La discusión de la reforma de pensiones se presenta intensa y se perfila como uno de los temas centrales de la campaña presidencial. Es probable que su legislación se postergue para el próximo gobierno, generando presión para su pronta resolución el año siguiente.
Esta semana se han manifestado claramente las estrategias de las AFP para defender sus intereses. Un medio influyente reveló los resultados de una encuesta sobre la percepción ciudadana del proyecto de pensiones del gobierno, sin mencionar que había sido encargada por la Asociación de AFP de Chile. Además, la encuesta no se hizo pública hasta que el presidente del gremio comentó sus resultados.
Según la encuesta, un 52% de los encuestados está en desacuerdo con la propuesta del gobierno, frente a un 30% que la apoya. Esta desaprobación lleva al presidente de la Asociación de AFP a concluir que las reformas previsionales deben contar con un respaldo mayoritario de la ciudadanía.
La encuesta también busca legitimar el argumento de las AFP para administrar los montos adicionales de cotización, ofreciéndose a hacerlo de forma gratuita. Ante la pregunta de elegir entre pagar o no una comisión por la administración del 5% de cotización adicional, la mayoría prefiere no pagar (58% vs. 26%).
El gremio de las AFP tiene derecho a defender sus intereses, pero en un país más informado y exigente en transparencia, sería beneficioso que publicaran las reuniones con las autoridades, las encuestas que encargan antes de divulgarlas y revelaran su rol como mandantes al promocionarlas en los medios.
Un estudio revela que los participantes perciben que el modelo gestionado por las AFP "beneficia más a las AFP que a los propios cotizantes".
En línea con las principales revelaciones de los focus groups y encuentros regionales, se encuentra la “profunda decepción de la ciudadanía con el sistema de AFP dada la baja rentabilidad y las comisiones cobradas”.
A partir de los datos recopilados en el trabajo de campo de la investigación, la primera conclusión del equipo ejecutor del estudio indica que “existe un amplio consenso entre la ciudadanía respecto de que el sistema actual de pensiones no garantiza un monto suficiente para que a futuro los pensionados vivan un retiro en condiciones favorables y dignas”.
Los ejecutores del estudio “coinciden en la necesidad de gestionar más y mejores condiciones para las mujeres para suplir las lagunas previsionales que implican la maternidad y las labores de cuidadoras que en ellas culturalmente recaen”.
Entre otras, se propone que el objetivo de proveer pensiones es que “permitan a los jubilados mantener un nivel de vida razonable y no caer en la pobreza”.
Una encuesta de opinión pública de Descifra, realizada entre el 3 y 10 de abril, aborda el conocimiento que tiene la ciudadanía de la reforma de pensiones, cómo valora algunas de sus propuestas específicas, así como también la visión que tienen las personas sobre la industria de AFP.
Al consultar a las personas si piensan que con la reforma de pensiones se cerró la discusión en materia previsional, un 64% contesta que “no, la reforma actual es insuficiente”; mientras que el 36% opina que “sí, al menos por un tiempo”.
En todo caso, casi la mitad de las personas (47%) reconoce que no está informada sobre la reforma de pensiones, mientras que un 53% considera que sí lo está.
Luego, Descifra hizo un listado de siete temas que están en la ley, y consultó a los encuestados cuáles de esas medidas forman parte de la reforma, donde debían escoger todas las que correspondan. Acá se observa que las personas principalmente tienen conocimiento de dos temas que trae la ley: el aumento de la cotización que se destina para pensión, con cargo al empleador (82% selecciona esta alternativa); y el aumento de la Pensión Garantizada Universal (PGU) en forma gradual (70%).
Al preguntar sobre el aumento de la tasa de cotización desde el 10% al 17%, un 55% piensa que ”es adecuado”, un 26% estima que “es excesivo”, mientras que un 19% cree que “es insuficiente”.
Respecto de quién piensa que va a pagar este aumento de cotización, el 54% responde que “el empleador”, un 37% asegura que serán ellos mismos quienes pagarán este incremento, un 2% opta por el Fisco, y un 7% no sabe o no responde.
El sondeo consultó también a las personas por los temas de reorganización de la industria de AFP que trae la ley, en particular, planteó que la reforma promueve el ingreso de nuevos actores que compitan con las AFP en la administración de los fondos, y preguntó a la gente si optaría por ellos en vez de las AFP. El 57% dice que sí optaría por estos nuevos actores, mientras que un 43% responde que no. Quienes optarían por nuevos actores aumentan a menor edad.
