En los últimos años, el mercado laboral ha experimentado cambios significativos. Si bien Chile es uno de los países con menos informalidad en la región, las cifras han crecido en el último periodo, mostrando un problema en la industria.
¿Qué es el Empleo Formal?
El trabajo formal asegura derechos y beneficios que mejoran la calidad de vida de los trabajadores, además de promover un ambiente laboral más justo y equitativo. En un trabajo formal, los trabajadores tienen acceso a cobertura de salud a través de Fonasa (Fondo Nacional de Salud) o Isapre (Instituciones de Salud Previsional).
Beneficios del Empleo Formal
- Acceso a cobertura de salud (Fonasa o Isapre).
- Derechos laborales garantizados.
- Ambiente laboral justo y equitativo.
El Empleo Informal: Una Visión General
El concepto de informalidad se utiliza para describir a empresas y trabajadores que producen y comercializan bienes y servicios fuera de los marcos legales. Por lo general, se asocia a actividades de baja productividad y sin acceso a servicios públicos o protección social. Por lo mismo, se asocia a vulnerabilidad, pues conlleva un menor acceso a mecanismos que mitigan riesgos de enfermedad, desempleo y pobreza en la vejez.
Características del Empleo Informal
- Falta de contrato y beneficios legales.
- Inexistencia de relación legal laboral entre el trabajador y la empresa.
- Imposibilidad de recibir bonificaciones o indemnizaciones por despido.
La Informalidad Laboral en Chile: Cifras y Contexto
La definición oficial actual de informalidad laboral en Chile está basada en las recomendaciones de organismos internacionales especializados y está operativa desde mediados del 2017. En términos generales, ocupados informales son aquellos trabajadores que no realizan cotizaciones de salud y pensiones por medio de un vínculo laboral con un empleador.
Desde el inicio de su medición bajo esta definición, la tasa de informalidad -el porcentaje de ocupados clasificados como informales- ha permanecido prácticamente constante. Alcanzaba el 29% hacia fines de 2017 y, excepto durante la pandemia, ha fluctuado en torno al 27% y 28%.
Hay razones muy diversas para la actividad informal. En ocasiones es una elección: se busca evitar impuestos y regulaciones o aprovechar cierta flexibilidad y autonomía. En otros casos, no hay opción: se trata de personas que, por sus circunstancias, no tienen cabida en el mercado formal.
Ejemplos de Informalidad Laboral
- Un trabajador independiente que entrega boletas de honorarios tiene una relación comercial y no laboral, y, por tanto, aunque cotice, es informal, porque no lo hace a partir de un vínculo con un empleador como requiere la definición oficial.
- Otro ejemplo son las personas ocupadas que ya cumplieron la edad legal de jubilación y, por tanto, no están obligadas a cotizar para su pensión. La tasa oficial de informalidad en este grupo es alta (un 54%), pero un 40% de ese total son personas para las cuales sus empleadores realizan la cotización de salud, pero no la de pensión.
- Un ejemplo adicional son los trabajadores informales que tienen estudios superiores completos, algunos incluso maestría y doctorado. Ellos representan cerca de un 30% del total de informales.
Estrategias para Reducir la Informalidad
La estrategia para enfrentar la informalidad depende centralmente de qué hay detrás de la clasificación de cada trabajador. En el caso de los independientes de mayores recursos, se requirió legislar la obligación de cotizar. En otros casos, la estrategia guarda relación con incentivos.
Cuando se trata de trabajadores en mayor vulnerabilidad, sin embargo, es importante no desconocer que, debido a sus contextos de vida -por vivir lejos de las oportunidades de empleo, tener que cuidar a otros o experimentar discriminación, por ejemplo-, estos subsidios no los alcanzarán por generosos que sean.
La informalidad se reduce muy lentamente con el desarrollo. En plazos más largos, superar la informalidad asociada a vulnerabilidad pasa por reformas importantes: educación de calidad, mayor productividad, viviendas integradas, acceso a cuidado y un buen transporte público.
TAG: #Empleo
