo necesito como Estado saber qué estoy haciendo con esos $37 mil millones. Cuando el 45% del financiamiento de una universidad privada viene del Estado, yo como Estado necesito saber (que se hace con ese dinero) y eso hoy día no lo sé.
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