Cuando se acaba un siglo se dice que éste comenzó antes o después según los aspectos que marcaron la centuria. Si aplicamos esto mismo a los años, el 2015 estuvo marcado, según nuestro área de interés, por la discusión en el parlamento de la reforma laboral.
Antecedentes y Primeras Manifestaciones
En tal sentido, este resumen anual debe comenzar un poco antes, específicamente el 4 de diciembre de 2014, cuando las y los trabajadores del sector financiero denunciamos precozmente el proyecto de Reforma Laboral como un intento más de consolidar el Plan Laboral de la dictadura.
Tras analizar el documento oficial y detectar el contrabando pro empresarial bajo el discurso oficial que prometía «emparejar la cancha”, las y los bancarios acudimos en marcha al Ministerio del Trabajo a dejar una carta de protesta a la Ministra Blanco, detallando todos los aspectos que perjudicaban a los trabajadores en el proyecto.
Una amplia convocatoria entre los dirigentes del sector financiero tuvo la protesta frente al Ministerio del Trabajo contra la Reforma Laboral del gobierno de Bachelet.
Antes de terminado el periodo estival, iniciamos el año con el primer seminario para desentrañar la Reforma Laboral ofrecida por el gobierno.
Los invitados a realizar esta tarea fueron tres eruditos, los destacados abogados José Luis Ugarte, Juan Sebastián Gumucio y Eduardo Caamaño.
En un acto realizado en el Teatro Camilo Henríquez, convocado por el naciente Comité de Iniciativa por la Unidad Sindical (CIUS), se realiza el rechazo formal a la Propuesta de Reforma Laboral que patrocina el Gobierno de Bachelet.
Este acto congregó a más de 200 personas.
También en el tenor de la unidad sindical, la Confederación Bancaria suscribió la primera declaración de oposición al Proyecto de Reforma Laboral firmada por un sinnúmero de organizaciones sindicales, importantes abogados laboralistas y los diputados Jackson y Boric.
Esta declaración sería la precursora de otro colectivo que surge contrario al proyecto de reforma, la Agrupación de trabajadores por una Mejor Reforma Laboral.
Se participa en Comisión del Trabajo de la Cámara de Diputados explicando el porqué somos contrarios a esta reforma laboral.
Junto a los trabajadores de Orsan en huelga, participamos en la primera marcha estudiantil del año por una Educación Pública Gratuita y de Calidad.
A fines de abril, recibimos la visita de una delegación del Taller Literario de los trabajadores bancarios de Porto Alegre, Brasil, encabezada por el presidente de la Contraf de esa ciudad, Everton Gimenis.
El martes 28, se realizó la presentación de tres de los libros que han producido como taller, uno de ellos acerca del Golpe de Estado en Brasil y con referencias a la dictadura chilena.
Gran instancia de intercambio y hermandad con nuestros compañeros brasileños.
Seminario en la UDP sobre la Reforma Laboral, con Luis Mesina como invitado junto a los abogados Cesar Toledo, José Luis Ugarte y el historiador Sergio Grez.
Este primero de Mayo, dos marchar salieron desde la Alameda en opuestas direcciones.
Desde Los Héroes hacia el oriente: la oficialista y obsecuente. Desde Brasil al poniente, la crítica y autónoma. En esa marcha íbamos los bancarios.
Mayo estuvo marcado por la huelga de los trabajadores de dos empresas de transporte de valores, creando una crisis de liquidez en el país.
El 7 de mayor sale a huelga Prosegur y el 11 lo hace Brink’s. Los trabajadores Bancarios y Afines salieron en apoyo de estos trabajadores del sector financiero y de sus justas demandas salariares.
A poco andar, la Confederación Bancaria, en conjunto con los Sindicatos de Prosegur y Brink’s, interpusieron una acción en la Contraloría (19 de mayo) ante los anuncios del Superintendente Parrado de querer abrir los bancos los domingo y festivos para subsanar los eventuales problemas que estaban teniendo los usuarios por causa de la paralización.
