La ley de homologación de sueldos en Chile es una iniciativa que busca equiparar progresivamente las remuneraciones de los funcionarios municipales con las de sus contrapartes en la administración central. Esta medida fue aprobada por unanimidad en el Senado, marcando un paso importante hacia la reducción de las desigualdades salariales en el sector público.
Aprobación y Trámite Legislativo
Luego de que se declararan inadmisibles las indicaciones presentadas al proyecto que modifica la escala de sueldos base fijada para los funcionarios de las municipalidades, establecidas en el Decreto Ley N° 3.551, de 1980, el Senado aprobó por unanimidad la iniciativa.
Ahora corresponde informar a la Cámara de Diputados que el proyecto se aprobó en los mismos términos en que ésta lo había hecho, por lo que quedaría en condiciones de ser remitido al Presidente de la República para su firma y promulgación.
Objetivo Principal y Beneficiarios
En lo fundamental, la iniciativa tiene por objetivo aumentar progresivamente las remuneraciones de los funcionarios municipales, de manera que en el plazo de cuatro años homologuen sus sueldos base con los de los funcionarios públicos del nivel central.
Junto con aprobar en general el proyecto que beneficiaría a cerca de 60 mil funcionarios municipalidades, la Comisión de Gobierno continuó analizando la iniciativa que establece elecciones primarias.
Así lo informó el presidente de la instancia, senador Fulvio Rossi, quien señaló que "este proyecto busca homologar los salarios de los funcionarios públicos quienes trabajan en los municipios con respecto de los funcionarios de la administración centralizada. No tiene sentido, ni es justo ni lógico que los funcionarios que cumplen un rol público, pero que laboran en un poder local, tengan un salario inferior que aquellos que trabajan en la administración centralizada".
El parlamentario sostuvo que dicha iniciativa, "surgió de un acuerdo entre los alcaldes, funcionarios, sus dirigentes y también del gobierno. Gracias a este proyecto se disminuiría la brecha de aquí al 2015, entre el sueldo para una misma escala de un funcionario público que trabaja en un municipio respecto de otro que labora en la administración centralizada".
Indicó que "gracias a esta iniciativa, donde se acotarán dichas brechas, permitirá que éstas se cerrarían el próximo 1 de enero del 2015. Asimismo, el proyecto beneficiaría a 60 mil personas, que son los funcionarios de planta y a contrata que trabajan en las 345 municipalidades del país".
Impacto Financiero
Según el informe financiero, el proyecto de ley implica un mayor gasto fiscal ascendente a $12.000.000.000 (doce mil millones de pesos), los cuales se aportarán a las municipalidades durante los años 2012 y 2013 en razón de $6.000.000.000 (seis mil millones de pesos) anuales.
El referido gasto se financiará con cargo a los recursos incluidos en la partida Tesoro Público, por lo que las normas del proyecto no producirán desequilibrios macroeconómicos ni incidirán negativamente en la economía del país.
Asimismo, el proyecto otorga un bono no imponible ni tributable.
Opiniones y Desigualdades Persistentes
En tanto, el presidente de la Confederación Nacional de Funcionarios Municipales de Chile, Asemuch, Óscar Yánez, comentó que "este proyecto permite homologar los sueldos bases entre los funcionarios del sector público que trabajan en los municipios y la administración central. Esta actual brecha, que viene desde 1980, estableció una diferencia entre el sueldo de los funcionarios que trabajan en el sector centralizado con el municipalizado".
Enfatizó que "esto es un avance, pero todavía existen grandes desigualdades entre el sector centralizado y el municipalizado, por ejemplo, existe la asignación profesional que no se paga en nuestro sector y si se hace, en el centralizado. Lo mismo ocurre con el Programa de Mejoramiento de Gestión, PMG, que son remuneraciones variables; en el sector público, se paga el 31,5%; mientras que en el municipal, es de sólo 10%".
Tabla Resumen del Impacto Financiero
| Año | Aporte a Municipalidades |
|---|---|
| 2012 | $6.000.000.000 |
| 2013 | $6.000.000.000 |
| Total | $12.000.000.000 |
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