Sobre si las personas están de acuerdo con lo que propone la ley, de que cada dos años el 10% de los afiliados actuales se licite y asigne al administrador que ofrezca la menor comisión, “salvo que usted indique lo contrario”, un 66% contesta que sí, mientras que un 34% manifiesta que no está de acuerdo. Quienes están de acuerdo aumentan a menor edad.
En cuanto a si esa medida afecta su libertad como cotizante, un 46% cree que sí, y un 54% opina que no.
La encuesta realizada por Descifra también midió lo que opinan las personas sobre las AFP. La industria, en general, no resulta bien evaluada en este sondeo. Cuando se consulta sobre cómo evalúan a las AFP en general, en una escala de 1 a 7, donde 1 es “muy mal” y 7 es “muy bien”, el 60% de los encuestados les pone nota entre 1 y 4. Un 20% les pone nota 5; y solo un 20% las califica bien o muy bien, con una nota entre 6 y 7.
Sin embargo, al calificar la AFP particular en la que está cada una, las personas tienen una mejor evaluación que la mirada general. Así, cuando se les consulta por su AFP propia, el 46% le coloca nota entre 1 y 4, un 24% la califica con un 5, mientras que un 30% apunta a una nota entre 6 y 7.
¿Y cuáles son las AFP mejor calificadas en este último segmento de notas entre 6 y 7? Cuprum se posiciona en el primer lugar, ya que un 37,5% de los consultados que aseguran estar en dicha administradora la califican con esa nota. Luego se ubica Habitat, con un 35,7%. A continuación se sitúa la AFP más nueva del sistema, Uno, con un 30,9%, y la sigue muy de cerca Capital, con un 29,4%. Luego están las dos AFP del sistema que tienen más afiliados, que son Modelo (22,3%), y Provida (21,6%), que acumulaban 2.810.105 y 2.623.413 afiliados a febrero, respectivamente. Y en último lugar se posiciona Planvital (17,2%).
Al preguntar a las personas el motivo por el cual escogieron la AFP en la que están, el 20% no lo recuerda; un 20% dice que no la eligió, sino que fue asignado a ella cuando ingresó al mercado laboral; un 16% asegura que la escogió por su alta rentabilidad; mientras que un 15% lo hizo por su baja comisión; un 12% por su buen servicio; un 11% por su solidez financiera; y un 6% porque le entrega la información que requiere.
La encuesta también evidencia que durante el último año un 78% no ha considerado la posibilidad de cambiarse de AFP, mientras que un 22% sí lo ha evaluado.
Según la encuesta realizada a más de 1.200 personas en todo el país, el 71% rechaza la propuesta del gobierno de prestarle a un organismo del Estado parte de su cotización previsional, mientras un 29% se mostró a favor. Además, el 68% de las personas cree que el Estado no devolverá el préstamo cuando se jubilen, mientras solo un 31% cree que sí lo hará.
Ante la pregunta de cuál es el atributo más importante de una administradora de fondos de pensiones, el 76% dijo que es la rentabilidad. La calidad de servicio es 5,8% y apenas el 2,4% la comisión.
“Hay una postura muy clara y consistente en que la gran mayoría de las personas no quieren al Estado administrando sus recursos ni que los usen para fines distintos a su cuenta individual.
Los resultados de la encuesta Criteria, encargada por la Asociación de AFP, reflejan la polarización política en torno a la Reforma Previsional, con confianza mayoritaria en la izquierda y escepticismo en otros sectores.
Tabla Resumen de Resultados de Encuestas
| Tema | Resultado | Fuente |
|---|---|---|
| Desacuerdo con la propuesta del gobierno | 52% | Asociación de AFP |
| Acuerdo con la propuesta del gobierno | 30% | Asociación de AFP |
| Insuficiencia de la reforma previsional | 64% | Descifra |
| Conocimiento sobre la reforma de pensiones | 53% | Descifra |
| Adecuación del aumento de cotización al 17% | 55% | Descifra |
| Rechazo a la propuesta de prestar al Estado cotización previsional | 71% | Encuesta a 1200 personas |
| Atributo más importante de una AFP | Rentabilidad (76%) | Encuesta a 1200 personas |
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