El mercado laboral juega un rol central en el funcionamiento de la economía, y en particular para la política monetaria. En el corto plazo, es clave para variables como la actividad, el consumo y los precios la manera en que este mercado responda a shocks, y la forma en que se ajuste el empleo y los salarios.
El Banco Central ha realizado un estudio exhaustivo del mercado laboral en Chile, presentando una caracterización desde una perspectiva empírica, utilizando una amplia gama de información.
Elías Albagli, quien dirigió el proyecto, presentó su contenido en la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad de Chile y en Icare, destacando la importancia del mercado laboral para el Banco Central.
“El tipo de empleo que tenemos en Chile es muy importante para tratar de predecir qué tan grave e importante va a ser un ciclo y las consecuencias inflacionarias que va a tener. Ese es el tema más intuitivo de explicar. Hay un segundo tema que tiene que ver con la capacidad de crecimiento de la economía en el largo plazo.
Inmigración y el Mercado Laboral
Una de las conclusiones importantes del estudio es la evolución del mercado del trabajo, que muestra desarrollos recientes que son muy relevantes, en particular por la inmigración. De acuerdo a los datos recogidos por el informe del Banco Central, a diciembre de 2017, los inmigrantes en Chile representaban casi el 9% de la fuerza de trabajo, proporción que se alcanzó especialmente los últimos 3 años.
La metodología aplicada por el Banco Central en su estudio muestra que el crecimiento del empleo es al menos el doble - de 200.000 a 270.000 empleos- de lo que figura en las encuestas de empleo -100.000 empleos en promedio entre 2016 y 2018.
Cuando tenemos un shock de oferta laboral como éste, por supuesto se genera un bajo nivel de estrechez en el mercado laboral, porque primero los inmigrantes tienen que emplearse, acceder a empleos formales y luego subir la escalera laboral para llegar a trabajos que se condicen más con su nivel de capacitación. Todo eso es un proceso de holgura que va a ser persistente.
Esto no quiere decir que vayamos a tener presiones deflacionarias, lo que sí sugiere es que los salarios van a ser más moderados, van a crecer a tasas más bajas, que es lo que estamos viendo. Pero la inmigración tiene otro efecto y es que la gente que llega al país también demanda más cosas y la economía no es automáticamente un 10% más grande, la capacidad instalada está dada en el corto plazo, y eso sí genera presiones inflacionarias.
Hay bastantes razones para pensar que el efecto de la inmigración en las presiones inflacionarias es moderado pero sí algo positivo en el margen, es decir, no esperamos tener presiones deflacionarias por este fenómeno.
Rotación Laboral y su Impacto
El segundo mensaje se relaciona más con el largo plazo: el mercado laboral es muy dinámico y tiene alta rotación. Para muchos trabajadores, esta rotación pareciera ser sintomática de problemas estructurales más profundos. A esto lo llamamos la paradoja de la movilidad laboral. En pocas palabras, parte importante de esta rotación no produce ganancias salariales en los trabajadores ni ganancias productivas para las empresas.
Esta paradoja es más prevalente para cierto tipo de trabajadores, y tiene relación con menores ingresos.
El investigador continuó detallando que los trabajadores en Chile muestran una alta tasa de rotación respecto a la muestra de países que tienen indicadores que se pueden comparar. A nivel de países de la OCDE, es la más alta por amplio margen, llegando al 40%, lo que significa que de cada 100 trabajadores, 40 van a haber cambiado al año siguiente.
Además, explicó que esta rotación no es uniforme, sino que concentra una gran masa de gente que rota poco, y una gran masa de gente que rota todo el tiempo.
Trabajamos con una base de datos administrativa que nos permite seguir a los trabajadores en los últimos 10 años, de empresa a empresa, en la modalidad asalariados.
Otra manera de mirarlo es qué pasa si repentinamente cierra una empresa y despide a sus trabajadores. Analizar ese caso es interesante porque es exógeno a los trabajadores que pertenecen ahí, es un buen mecanismo de identificación de efecto, y ese ejercicio es útil porque es otra manera de ver el valor de las relaciones creadas en una empresa. Si a una persona que lleva tiempo en una empresa que cierra de golpe le cuesta mucho reubicarse y en el próximo empleo y los próximos 5 años tiene salarios significativamente menores, quiere decir que el trabajo original generó valor y eso es lo que pasa.
Los trabajadores que tienen más especificidad en su empresa, ya sea porque llevan más tiempo, tienen salarios más altos o tienen más edad, todas esas características están relacionadas a sufrir una pérdida salarial muy significativa.
Ganancias Salariales y Movilidad Laboral
La segunda parte del análisis busca definir cómo los cambios entre empresas significan o no ganancias salariales para una persona, y muestra que las transiciones que son consistentes con ganancias salariales representan un 54%. Al separar por quintil de ingreso, es más probable que las transiciones aumenten los salarios de los trabajadores de mayores quintiles, tanto para las transiciones directas (pasar de un trabajo a otro) como las indirectas (quedar sin trabajo y después de un tiempo ubicarse en otro empleo).
Esto conversa con otro tipo de evidencia que está construida a partir de otras bases de datos, que muestran el retorno a la experiencia para distintos países. En Chile, a lo largo de la vida, más allá de las tendencias de crecimiento de salarios de la economía que son comunes para todos, el hecho de ganar experiencia aumenta el salario hasta en un 50%. Pero eso es bastante bajo respecto de otros países.
Los países desarrollados tienen perfiles salariales mucho más empinados, la gente parece aumentar más sus salarios a lo largo de su vida, es decir, aprenden más cosas. Con información de la Casen, que incorpora educación, se ve que la gente con menores niveles educativos tiene perfiles salariales muy planos, pero aquellos con mayores niveles educativos tiene perfiles salariales bastante más elevados y no tan lejanos de los que tienen los países desarrollados.
Productividad y Transiciones Laborales
En Chile el 51% de los trabajadores se mueven a empresas más productivas, lo que quiere decir que el 49% lo hace a empresas menos productivas. Cuando se diferencia entre transiciones directas e indirectas, se ve que las primeras están relacionadas a empresas más productivas.
El análisis contenido en el documento del Banco Central fue coordinado por la División de Po¬lítica Monetaria del Banco Central de Chile.
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