Esta medida lo convirtió en el principal rompehuelga desde el Estado al intervenir en una negociación colectiva entre privados.
La acción presentada en Contraloría, ampliamente difundida por los medios, impidió que la banca abriera el feriado del 21 de mayo y el domingo siguiente.
Militancia permanente. El reparto del periódico es central en nuestro trabajo sindical, ahí va nuestro planteamiento de un sindicalismo activo, consciente y consecuente.
También hubo tiempo para apoyar a las y los trabajadores de Starbuck’s, empresa reconocida a nivel internacional por sus prácticas antisindicales.
En seminario sobre Salud y Trabajo impartido por la SUSESO para los trabajadores y trabajadoras bancarias.
Se realiza Seminario sobre Salud Laboral y Género, organizado por la SUSESO y donde tuvo participación nuestra presidenta Andrea Riquelme.
Quien expuso sobre las transformaciones de la industria financiera y sus efectos sobre las y los trabajadores.
Se realiza a las 18 horas, una gran marcha NO+AFP desde Plaza de Armas hasta el frontis de la U. de Chile, consiguiendo una gran participación que alcanzó las cuatro mil personas aproximadamente.
Visita de Philips Jenning, secretario general de UNI Global Union y Adriana Rosenzvaig, secretaria general de UNI América a la Confederación Bancaria.
También en el Senado escucharon las objeciones contra las Reforma Laboral.
En exposición, Luis Mesina conminó a Segismundo Schulin-Zeuthen, presidente de la Asociación de Bancos a que sea este sector el que inicie la negociación por Rama en el país aprovechando los altos niveles de ganancias y rentabilidad en consigue año tras año.
La huelga de los trabajadores subcontratistas del Metro congregó el apoyo de amplios sectores sindicales, entre ellos el CIUS, quienes protagonizaron una marcha desde Plaza de Armas hasta el pique en Cal y Canto.
Manifestación del CIUS frente al Ministerio del Trabajo contra la reforma laboral.
En la localidad costera de El Quisco se realizó el XIII Congreso Nacional de la Confederación de Sindicatos Bancarios y Afines, dejando tareas por hacer y una renovada directiva.
La Primera Gran Marcha NO+AFP
Se realiza la primera Marcha NO+AFP desde Plaza Italia por la Alameda.
A las 11 de la mañana de un día sábado, alrededor de 7 mil personas acudieron exclusivamente a decir “No queremos más AFP”.
Durante la extensa huelga de los trabajadores del Registro Civil, la Confederación Bancaria se hizo parte apoyando a las y los funcionarios públicos en esta pelea contra el Estado, como su empleador, y los medios de comunicación.
Realizamos el “Seminario Internacional Negociación por Rama en América Latina. ¿Y en Chile, por qué no?”, con la participación de expositores de Argentina, Brasil y Uruguay.
Este seminario contó con el apoyo de La Bancaria Argentina y UNI América Finanzas.
Se realiza una acción de propaganda preparando el ambiente para la Protesta Nacional NO+AFP convocada para el 10 de diciembre.
En el frontis del Ministerio del Trabajo, se repartieron volantes y se megafoneó invitando a terminar con esta estafa nacional.
Día de Protesta Nacional. En Santiago la jornada comenzó a las 7 de la mañana con piquetes que intentaban interrumpir el tránsito en Plaza Italia y en la Rejas, A las 12 se realizó una gran marcha desde Plaza de Armas a La Moneda, la que fue reprimida resultando dos dirigentes bancarios detenidos: Luis Mesina y Javier Márquez junto a una docenas de personas.
Hubo otra marcha en el mismo lugar a las 19 horas y diversas formas de protesta en todo el país. Un éxito. Y a prepararse para el 2016.
Reajuste Extraordinario a la Pensión Básica Solidaria
El objetivo de esta iniciativa es otorgar un reajuste extraordinario a la pensión básica solidaria.
Cabe tener presente que el artículo 2o incide en una norma de quorum calificado, por lo que para su aprobación se requieren 18 votos favorables.
Actualmente, son motivo de especial preocupación los bajos montos de las pensiones en nuestro país.
En esa lógica el Ejecutivo, para construir un gran acuerdo nacional, ha convocado a todas y todos los actores a buscar soluciones de fondo.
Pero ese es un proceso largo, que requiere debate, que requiere análisis técnico, que requiere tiempo para su construcción.
Por ello, el proyecto de ley que hoy día discutimos en segundo trámite constitucional establece un reajuste extraordinario a las pensiones en 10 por ciento para la pensión básica solidaria de vejez, a partir de enero del 2017.
Al reajustar esa pensión, automáticamente se reajusta la pensión básica solidaria de invalidez, tal como lo dispone el artículo 19 de la ley N° 20.255.
Esta es una medida que va en la línea de lo que acordó la Comisión Asesora de Pensiones, que presidió el profesor Bravo y que respaldó, transversalmente, casi la totalidad de sus miembros: 23 de ellos, de un total de 24, coincidieron en la necesidad de aumentar las pensiones básicas.
El proyecto de ley establece igualmente que el reajuste extraordinario propuesto es sin perjuicio del reajuste ordinario que se otorga anualmente por la variación del IPC, el cual se mantendrá en los mismos términos y fechas actuales.
Esperamos, como Gobierno, contar con el apoyo unánime del Senado, tal como sucedió en la Cámara de Diputados, de manera que todos los beneficiarios de una pensión básica solidaria o de un aporte previsional solidario, quienes al 31 de agosto recién pasado ascendían a 580 mil 933 y 776 mil 543 personas, respectivamente, puedan ver incrementado, a contar del 1° de enero próximo, el monto de los aportes que reciben del pilar solidario.
Esta última reforma de la previsión social fue la más importante en materia de pensiones que se haya efectuado en democracia.
El proyecto concede un reajuste extraordinario de diez por ciento para la pensión básica solidaria -de 93 mil pesos se pasa a 102 mil- y aumenta el beneficio del aporte previsional solidario, lo que favorece a alrededor de un millón 357 mil 476 personas, como lo expresó la señora Ministra.
El Estado invierte el 4,35 por ciento del producto interno bruto en previsión social. Solo en el pilar solidario, las pensiones y el aporte demandan un gasto de un billón de pesos.
Valoro el esfuerzo del Gobierno, pero no es posible seguir pensando en que con estas medidas vamos a resolver las cuestiones de fondo del sector.
La Ministra señora Rincón ha explicado muy claramente los objetivos y antecedentes del texto, que se traducirá en un diez por ciento para las pensiones básicas solidarias.
Sin duda, eso corresponde también al compromiso asumido por la Presidenta Bachelet en orden a un esfuerzo por parte del Estado, dentro de un Presupuesto restrictivo, como ya lo sabemos todos, para favorecer, desde el punto de vista previsional, a los sectores más carenciados o vulnerables.
En este caso, estamos haciendo referencia a las pensiones básicas solidarias de vejez o de invalidez y a los aportes previsionales solidarios de vejez o de invalidez.
Y se reajusta la pensión básica solidaria, que actualmente asciende a 93 mil 543 pesos.
Sin duda que lo planteado por el Honorable señor Tuma dice relación con el fondo de la cuestión previsional y lo que debe ser un cambio del actual sistema de administradoras de fondos de pensiones, discusión que el país por lo demás ya ha desarrollado.
El Gobierno pidió la colaboración de una comisión especial, que trabajó algunas alternativas. No hubo un acuerdo único, sino que prácticamente se terminó en dos posiciones. Pero será necesario abordar esa definición más temprano que tarde.
Quería insistir en que este es un esfuerzo que apunta a ser solidario -su nombre lo indica- precisamente con quienes reciben pensiones solidarias muy bajas.
Obedece -por si acaso la gente no lo recuerda- a la relevante reforma llevada a cabo durante el primer Gobierno de la Presidenta Bachelet, que permitió otorgarlas a más de un millón trescientas mil personas que no tenían posibilidades de obtener ningún tipo de pensión, porque no habían cotizado nunca y no pertenecían al sistema.
Hacemos referencia, fundamentalmente, a jefas de hogar.
La señora Ministra repartió una minuta que contiene algunos casos específicos. Conviene leerla.
En el órgano técnico aprobamos por unanimidad la iniciativa. Así se propuso: estamos votando en general y en particular.
La iniciativa en examen, que reajusta en un diez por ciento la pensión básica solidaria y el aporte básico solidario, es especialmente significativa en la coyuntura actual.
En primer lugar, beneficia en forma directa a más de un millón cuatrocientas mil personas, quienes se encuentran entre las más vulnerables del país.
Resulta importante atender los requerimientos de los diferentes grupos de interés. Pero una Administración no puede limitarse a ello, por muy conveniente que sea.
En segundo término, el proyecto es trascedente, porque se hace cargo, en forma parcial, pero concreta, de la demanda más sentida hoy entre los chilenos, como es la de contar con un régimen previsional más justo.
Lo lleva a cabo, no a través de una reforma estructural del sistema, sino por medio de un mejoramiento, en este caso fortaleciendo el pilar solidario establecido en la reforma previsional del año 2008, a la que impulsó el primer Gobierno de la Presidenta Bachelet.
Creo que este es un buen ejemplo de lo que deben ser las políticas públicas en el país. No es posible abocarse a tales cambios y que estos cambien radicalmente la situación y causen pleno efecto de una vez.
Cuando se aprobó la reforma previsional, algunos criticaban que el mejoramiento real era muy poco.
Está claro que será preciso aumentar los recursos que se destinan hoy a la seguridad social.
Es una señal fresca, clara y alentadora entre el ruido de las demandas y las críticas contra toda reforma que a veces parecen dominar el ambiente.
Estamos en un momento muy complejo, desde el punto de vista del reajuste del sector público. Y el país está debatiendo fuertemente y de manera muy necesaria respecto de la conveniencia de un cambio en el sistema de pensiones, como una forma de evitar el empobrecimiento de los adultos mayores y las bajas tasas de remplazo que los pensionados registran hoy en la práctica.
Esto no es retórica. Es quizás la iniciativa de mayor impacto en la población más vulnerable del país.
Hacemos referencia a quienes reciben pensiones básicas solidarias o provenientes del Instituto de Previsión Social o de las administradoras de fondos de pensiones, que verán elevados sus ingresos con aportes públicos.
Es decir, tal como se hizo en el primer Gobierno de la Presidenta Bachelet, cuando se estableció el derecho de obtener una pensión con recursos públicos para personas que no habían registrado cotizaciones previsionales, hoy, en momentos difíciles, la Presidenta Bachelet toma la decisión de focalizar los recursos públicos en aquellos que más los requieren: nuestros adultos y adultas mayores.
Cuando uno observa el desglose de los beneficios y de cuánto va a impactar esto en cada una de las pensiones, ciertamente, le gustaría que fuera mucho más. Pero, la verdad es que solo para el primer año estamos hablando de un impacto fiscal de 188 millones de dólares.
Eso es lo que el Gobierno de Chile, el Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet está destinando a incrementar las pensiones de las personas más vulnerables del país.
Con mucho beneplácito puedo señalar que, en el caso de la Región del Biobío, que represento, tendremos más de 196 mil beneficiarios y beneficiarias.
En general, en la política planteamos desafíos profundos y de largo plazo. Y creo que no es hora de renunciar a ellos, sino de motivar un cambio y una reflexión profunda respecto del sistema de pensiones en nuestro país.
Ese debate de fondo el Parlamento no puede obviarlo.
El futuro de nuestro país, desde el punto de vista de la distribución demográfica, particularmente etaria, no es muy auspicioso.
Pero esa discusión de fondo que ha de iniciar este Parlamento, ojalá prontamente, no puede dejar de avanzar también en aspectos puntuales.
Vaya mi agradecimiento a Su Excelencia la Presidenta Michelle Bachelet por haber cumplido un compromiso en esta materia. Vayan mis agradecimientos también a la Ministra del Trabajo, doña Ximena Rincón, quien ha trabajado fuertemente por este proyecto, al igual que el equipo del Gobierno en su conjunto.
Concurriré con mi voto favorable con la convicción de que un millón 400 mil chilenas y chilenos, por lo menos, van a ver mejoradas en algo sus hoy día escuálidas pensiones, sin perder la esperanza de que iniciemos prontamente una profunda reforma al sistema de pensiones de nuestro país.
Sin duda alguna, todos valoramos la palabra cumplida en su momento por la Presidenta de la República y que hoy día se está plasmando y cristalizando en este proyecto que permite el incremento en 10 por ciento de las pensiones de las personas con mayor vulnerabilidad.
Pienso que nadie en esta Sala, ni tampoco en la Cámara de Diputados, puede tener la idea de votar en contra.
Valorando absolutamente el proyecto, siento que él fue producto de una reacción ante el hecho de que en el país empieza a desarrollarse un sentimiento de mucha frustración por las pensiones que se entregan. En paralelo, el proyecto también beneficia a personas jubiladas por invalidez. Ahí tenemos otra enorme deuda.
Conmemoración y Continuación de la Lucha
Este lunes 24 de julio se conmemoró la primera gran movilización nacional en contra del sistema de AFP realizada el pasado 2016.
En diversas ciudades del país, la jornada se inició con barricadas en las calles y luego con concentraciones en plazas y avenidas céntricas.
En la provincia de Concepción, por la mañana se instalaron barricadas en la ruta que une Penco con la ciudad penquista y, otras, en la autopista, entre ésta y Talcahuano.
En la capital provincial, esta movilización se sumó a la protagonizada por vecinos de todas las ciudades costeras de la provincia contra la aprobación del proyecto de instalación de un terminal gasífero frente a la costa de Talcahuano, el cual fue finalmente permitido unánimemente por la Comisión Evaluadora Regional de Medio Ambiente, compuesta por los Seremis de las diferentes carteras (exceptuando el de Transporte, quien se inhabilitó), además, por el director regional del Servicio de Evaluación Ambiental y el Intendente, quien presidió la votación.
Por su parte, los miembros de la Coordinadora Nacional de Trabajadores NO MÁS AFP, aseveraron que los montos entregados por las AFP a los pensionados siguen disminuyendo, mientras las ganancias de éstas aumentan o persisten.
Resulta que esta vez, Provida se ha quedado con 1.100 millones de pesos, perjudicando a más de 7.000 trabajadoras y trabajadores. Las AFP están destinando sumas millonarias al lavado de imagen y a hacer contracampaña de nuestros llamados.
Inflan las supuestas ganancias del Fondo A de Enero a Marzo de este año, pero callan las cifras donde Junio, donde vuelve a caer, el ministro de hacienda defiende a las AFPs nuevamente.
Hay muchas razones para manifestarse y protestar, esta modificación anunciada por el Gobierno viene a consolidar la industria financiera de las AFPs y de las compañías de seguros.
Esto no es otra cosa que hipotecar nuestros sueldos aún más de lo que están con las deudas.
Tabla Resumen de Reajuste Extraordinario
| Beneficiario | Pensión Actual (aproximada) | Pensión con Reajuste del 10% (aproximada) |
|---|---|---|
| Pensión Básica Solidaria de Vejez | 93.000 pesos | 102.000 pesos |
| Aporte Previsional Solidario | Variable | Aumento según el caso |
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